經濟新常態下事業單位財政稅收存在的問題及優化策略研究

李向峰

摘要：我國的社會經濟轉型進程逐步推進，事業單位面臨著財政稅收政策的不斷變化，逐漸暴露出了有關財政稅收方面的一系列問題，這對事業單位的發展形成了負面影響，容易導致職能部門之間發生矛盾問題。本文對經濟新常態下事業單位財政稅收存在的問題進行了探討，分析了經濟新常態下事業單位財政稅收的優化策略。

關鍵詞：經濟;新常態;事業單位;財政稅收;問題

稅收作為國家財政收入的重要來源，也是政策工具，而事業單位是以財政撥款作為主要的收入來源，這導致事業單位普遍存在納稅意識不足的問題，在單一的稅收制度下，出現了事業單位財政稅收不合理布局、運轉效率不足等現象。結合經濟新常態下事業單位財政稅收的現狀，有必要在事業單位財政稅收方面進行改進和優化，提高事業單位稅務工作的科學性和有效性，推動事業單位更好的長足發展。

一、經濟新常態下事業單位財政稅收存在的問題

從我國事業單位財政稅收管理現狀可發現，經濟新常態下的事業單位財政稅收中存在著一些不足問題有待改進，為了更進一步提高事業單位財政稅收的工作水平，要立足于現狀，緊跟時代發展的腳步，推進事業單位財政稅收工作的創新改革進程，結合經濟新常態的發展形勢和事業單位財政稅收存在的問題，積極的完善財政稅收工作。部分事業單位中缺少對稅收監管政策的落實，監督管理機制缺失，難以保障財政稅收的穩定、高效運行，再受到預算管理體系建設尚未完善的影響，導致事業單位的財政稅收管理水平不足，降低了事業單位的運轉效率，缺少明確的預算管理目標，整體的標準化水平低，增加了財政稅收工作的壓力，事業單位預算工作中出現了收支不平衡等惡性循環問題。財政稅收人員的綜合素質對事業單位財政稅收工作有著直接的影響，目前在人員方面存在著財政稅收人員素質參差不齊的問題，特別是事業單位財政稅收工作較為復雜，工作方式有待創新，事業單位財政稅收工作人員應具備較強的法律意識、創新意識，強化對政策的適應能力，提高綜合素質水平[1]。

二、經濟新常態下事業單位財政稅收的優化策略

（一）強化內部監督管理

經濟新常態下稅收管理工作要從內部管理著手，建立起完善的稅收管理制度，實現事業單位財政稅收的改革和創新，對內部監督管理制度進行完善，對內部管理中存在的漏洞問題，采取有針對性的改進措施，加強財政稅收管理工作制度的宣傳建設。建立起完善的自糾自查機制、監督管理機制和問題反饋機制，突破各部門之間溝通交流不足的局限性限制，提高內部監督管理水平，使各部門之間能夠暢通的溝通信息，形成完善的財政稅收信息流動體系，在必要的評價、監督數據匯總中，融入績效獎懲制度，及時整改其中的不足問題。真正將職責落實到個人，提高對各崗位人員的監督管理力度，落實不同崗位人員的職責，在內部審計工作方面要實現全面覆蓋，將內部審計的監督作用發揮出來，利用周期性的方式展開審計工作，對重大項目重要事項和重點時段尤其要展開重點審計，將外部監管的力量引進其中，由第三方獨立機構全面審計事業單位的財政稅收工作，及時發現漏洞問題并加以彌補[2]。

（二）加強預算編制建設

事業單位要建立起完善的預算管理體系，加強預算的編制建設，對預算編制過程進行優化，及時發現和梳理其中存在的漏洞問題，使事業單位在財務運行、籌資活動中存在的問題得到解決，提高對稅收政策變化的適應性，促進上級財政管理部門、稅務機關部門等主體形成對事業單位財政稅收工作的認可。在完善的預算編制中，各部門之間要相互配合，構建起稅收管理的有效鏈條，宣傳稅收管理制度，使各員工積極響應號召，加入到對財稅政策的落實中來，預算管理和各崗位人員的工作緊密結合在一起，擴大了預算管理工作的范圍。完善預算管理機制建設，增進預算數據信息的及時溝通和共享，促進信息的廣泛流通，共享信息，提高事業單位預算執行力。在預算編制的方式方法上實現更進一步完善，將預算管理工作全方位、全過程的貫穿其中，為預算順利執行提供制度保障，提高事業單位財政稅收的工作水平和工作成效[3]。

（三）加強人才建設

財務管理人員的業務能力、專業技能直接影響著財政支出工作的質量，財務部門的人員作為事業單位財政稅收工作中的主體，有必要發揮出財務部門的基礎作用，不斷的提升自身的專業技能和綜合素質。為了更進一步強調財政稅收管理工作的有效進行，提高結構完整性，需要調整財政稅收支出結構，建立起完善的財政稅收管理體制，發揮出財務部門的主導作用，使財政稅收管理結構得到改進。對財務人員要定期展開系統的培訓和再教育活動，督促財務人員不斷提升自我，加強對財務專業知識的掌握和熟練運用，強化業務能力，提高對稅收項目分類管理的水平，對先進的財務管理方法積極學習，提高財務管理效率。用科學、實用的方式方法展開財務管理的相關工作，用責任分工制，使財務管理得到細化，強化人員的責任意識，履行財務管理的職能，推動事業單位財政稅收工作的順利展開，為財政稅收提供有力的人才保障[4]。

結論

在我國公益服務職能體系中，事業單位是重要的構成部分之一，其中的財政稅收管理工作體現了一定的特殊性，存在普遍的財政稅收問題有待改進。經濟新常態下，事業單位要立足于實際，構建起完善的稅收保障體系，切實完善稅收管理的相關工作，提高事業單位內部的管理水平，推動事業單位稅收進入良性循環狀態下，更進一步實現事業單位的穩定、可持續建設與發展。

參考文獻

[1]孫魯新.論經濟新常態下事業單位財政稅收存在的問題及優化策略[J].商業文化，2021（09）：90-91.

[2]畢曉鵬.論經濟新常態下事業單位財政稅收存在的問題及優化策略[J].中國儲運，2020（10）：165-166.

[3]劉雙.事業單位財政稅收中的問題和改善策略[J].財經界，2020（23）：237-238.

[4]劉琴.論經濟新常態下事業單位財政稅收存在的問題及優化策略[J].商訊，2020（13）：175.