民營經濟發展中的主要問題與對策分析

徐洪蕊

摘要：從國內外經濟發展形勢來看，我國經濟正處于爬坡上坎的關鍵期，也是高質量建設的重要階段。民營經濟是我國經濟的重要組成部分之一，重視民營經濟建設，推進民營企業轉型升級，提高民營企業的核心競爭力，有助于增強社會經濟活力，促進我國經濟多元化、全面化發展。在此基礎上，本文將重點分析民營經濟發展的問題，結合經濟環境大趨勢，研究民營經濟發展策略，為社會經濟建設提供參考。

關鍵詞：民營企業;經濟發展;問題;對策

市場經濟改革的深入，給民營經濟發展創造了機遇，也給民營企業建設提出了新挑戰。從目前現狀來看，民營經濟普遍存在創新力局限、人才資源匱乏和產業結構單一等問題，導致企業內部動力不足，無法支撐民營企業發展。再加之外部環境的壓力，如：稅負負擔、融資環境等，使得民營經濟寸步難行，影響了民營經濟發展質量。因此，如何增強民營經濟的內部動力，如何實現可持續發展目標，成為民營經濟改革的關鍵。

一、影響民營經濟發展的因素分析

（一）外部環境因素

稅負壓力過大、中小型企業融資難、政策扶持力度不足等都是影響民營經濟發展的重點因素。近年來，受到經濟大環境的影響，我國市場經濟競爭愈發激烈，大部分民營經濟都出現了“疲軟”現象，一些民營企業為了尋求突破，開啟了企業轉型升級之路，但仍有部分民營企業故步自封，導致其與時代發展脫軌，逐漸陷入經營危機之中。針對民營經濟問題，各地政府雖然出臺了一些優惠政策，如：稅收優惠、補貼政策等，但這些政策持續性不足、覆蓋面不全，并且在實施過程中，部門間協調和管理工作不到位，導致激勵政策作用不明顯，無法為民營經濟發展助力。同時，融資貸款難也是制約民營經濟發展的重要因素。受到民營經濟特征的影響，大部分銀行認為民營企業發展不穩定，容易出現貸款壞賬問題，所以會拒絕金額較大的貸款。再加上部分民營企業在信用口碑方面存在問題，且缺乏財務風險防范能力，從而加大了融資貸款難度，一旦資金鏈出現問題，很容易陷入破產危機。

（二）內部環境因素

制約我國民營經濟發展的根本因素在于民營企業本身，其單一的產業結構、滯后的經營理念、落后的技術水平，根本無法支撐民營企業長遠發展，也不利于民營經濟可持續發展。目前，多數民營企業在發展中，將經營重點集中在“盈利”方面，忽視了產品功能升級、技術水平提升，對企業發展規劃重視度不足，這樣的經營模式雖然能夠在短時期內獲得收益，但是不利于企業長遠發展。尤其是在互聯網時代背景下，產品同質化問題突出，商業模式也變得越來越透明，如果企業不主動突破創新，很容易失去核心競爭優勢，導致市場影響力降低，不利于企業健康發展。同時，資本是企業生存的重要條件，而民營企業屬于中小型企業，其資本實力遠不如大企業，并且在經營管理方面，民營企業還存在許多不足，其中任何一個環節出現問題，都可能會引發經營危機，影響民營企業發展。

二、現階段民營經濟發展的問題分析

（一）技術創新難

目前，我國民營企業大多集中于勞動密集型產業，且仍處于手工生產或半機械生產狀態，其生產方式落后、生產效率低下、產品技術含量低，與機械化、現代化的生產力相比，根本不具備市場競爭優勢，而且還出現了產能低、效益低等問題，影響了民營經濟的發展。基于這樣的市場環境，一些民營企業逐漸意識到技術創新的重要性，但由于資金實力、研發能力的不足，讓技術創新之路格外艱難。一方面，大多數民營企業不具備核心技術，對知識產權保護重視度不足，甚至還處于仿制產品階段，雖然節省了技術研發成本，能夠幫助企業短時期獲益，但是很難占領高端產業鏈，產品競爭實力薄弱。例如，金鄉縣民營企業中，產品同質化、產業鏈低端化問題常見，以食品加工企業為例，全縣絕大部分都是大蒜儲存加工，產品附加值低，利潤空間不理想。另一方面，即便民營企業想要研發技術，但受到資金實力、人才實力的限制，很難推進技術創新工作。例如，民營企業在技術設備、發展平臺、薪資待遇方面，與大企業存在巨大的差距，無法吸引優秀人才加入，從而導致民營企業創新能力不足，這樣普遍存在的問題，也阻礙了民營經濟轉型升級之路。

