國家治理現代化視閾下的道教社會治理

王博識

摘要：基于道教的鬼神說、向善說、攝生說影響了傳統中國治理的價值觀基礎，對傳統國家社會治理產生重要的作用，提出道教在新時代需要實現自我更新、推動道教文明進步、完善自身建設，根據國家治理現代化的要求轉變觀念，爭取在社會治理方面發揮能動的作用；根據國家的共治共建共享的治理理念，需要依法管理宮觀，實現道教治理管理，積極發揮道教的社會功用，推動大眾遵守國家各項制度，挖掘道教文化中的精神財富，豐富國家社會治理的文化資源，實現道教的現代化、中國化。

關鍵詞：國家治理；道教；現代化；中國化

中圖分類號：B958；D635文獻標識碼：A文章編號：1672原4496（2021）02原059原04

基金項目：2018年江蘇高校哲學社會科學思政專項“民國‘體育夢的當代德育價值”（2018SJSZ080）；南京體育學院國家培育項目“中國傳統文化與體育研究”（PY201904）；南京體育學院教改課題“以目標管理法提高南京體育學院思想政治教育有效性研究”。

習近平總書記在全國宗教工作會議上指出：“宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關系中國特色社會主義事業發展，關系黨同人民群眾的血肉聯系，關系社會和諧、民族團結，關系國家安全和祖國統一……”[1]民族宗教工作是國家治理現代化的一個重要組成部分，根據國家治理現代化的要求，要轉變觀念、研究宗教在社會治理方面的能動作用，即把宗教從社會治理的對象轉變為社會治理的主體，進而把宗教納入我國的現代社會治理體系。道教在凝聚中華民族精神、促進中外文化交流、維護社會穩定等方面做出了積極貢獻。根據國家新形勢的需要，道教要完成自我更新為實現國家治理體系現代化發揮積極作用。

一、道教對傳統國家社會治理產生重要的作用

道教是中華傳統文化的三大支柱之一，魯迅說“中國根柢全在道教”，[2]18道教以文化的形式對傳統國家社會治理發揮著不可忽視的作用。

（一）道教的國家社會治理思想在傳統社會具有實踐性和理想性的雙重功能

作為宗教，道教有其獨特的神仙終極理想。為實現理想，道教信仰者潛心修煉，同時以積極的心態對現世的國家治理進行設計規劃、應用實踐。道教的成仙過程并不僅僅是超時空轉移，還可以通過護生、無為等政治理念的貫徹，樹立禮法道德秩序，來實現自我全面的提升，最終實現人間成仙國———天上做上仙的晉級之路。道教的核心價值觀具有特殊性，運用宗教的特殊性對民眾起到震懾作用。同時，道教不完全拘泥于宗教內容，通過和儒家的價值觀相結合，以儒家的價值倫理來感染教眾，使其修道的時候遵守禮法；以道教因果循環理論感召統治者，使其攝生愛民。因為符合中國實際具有可操作性，道教在歷代國家社會治理中發揮了重要作用，受到統治者認可和推崇。道教開放包容，道教信仰者在推崇自己政治理想的過程中，有針對性地汲取其他各家的道德理念豐富自己的理論。

（二）道教的價值觀影響了傳統社會治理方案和成果

在中國古代，道教與儒家、佛教逐漸形成了三教合一的文化表現形式。三家的價值觀對我國的政治、社會管理有著巨大的影響。儒家、佛教、道教價值觀和國家主流倫理道德觀結合起來，以勸善、震懾等方式影響著各級官僚和百姓。在三家儀式的影響下，形成了中國特有的國家祭祀、老百姓儀禮的形式。道教的齋醮和國家的禮制結合在一起，道教的鬼神說、勸善說對國家社會治理有重要的影響。不論官員還是普通民眾在道教報應說的制約下要尊重道教的禮儀制度，作為執法者和守法者都要一心向善。道教的護生思想、對無為的追求讓國家社會治理有了更高的精神層次。道教不僅僅局限于服務社會、管理社會，還有了人和自然、終極關懷等更深層次的思想。道教的忠誠理念推動了官員行善，但其中也有造成愚忠的成分；道眾神化了現有國家社會治理體系，但某種意義上也阻礙了國家治理體系在現實中的實踐和推行。

