李玲
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人與自然和諧共生,全面推進生態文明建設,擘畫了美麗中國的宏偉藍圖。2020年,江蘇省委作出“高起點建設美麗江蘇”系列重要部署。啟東市瀕江臨海,擁有三水交匯、咸淡分潮、江蘇“第一縷曙光”等獨特資源稟賦,是長江口的綠色生態門戶。近年來,啟東市委突出黨建引領、融合共創,全域打造“沿江沿海最美黨建帶”,聚力建設江海生態與人文環境相融合、現代都市與田園鄉村共發展的美麗啟東,以高質量黨建引領高質量發展,全力構筑黨建強、發展強的“雙強”示范新高地。
堅持固本強基,完善基層黨建體系
圍繞“沿江沿海最美黨建帶”全域創建工程,按照“抓點成線擴面”的實施路徑,推動各領域黨建全面過硬,逐步構建上下貫通、執行有力的組織體系。
組織覆蓋由“抓點”到“擴面”。啟東靠江靠海,沿江沿海街鎮是發展最為活躍的區域。圍繞提升黨的組織和工作覆蓋,按照“標準+示范”要求,深入推進組織力“六大先鋒”建設,在城市、鎮村、機關、國企、“兩新”領域開展“五個集中”行動,分類推動基層黨組織規范達標、星級聯評、創先爭優。不斷延伸黨建工作觸角,優化黨組織設置方式,探索成立行業黨委,細化區域黨建、商圈黨建、網格黨建等具體舉措,在重大項目工程、老舊小區改造等攻堅一線,建立指揮部、項目部、黨支部“三部一體”運作機制,讓黨旗高高飄揚在發展主戰場。
陣地建設由“盆景”變“風景”。堅持“點上抓示范、面上抓規范”,高標準建設16個鎮域“紅色驛站”,聚力推動305個村級黨建領航站擴面提優,配套打造江海文化“紅色步道”等景觀標識,統籌建立黨建陣地“坐標系”。圍繞提升政治功能和服務效能,規范設置便民服務中心等基本功能區,全力打造“一刻鐘為民服務圈”,切實將黨建服務陣地延伸到基層“最后一米”。
工作機制由“驅動”到“聯動”。系統制定《沿江沿海最美黨建帶全域創建工程實施意見》,分類細化17項重點任務,推行組織聯建、黨員聯管、服務聯動、發展聯抓的“四聯”機制,完善跟蹤問效和定期檢查機制,切實以黨建“先手棋”激活發展“一盤棋”。
堅持創先爭優,基層黨建活力迸發
全方位打造“滬蘇通一體融合發展窗口城市”,錨定高質量發展和鄉村振興目標,扣緊選育管用“全鏈條”,不斷激發先鋒隊伍的精氣神,凝聚推動發展的正能量。
激發干部人才擔當活力。釋放“三項機制”驅動效應,深化“五位一體”知事識人體系,創設高質量發展“鏈接性”考核機制,加強典型引路,評選表彰“擔當有為好干部”,讓敢為善為勤為的好干部有奔頭、得褒獎。統籌建立策應長三角一體化發展的人才引育機制,聚力打造“1+X”政策體系,配套實施“啟創無憂”服務計劃,優化北京大學生命科學華東產業研究院等十大創新載體建設,為人才創新創業發展提供強大支撐。
提升頭雁隊伍干事動力。結合黨史學習教育,開展“跑好第一棒、奮進新征程”“三比三爭”主題實踐活動,實施“頭雁領航、賽馬東疆”績效比武行動,推行“五比五拼”計劃,努力營造全市上下追趕超越的濃厚氛圍。注重統籌聯動、精準施策,健全村黨組織書記專職化、社區黨組織書記職業化、“兩新”組織黨務工作者專業化的“三化”管理體系,建立村(社區)定級定檔的薪酬增長機制,塑造真抓實干、擔當作為的精神狀態。
彰顯黨員骨干先鋒魅力。大力實施黨員“一亮三諾”行動,分批評選“身邊好黨員”,引導廣大黨員干部先人一步學榜樣,快人一拍優服務,不斷激發向上向善向美的新動能。積極應對大戰大考,疫情防控期間,先后抽調3500名機關黨員組建“黨員攻堅團”助力打贏防疫阻擊戰;決戰創建文明城市工作中,“先鋒志愿大軍”奔赴城鎮、街區輪崗值守,成功創成“全國文明城市”。持續深化“雙帶”黨員培育工程,197個黨員創業示范戶脫穎而出,成為鄉村振興的旗幟和標桿。
