加大投入補短板 重抓內涵上水平

孫艷艷

江蘇省射陽縣現有幼兒園71所，其中成型園65所，在園幼兒1.8萬名，專任教師1200名。近年來，我縣以辦人民滿意的教育為追求，堅持把學前教育作為基礎教育的奠基工程，強化政府主導責任，加大經費投入，優化園點布局，擴大優質資源，不斷提升學前教育的公益普惠度和優質均衡度，努力辦好公平而有質量的學前教育。

一、以更高標準抓保障，擴充優質資源

一是政策聚焦。縣委、縣政府把學前教育作為老百姓最關心、最直接、最現實的民生問題，堅持以最高標準保障學前教育，出臺了《射陽縣人民政府關于加快推進學前教育優質普惠發展的實施意見》，組織實施《射陽縣學前教育五年行動計劃》，設立學前教育質量獎，修編《射陽縣學前教育設施布局專項規劃》，結合區域經濟社會發展、城鎮化建設、生育政策等對人口發展趨勢的影響，計劃新增學前教育布點43個，并確定每個鄉鎮需有省優質公辦園2所以上，全面構建全覆蓋、高品質、廣普惠的學前教育公共服務體系。

二是資源聚集。突出抓重點、補短板、強弱項，進一步優化資源配置，推動財政投入、教育資源向學前教育傾斜、向農村幼兒園傾斜、向學前困境幼兒傾斜。縣委、縣政府先后投入近5億元，新建公辦園38所，新增公辦學位12000個。僅2020年就投入1.24億元，新建、改擴建農村公辦幼兒園18所，新增學位2520個，初步實現了學前教育公辦資源的“擴容升級”。建立健全教育托底救助機制，近三年免除500多名困境幼兒保育教育費56萬元，發放生活補助228萬元，發放家庭經濟困難幼兒政府資助495萬元，基本實現了教育托底救助機制“全覆蓋、托到位”。

三是力量聚合。建立由縣政府牽頭，發改、財政、住建、人社、國土、衛生、教育等部門參與的學前教育工作聯席會議制度，構建“以縣為主、縣鎮共建”的學前教育管理體制，形成政府主導、教育主抓、部門分工負責、鎮區協同配合的齊抓共管局面。縣政府分管領導親自帶隊，多次組織教育、規劃、住建等部門負責同志和幼兒園園長到北京、上海、蘇州等地考察幼兒園規劃建設，學習引進先進辦園模式，招引名優教師。縣城公辦園建設實行政府交鑰匙工程，農村公辦幼兒園實行縣鎮共建，鎮級政府提供建設用地，財政部門落實建設資金。

二、以更實舉措抓質量，推動內涵發展

一是堅持創建驅動。以優質園創建為引領，新建幼兒園從選址、規劃、設計到建設、裝備，突出空間共享、自然為本、人文關懷理念，堅持高起點、高標準，達到園舍一流、環境一流、裝備一流。開展“手拉手、并肩走”結對行動，實行老園幫新園、強園帶弱園，通過集體診斷、專家指導、自查評估、模擬驗收，對環境創設、課程建設、教育科研等全方位把脈，推動創建園在辦園管理、保教質量、園本文化和特色建設等方面取得成效，看見實效，實現“應創皆創，創則必成”。近三年，射陽縣新增省市優質園20所，目前省市優質園占比已達90%。

二是堅持龍頭帶動。以特色建設為紐帶，以縣城6所省優質園為龍頭，組建六大幼教集團，實行資源聯合、科研聯手、信息聯網、特色聯創、品牌聯樹，事業發展統一規劃、特色打造統一建構、保教活動統一安排、教研教改統一運作、教育資源統一共享，推進全縣學前教育共同發展。以高等院校為依托，推進南京師范大學、鹽城幼兒師范高等專科學校在射陽建設基地園，引領學前教育邁向優質。以國際合作辦學為橋梁，試點打造國際化幼兒園，推動學前教育接軌世界。

三是堅持課改撬動。成立縣幼教中心教研組、課改核心組，構建三級教科研網絡，推動3所省級課程游戲化項目園先行先試，利用鄉土資源，開發生動適宜的游戲課程，探索學前教育質量提升新路徑。堅持以點帶面，以點促面，放大項目園輻射效應，定期進行課程審議，組織活動觀摩，開展現場診斷、問題研討、教玩具制作交流，征集優秀游戲案例，建設課程游戲化資源庫，初步構建起以游戲為基本活動、全面涵蓋幼兒發展領域的課程體系，逐步形成了野趣、農耕、海洋文化、創新體育游戲等課程特色。構建以課程游戲化為核心的保教質量評價體系，建立實時信息管理平臺，探索過程性、發展性評價，將評價結果與學前教育質量獎發放直接掛鉤，推進課程游戲化落地生根、開花結果。

三、以更大力度抓隊伍，打造人才高地

一是實施園長培養頭雁工程。針對學前教育快速發展、管理人才明顯不足的實際，通過省優質園選派、公推公選等方式，采取全過程參與籌建、全方位適崗鍛煉等超常規舉措，培優建強園長隊伍。近三年，共選拔15名中青年骨干教師擔任農村公辦園園長。按照“合格—優秀—知名”的梯度，引導全縣幼兒園園長制定職業生涯發展規劃，明確成長目標和成長路徑。創造機會，創設條件，創新載體，通過掛職交流、跟崗鍛煉、菜單培訓等措施，優先滿足園長成長需求，加快培養、使用步伐。先后派送8位園長出國研修、34名園長到廣州、深圳、上海等幼教發展先進地區跟崗學習。建立后備園長人才庫，選拔20名優秀中層干部作為培養對象，逐步構建素質全面、結構合理的園長梯隊。

二是實施幼師隊伍拓源工程。創新招錄機制，拓寬招錄渠道，采取面向社會人員公開招、走進高校現場招、鄉村師范生培養計劃定向招等方式，多渠道補充學前教育師資。近三年，招錄公辦幼兒教師292名，簽約學前教育定向師范生119名，全縣公辦幼兒教師增幅達152.2%。硬化民辦幼兒園教師聘用的學歷和資質要求，未達大專以上學歷、未取得幼兒教師資格證不予備案、不得上崗。目前，全縣幼兒教師大專以上學歷占比100%，持證率比三年前提高近20個百分點。

三是實施專業成長強基工程。深入推進“創人民滿意機關、創人民滿意學校，爭做人民滿意教育工作者”主題教育實踐活動，組織開展“正風肅紀校園行”“萬師進萬家”大走訪等活動，引導幼兒教師崇尚師德、踐行師表。開展教師全員培訓，堅持請進來與走出去相結合、現場培訓與網絡培訓相結合、專題培訓與系統培訓相結合，依托博士工作站、名師工作室、教師工作坊、高校培訓基地，構建教科研訓一體化的教師發展服務平臺。2020年，舉辦學前教育培訓班8個，培訓近2000人次，全員培訓率達100%。

今后，我縣將進一步通過學習和借鑒其他地區寶貴經驗，搶抓機遇，創新發展，擼起袖子加油干，久久為功出成效，全力辦好人民滿意的學前教育。