（三）道教的治理相對獨立于國家社會改革進程

中國古代社會的中央集權統治對宗教有非常嚴格的監管制度，這主要是為了防止產生“超級教派”影響政權的穩定性。中國古代的宗教力量并不大于國家政權，道教僅僅以宮觀為核心向道眾輻射。道教的宮觀是社會組織，也可以是相對獨立的存在。道教以宮觀的形式對道教信仰者和支持者進行傳經布道。道教管理者的選舉是以“必得高年耆德、剛方正直之士，言行端莊，問學明博，足為叢林之師表、福地之依皈者為之”[3]作為標準，這種選擇標準并不具備國家屬性。因此，在一定范圍內，道教的治理可能出現與國家社會治理實際需要相對滯后的現實情況。

道教界人士要堅持習近平總書記強調的“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用”[1]標準。在新時代，道教界人士要繼承道教傳統、繼續弘揚道教教義，同時要為現實服務，為社會主義服務，使道教的社會治理與國家同步，實現道教的健康發展。要擔起新時代的責任，對道教宮觀進行改革，對道教信仰者進行積極引導，積極推動國家治理現代化。

二、道教自我更新的三大維度

黨的十九大報告提出：“打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。”當政教分離以后，宗教不再與政權結合，宗教信仰成為個人的私事時，宗教的社會屬性就會更加凸顯出來。這時，宗教作為一種社會事實和社會存在，需要從社會學的角度來進行研究和管理。[4]

當今世界處于大調整大變革時期，我國與世界的聯系越來越緊密。隨著社會信息化和城鎮化速度加快，我國的文化呈現了傳統文化與現代文化、先進文化與落后文化、東方文化與西方文化長期交融的狀態。隨著市場經濟、改革開放的深入，道教從學院派故紙堆里走出來，再一次大放異彩。傳統道教的群體一般以兩種方式與國家社會管理相聯系，一種是道士—道教儀式—道眾的方式進行交流溝通，一種是以宮觀—風景區—游客的方式進行向外輻射。這兩種治理曾經是完全沒有交集的。宗教界人士作為一股社會力量，通過統一戰線對其進行宣傳，讓其愛國、愛黨，同時支持其自食其力，有所成就。對于游客、風景區的社會管理主要是防止開展不恰當的封建迷信等違法亂紀活動，防止其對游客的行為進行行為道德約束，防止破壞宮宇生態人文環境，影響宮觀日常工作、所轄風景區民眾的生活生產秩序，保證生命財產安全等。為實現道教宮觀、道教界人士的積極參與、國家社會治理理論在道教所轄范圍內的順利運用，在我國，道教自我更新需要有三大維度的考量。

第一，推動道教文明與時俱進。道教歷史悠久，要使古老的道教有新的適合當代社會的理論生長點，使信眾和對道教文化感興趣的人能夠參與到道教中，讓每一個道教信仰者或者學習者能夠從道教文化中汲取營養，獲得文化和精神上的自豪感。要在傳統道教經法的基礎上，實現道教從教義到修行方式的與時俱進。

第二，逐步完善道教自身建設。道教作為中國土生土長的宗教，雖然不存在本土化的問題，也應堅持發揚傳統、適應時代，為當代中國的發展進步做出貢獻。[5]目前道教的建設目標是思考如何以更加符合現代社會的形式來進一步弘揚道教文化，把古老的文化用現代的方式展現出來，保留其中較具科學性及可驗證性的精粹部分，[6]用多樣的手段和平臺去呈現。這樣才能使更多的人認識和了解道教文化，把道教文化里正面價值的一部分與社會主義核心價值觀宣傳有機結合起來，實現道教的文化改革。