堅持人民至上,提升基層黨建服務民生水平
始終堅持以人民為中心的根本立場和為人民服務的根本宗旨,竭盡全力為基層群眾辦實事、做好事,把“為民服務有溫度”的沿江沿海最美黨建帶建設貫穿經濟社會發展的全過程、各領域。
豐富載體,創優品牌“聚民心”。深入推進“百企聯百村”聯建行動,引導村企組織聯建、活動聯辦、發展聯推,促進村企黨建同頻共振。實施基層黨建“創新爭優”競賽,聚焦民生實事,鏈式設計“一鎮一特”“一村一品”黨建項目,先后培育出惠萍鎮果園生態“123”黨建等有影響、可推廣的惠民品牌226個。分類建立流動黨員“e家庭”,利用“線上+線下”平臺互補優勢,做優“磁鐵”工作法,切實在凝聚人心、匯聚力量上下功夫、求實效。
共建共享,基層治理“安民心”。以黨建優勢集聚基層治理資源,持續完善城市街道“五聯五融合”共駐共建模式,建立“街道吹哨、部門報到”工作制度,著力構建區域統籌、多方聯動的城市基層區域化黨建新格局。積極推動“六方共管”協調會商、“紅色物業”創評行動,聯合樓宇功能黨小組、村組黨員中心戶,搭建“愛心鄰里”“紅心小院”特色陣地,通過參與微心愿、豐富微活動,共同服務微治理,不斷增強群眾的安全感。
紓解民憂,便捷服務“暖民心”。結合“我為群眾辦實事”主題實踐活動,暢通民情通道,做優鎮村聯合“黨群議事會”,集中分析梳理首批民生實事2073個。專人領辦“書記黨建項目”,推行黨群服務中心“服務清單化、流程便利化、評價公開化,工作定責、崗位定人、服務定效”的“三化三定”工作機制,分批選派百名機關干部進百村掛職蹲點,引導機關干部赴基層調研解難。
堅持融合協同,強化基層黨建引領發展
堅持把全域打造“沿江沿海最美黨建帶”與加快建設長三角一體發展新高地、滬蘇通融合發展新樣板、長江口綠色發展新示范有機結合,努力讓啟東高質量發展既亮“顏值”,又顯“氣質”,成為美麗南通、美麗江蘇的“示范樣本”。
引領產業發展“轉型升級”。按照“支部建在產業鏈、黨員聚在生產線”的思路,成立行業聯合黨委,拓展組織功能,優化活動形式,引領帶動特色優勢產業蓬勃發展,已建立電動工具、建筑等行業黨委,在產業鏈上成立162個黨支部。強化黨建引領強村富民,依托農旅綠色產業,持續實施“50萬+”扶持計劃,及時提供政策、技術、銷售“一條龍”服務,先后培育奧林苗木種植基地、冬娟家庭農場等一批優質致富項目,創造就業崗位近3000個,實現村集體與村民“雙增收”。
引領文明創建“提檔升級”。堅持以黨建帶創建、以創建促黨建,實施城市“微治理”三年行動,健全“網格黨支部—樓宇黨小組—黨員中心戶”三級組織架構,切實把組織“觸角”延伸到文明城市創建的各環節。實施公共文化服務效能提升示范工程,在公共文化中心開辟黨建專欄,打造群眾身邊的“文化客廳”“紅色課堂”,確保創建為民、創建惠民。
引領生態環境“美麗升級”。成立并深化“崇啟海毗鄰黨建聯盟”,形成三地資源要素統籌、生態環境共治的發展態勢,協同畫好一體發展“同心圓”。注重因地制宜,統籌開展“紅色先鋒”凈灘護堤行動,著力推動長江生態大保護走在全省前列,守好江蘇“清風廊道”第一關口。鞏固“國家園林城市”創建成果,集中在江海旅游區建設黨建服務站,將“紅色元素”融入“綠色美景”,真正以黨建“活力指數”提升江海岸線“美麗指數”。(作者系中共啟東市委書記)
責任編輯:李佳婧