文化和旅游部負責人就《關于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》答記者問

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（以下簡稱《意見》）。文化和旅游部負責同志就學習貫徹《意見》有關問題回答了記者提問。

問：國家“十四五”規(guī)劃提出，建設30個國家級文化生態(tài)保護區(qū)、20個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館。《意見》從哪些方面進行了銜接？

答：設立文化生態(tài)保護區(qū)，是我國獨具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度。目前，我國已設立了23個國家級文化生態(tài)保護（實驗）區(qū)，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其得以孕育、發(fā)展的文化和自然生態(tài)環(huán)境進行整體保護。《意見》對接國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要重大決策部署，明確要繼續(xù)推進文化生態(tài)保護區(qū)建設，落實有關地方政府主體責任。促進文化生態(tài)保護區(qū)建設與國家文化公園建設有效銜接，提高區(qū)域性整體保護水平。此外，為積極應對城鎮(zhèn)化發(fā)展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護帶來的挑戰(zhàn)，涵養(yǎng)文化生態(tài)，培育孕育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生長的土壤，《意見》還提出要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與村落保護、城市建設相結(jié)合，建設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)、街區(qū)，全面推進“非遺在社區(qū)”工作。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗設施是傳承和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要陣地。目前，中央預算內(nèi)投資已安排經(jīng)費約14億元，支持各地建設了190個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施，在傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，有力帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，有效促進了當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，取得了較好的效果。但在建設過程中，還存在著建設管理制度不夠健全、設施類型和功能比較單一、社會資金參與不夠等問題。為此，《意見》對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗設施的建設類型、主要功能等作出規(guī)范，提出要形成包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、傳承體驗中心（所、點）等在內(nèi)，集傳承、體驗、教育、培訓、旅游等功能于一體的傳承體驗設施體系。鼓勵社會力量興辦傳承體驗設施。研究完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館管理制度，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館備案和評估定級制度。

問：在加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)隊伍建設方面，《意見》有哪些具體舉措？

答：我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是新興文化事業(yè)，總體上底子薄、基礎差，特別是機構(gòu)隊伍建設亟待加強。近年來，在黨中央的高度重視和有關部門的支持下，地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)建設扎實推進，全國已有29個省（區(qū)、市）在文化和旅游廳（局）成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處，31個省（區(qū)、市）均設立了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，全國共建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作機構(gòu)2400多個、工作人員達1.7萬余人，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作開展打下了良好的基礎。但在市、縣層面，由于大部分地區(qū)都缺少專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)，很多人員都是兼職從事這項工作，現(xiàn)有機構(gòu)和人員隊伍與日益繁重的保護任務不相適應，基層的一些傳承實踐活動也缺乏有效的引導和管理，制約了基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作有效開展。

為此，《意見》明確要求各級黨委和政府要依法明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理職能部門，統(tǒng)籌使用編制資源，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作力量與其承擔的職責和任務相適應。同時，《意見》還從人才隊伍能力提升、干部教育培訓、職稱評審、智庫建設、表彰獎勵等方面，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)隊伍建設提供了政策保障。