第三，努力為國家服務、為社會主義建設服務。在實現道教的中國化和現代化的同時，要把道教對國家政治和文化的積極作用發揮出來。在政治上，積極配合和服務國家提出的“一帶一路”倡議，為謀求世界和平、打造人類命運共同體服務。在文化上，深入挖掘道教養生、公益慈善、生態等方面的現代化價值，開展多樣化道教健身養生活動，開展道教特色的公益慈善服務，進行文明敬香、合理放生和創建生態道觀建設。

三、國家治理現代化視閾下道教的自我更新要求

宗教治理是國家治理體系的一個有機組成部分，應著力推進我國宗教治理體系和治理能力現代化。為了促進實現國家治理的現代化，道教亟須完成三個方面的自我更新。

（一）依法管理宮觀、實現道教治理管理

宮觀作為道教的基礎，是道教經濟、政治、文化、社會層面的載體。宮觀內的宗教團體形成之后，道士以一個半封閉甚至全封閉的形式居住在宮觀，道士的宗教生活儀禮、人際關系交往有一套特殊的規范，道士和道觀的消費、經濟收入有一定的管理機制和來源，道士還有一套專門與世俗社會、道眾交流交往的制度。道教團體是完成宗教工作和體現宗教治理特殊性的社會團體。要發揮教規制度在道教自我治理中的作用，道教的制度要隨著時代變化進行完善、實現自查自糾。同時，我國道教要發揮愛國愛教的優良傳統，要使教規制度與國家現行法律保持一致。

（二）發揮道教積極的社會功用，推動道眾遵守國家各項制度

近代以來，在政權更迭頻繁、戰亂多發、西學日盛、法律限管等不利條件下，道教仍然保持著強大的生命力。隨著時代變化和社會制度變革，道教經歷了從以核心宮觀、精英道士形成的自上而下的宗教權威統治到普通百姓以宮觀儀式為內容集體參與的世俗化過程。道教是中國傳統文化不可或缺的一部分，具有自我調適、自我更新的能力。在近代以來歷史進程中，道教樹立了超乎以往的獨特文化氣質，以區分于佛教和其他民間習俗及信仰。

當今時代，道教積極與社會主義社會相適應，對教規教義作出符合當代社會中國發展進步要求的闡釋，深入挖掘其中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內容。道教的活動逐漸豐富化，從僅僅具有單純的宗教色彩、宗教情感的宣泄的法事活動融入世俗生活中，集娛樂、信仰為一體的道場、占卜、道教樂舞、廟會等道教活動應運而生。

黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全。道教界可以通過創建發展道教活動，一方面滿足道眾的宗教心理需求，另一方面可以通過這種新型活動實現服務道眾的社會功能。要以道教協會作為社會治理力量，以宮觀為基地，對所屬的旅游景區、所轄的道教團體進行國家制度和法規的宣傳，貫徹落實國家各項相關政策，推動社會公序良俗的積極發展。道眾通過一系列的相關活動，增進對社會主義核心價值觀、中國傳統文化、國家法律法規的理解和學習。

（三）挖掘道教文化中的精神財富，豐富國家社會治理的文化資源

國際上很多人對我國了解甚少，有誤解，有偏見，甚至是有成見。在我國進行政治體制改革過程中有不少來自西方的反對聲音，我們要積極尋找道教文化寶貴的精神財富，用以應對西方政治思想的沖擊。我們黨認為：中國要發展，必須堅持促進社會和諧，其法寶就是鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。在統戰工作中，道教管理者既要引導道教信眾圍繞國家的奮斗目標做貢獻，同時又要宣揚優秀道教文化，將其和先進的社會主義文化結合起來，豐富新時代的文化內涵。要挖掘道教文化的凝聚功能，以道教文化為抓手，增強國家文化軟實力。道教文化中以“道”為本根，推演出天地人君臣萬物的秩序論，及以“清靜”為管理的目標、從內到外的教化方法也對我國建設共建共享共治的社會治理共同體有很大啟發意義。

四、國家社會治理視閾下道教的自我更新實踐

道教是中國的原生性宗教。在當代，道教以宮觀、道士和各級協會等組織為依托，承載著一部分文化基因，是中國傳統文化的有形載體。隨著中華人民共和國的成立，我國確立了以馬克思主義為指導的社會主義文化觀。傳統文化要與時俱進，在新時代發揮其積極功用。在國家社會治理方面，道教需要完成如下兩大自我更新實踐。

