瑞金：謀篇布局 新“硒”望

文/陳金林 謝小春 楊超 鐘穎(瑞金市農業農村局)

瑞金市現有耕地面積37.49萬畝，富硒土壤面積17.85萬畝，潛在面積22.05萬畝，富硒土壤資源豐富。該市氣候溫和熱量足、日照充裕、晝夜溫差小，適宜多種農作物生長，富硒農業產業發展優勢明顯。

瑞金市委、市政府高度重視富硒農業產業發展，通過積極轉變富硒農業發展方式，創新經營模式，推動該市富硒農業綜合生產能力、產業結構調整、產業化水平邁上新臺階。為進一步做好富硒農業產業幫扶工作，該市農業部門聚焦推動富硒農業產業高質量發展進行調查研究。

找問題 補短板

產業基礎薄弱，未形成系統發展。目前，瑞金市富硒農業產業開發處于初級階段，產業基礎較為薄弱，臍橙、茶葉、水稻、白蓮等富硒農作物多以散戶種植為主，未形成規模化發展。同時，該市對富硒土地資源開發利用不充分，未能有效激發經營主體活力，優質富硒土壤資源有待系統化、科學化、規模化開發。

科技研發欠缺，示范效應不足。瑞金市富硒農作物種植、生產技術欠缺，缺乏相關科研平臺、技術合作、科技支撐和投入。富硒農業產業重點示范項目建設和檢測專業人才不足，尚未形成較強的示范效應。

產業結構單一，缺乏完善體系。瑞金市富硒產品標準化、規模化、科學化程度較低，產品附加值不高，富硒農業產業發展缺乏系統完善的行業標準，富硒農產品品質需要進一步提升。富硒產品服務、生產、市場準入、監管系統標準不統一制約著相關產業的發展。

龍頭帶動不足，品牌建設滯后。瑞金市現有的富硒農業經營主體、農業龍頭企業產業資源薄弱，龍頭企業輻射帶動不足。該市現有富硒產品品牌影響力較低，未形成顯著的品牌效應，需要統籌制定富硒農業產業品牌培育與發展戰略，加大力度培育龍頭經營主體。

尋良策 謀發展

推進土地適度規模經營，提高資源利用率。瑞金市堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，既要鼓勵村小組集中連片流轉，促進土地適度規模經營，也要鼓勵農民以承包經營權入股方式參與富硒農業產業化經營，穩定農民收入。同時，該市鼓勵和支持各種農業經營主體按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，利用流轉土地，發展多種形式的適度規模經營，實現富硒農業產業規模化生產、集約化經營，提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率，推動農業發展方式轉變。

發揮富硒農業資源優勢，發展特色農產品。目前，瑞金市各鄉鎮農業富硒產業的發展呈現出品種雜、規模小的現狀，沒有形成優勢產品。為改變這一局面，該市將進行全面調研，摸清各鄉鎮農業資源優勢，充分發揮各鄉鎮地方主導農業產業優勢，合力壯大農業產業，提升瑞金市富硒農業產業品牌。同時，該市各鄉鎮將結合氣候特點，因地制宜，選擇一批地域性強、品質優、風味功效獨特和市場前景好的特色農產品，加快培育優勢產區。海拔高的鄉鎮可發展“高山、有機、富硒”農產品，走綠色有機農產品之路，地勢平坦的區域可種植蔬菜瓜果等特色農產品。

加大富硒農業設施投入，夯實發展基礎。圍繞鄉村產業振興，瑞金市加強水利灌溉、農村物流、農村信息等設施建設，加大資金投入。該市逐年增加財政投入，用于現代富硒農業產業，逐步建立財政支農資金穩定增長政策機制；整合相關部門的涉農專項資金，建立涉農專項資金穩步增長、結構合理、統籌使用長效機制；充分落實惠農信貸通、農業產業振興信貸通等金融貸款政策，以最優惠的政策向合作社和種植戶發放扶持貸款，支持富硒農業產業發展，解決資金短缺問題，鼓勵各類資本參與富硒農業產業投資創業。

推進富硒農業產業化，實施品牌化戰略。瑞金市以推進富硒農業產業化經營為重點，把主導產業做強、把優勢產業做大、把特色產業做優。該市選擇了一批發展潛力較大的富硒農業龍頭企業，實行重點扶持，進一步提高農副產品精深加工能力，在加工中延伸產業鏈，提高農副產品附加值，帶動農戶共同致富；引導和規范農民專業合作經濟組織發展富硒農業產業，加強對農村合作經濟組織的管理，不斷完善農村合作經濟組織，進一步發揮橋梁紐帶作用，提高農業市場化、組織化程度；加快建設富硒農業標準化生產基地，建設高標準富硒示范基地，完善信息服務網絡，逐步形成富硒農產品批發市場，健全富硒農產品市場體系。突出抓好農用生產資料的質量監督、檢驗和登記以及耕地保護、動植物檢疫等，促進富硒農產品健康發展；推進富硒農產品生產標準化建設，制定和實施主要富硒農產品質量標準、衛生標準，完善富硒農產品質量監督檢測體系，加大對富硒農產品質量特別是有毒有害物質的監測，增強產品市場競爭力。用標準化的手段培育富硒名牌產品，加大富硒農產品認證及申報力度，加快富硒農產品保護和品牌創建。

加快科技興農步伐，提高勞動力素質。瑞金市抓緊建立富硒科研開發、技術推廣、教育培訓等服務組織，形成多元化、綜合性的農業科技服務體系；加快富硒新品種、新技術、新成果的引進推廣，加速科技成果轉化，加強與科研院所、高等院校等機構合作；實施人才強農戰略，建立人才激勵機制，造就一支創新型的鄉村振興人才隊伍，為全市農業發展做貢獻，持續開展職業農民培訓、一村一品大學生、高職生擴招等培養力度；組織種養大戶和創業能人外出，學習考察富硒農業產業先進理念，進一步開闊視野、提升能力。

加強組織領導，提高現代農業發展水平。當前，瑞金市鄉村振興的號角已經吹響，該市將充分發揮各部門作用，全力推進富硒農業產業建設，穩固富硒農業產業的主攻地位；將推動富硒農業產業發展作為重點工作，進一步落實目標責任制，把年度目標內容納入年度考核中；該市鄉鎮和村級要抓好群眾引導發動和具體實施，通過加強組織領導，夯實責任、明確職責，形成上下聯動、齊抓共管、強力推進的工作態勢，為推進富硒農業產業發展構建有力的保障體系。