（一）道教的現代化實踐

從國家治理層面，實現道教的現代化主要目的就是保護宗教信仰自由。宗教界人士在我國屬于愛國統一戰線的一員。在我國宗教信仰自由政策下，道教信眾充分享受信仰道教和不信仰其他宗教的權利。作為道教的管理者要組織正常宗教活動，尊重公序良俗，尊重文化傳統和社會倫理道德，要以理論指導和推動信眾從原生性宗教活動向現代化宗教活動轉換。

道教的宗教活動包括上香、升疏、抽簽、法事道場（打醮）等。當前我國道教的活動主要以祈福和情感寄托為目的，傳統的因果輪回、鬼神存在說影響甚微。曾經被認定為迷信的風水、陰陽、房中、內丹思想經過轉換與道教的儀式活動結合，形成了愛國、行善、去邪淫、養生、健體、環保、崇節儉、倡善行、和諧交往等積極的精神內核。

在去迷信化的同時，道教加強對自身文化的提煉。傳統的神仙道教已經失去了本根，“生活”道教更符合目前的發展趨勢。道教管理者要通過加強對道教義理的提升與挖掘，盡快形成符合現階段要求的更為細化的各類道教規章制度。同時，通過舉辦符合現代化要求的道教文化活動，展示道教的音樂、書畫、武術、講座等，展現道教文化的魅力。

（二）道教的中國化實踐

從國家治理角度，實現道教的中國化主要目的就是依法治教、依法護教。道教界人士和信教群眾應遵守國家法律法規，協助黨和政府對宗教場所進行有效的管理。國家宗教管理要從以往的行政管理轉換為政策管理與服務型管理結合。在國家完善共建共治共享的社會治理制度的大環境下，道教管理者和信眾要以法治思維和法治方式進行宗教活動，培養自身的管理治理能力。道教歷史悠久，有比較完備的制度體系，根據道教場所的所有制劃分為子孫廟和十方常住體制。十方常住宮觀有三都五主十八頭八大執事，是一套系統的執事管理體制，對管理傳統的道教宮觀十分有效。然而，依靠這個體制組織的齋醮科儀弘道傳教方法并不能滿足對道教信仰思想理念有興趣、有追求的道教信仰者和道教支持者。道教應緊跟時代步伐“隨方設教”，在道教現有的人員設置上增加對經典經文解讀的傳經講道人員，這可以加強道士和信眾對經文的理解、形成正確的宗教觀念、修行方法、濟世理念。

身國同治思想是道教理論的一大特色，道教對攝生、修身及治國問題有其特殊的關注維度。道教發揚愛國愛教的優良傳統，為國家培育社會主義核心價值觀、保護環境做出了理論與實踐的貢獻。各大道協通過宮院形式開展慈善公益、文化旅游、氣功養生等活動，為國家的經濟發展、社會開放、全民健康、傳統文化轉型等做出了貢獻，發揮了積極的社會功能。道教管理者需要擔負關于宗教儀式和宗教管理的雙重任務，在研究宗教義理的同時也要認真學習國家的《宗教事務條例》和相關法律法規，在制定教制規章、組織道教活動、實施宮觀管理、完成道教教育等各個環節依法治教。與此同時，積極引導廣大信眾依法護教，在憲法和法律的范圍內，保證自己參與宗教活動的權益，杜絕一些利用宗教活動斂財的做法。

基于道教所崇尚的理論道義以及參與者的民族性、群眾性，道教人士在民主革命時期、社會主義建設過程中都為國為民做出了積極的貢獻。現今，道教在國家治理體系現代化過程中要積極轉型，為中華民族實現偉大復興中國夢、“兩個一百年”目標貢獻力量，同時完成自我更新。

參考文獻

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[6]賴慧玲.試論道教全球化發展之限制與勝場[J].人文與社會學報， 2017（6）：183-203.

責任編輯：趙洪波