（二）人才引進難

人才資源是企業的重要組成部分，而人才實力、創新能力則是企業生存和發展的根本。但是，從目前現狀來看，民營企業在人才建設方面存在一些問題，如：重視度不足，吸引力不足，不僅無法留住優秀的人才，而且很難引進優質人才，人才流失現象嚴重，這對民營企業發展非常不利。以遼寧省為例，大多數民營企業都是家族企業，其管理權力過于集中，經營方式落后，限制了人才的發展空間，導致高級管理人才流失嚴重，而家族企業在經營管理方面存在許多弊端，如：監管不力、市場駕馭能力弱、決策管理過于依賴經驗、思維眼界存在局限性等，不利于企業健康發展。同時，人才與企業是雙向選擇的關系，企業在篩選招聘人才時，人才也在考察各企業的綜合情況。一些人才寧愿選擇薪資3000元的國企崗位，也不愿加入薪資8000元的民營企業崗位，這種現象可以從側面體現企業實力的重要性。與大型企業相比，民營企業在發展空間、平臺資源等方面處于劣勢地位，再加之資本實力、經營理念的差異性，增加了民營企業人才引進的難度。長期處于這樣的環境，會出現惡性循環，逐漸拉大企業間的實力差距，導致民營企業漸漸失去競爭力，難以在市場環境中立足，阻礙了民營經濟的發展。

三、新時代背景下民營經濟發展的對策

（一）國家視角：發揮宏觀經濟的作用，營造寬松的市場環境

1.減稅減負，緩解民營企業生存壓力

結合社會經濟發展狀況，優化國家稅收政策，避免重復征稅、降低增值稅率、增加稅費抵扣項，營造寬松的納稅環境，降低民營企業的稅負壓力。針對稅制改革工作，國家應該加強政策宣傳工作，講解新稅制的內容，分析新舊稅制的差異點，指出新稅制納稅的注意事項，列舉科學的規避方法，宣傳新稅制的優勢點，加深民營企業對稅制改革的認知。同時，針對民營經濟具體情況，建立健全稅收優惠政策，通過稅收補貼、普惠性稅收減免、研發稅費抵扣等方式，激勵民營企業自主創新，降低民營企業納稅成本，助力民營經濟健康、穩定發展。

2.打破障礙，營造公平公正的市場環境

基于公平公正的市場原則，打破市場環境的競爭障礙，尤其是在招投標、市場準入、經營運行方面，多多給予鼓勵和支持，做好民營企業幫扶工作，為民營經濟發展營造公平競爭環境。建立健全法律法規，保護民營企業合法權益。結合國內經濟發展特征，健全法律法規制度，做到權責分明、全面監督，嚴厲杜絕違法亂紀行為，落實普法教育工作，增強民營企業法律意識，為民營經濟健康發展奠定基礎。

（二）企業視角：重視人才和技術建設，增強企業市場競爭力

1.加強技術創新，增強企業核心實力

在經濟高質量發展背景下，民營企業應該以創新為驅動，推進技術創新、運營模式創新、管理體系創新，穩扎穩打推進產業結構升級，不斷提升企業產品品質性、創新性，增強民營企業的核心實力。根據行業發展趨勢，民營企業要加大技術創新投入，主動與各高校、科研機構合作，共同參與科研技術項目，通過技術升級的方式，優化企業產業和產品。同時，基于產品技術需求，結合市場發展變化，構建企業內部科研部門，自主研發產品項目，增強企業產品的獨特性，這樣既可以避免“同質化”問題，又能提升產品核心競爭力，為民營企業發展贏得市場優勢。

2.重視人才建設，優化企業人才水平

如果說創新是企業發展的核心動力，那么人才就是企業發展的基礎動力。在新時代背景下，人才資源也是衡量企業綜合實力的重要因素，所以民營企業在發展中，必須重視人才建設工作，積極引進和培育創新人才，通過股權激勵、技術入股等方式，引進高端技術型人才，以提高薪資福利、調整用工制度的方式，激勵企業職工不斷提升自我、優化自我，落實人才培育工作，充分發揮人才資源的價值。除此之外，與高校進行合作，精準培養人才資源，結合企業人才需求，優化高校課程設計，企業也可以為高校學生提供實踐平臺、實習機會，讓學生提前熟悉企業業務，培養學生的就業技能，培養出企業所需的人才。

（三）社會視角：搭建銀企對接合作平臺，完善企業融資環境

1.鼓勵銀企合作，保障民營企業融資需求

為了鼓勵民營經濟發展，國家提出了建立以民營企業為主要服務對象的中小金融機構，鼓勵企業和銀行形成長期穩定關系，有效解決融資難、融資貴的問題，為企業發展奠定資金基礎。結合民營經濟特征，健全授信考核機制，嚴格考核民營企業貸款行為，合理增加信用貸款額度，既要控制銀行放貸風險，又要保障民營企業融資需求。同時，鼓勵銀行開發續貸業務，豐富金融貸款產品類型，并且針對長期貸款合作的民營企業，可適當簡化貸款辦理流程，降低續貸業務的利率，為民營企業爭取更多的利潤空間。

2.健全風險防范機制，保障民營企業融資安全

為了解決民營企業融資難問題，建立民營企業風險防控機制非常必要。民營企業方面，必須加快現代化制度改革，從人員結構、管理機制到企業文化，全面開展現代化建設工作，優化企業內部環境，提升民營企業運營的科學性，降低傳統企業制度的風險。銀行機構方面，應該做好前期調查工作，全面調查企業經營狀況，如：財務信息、資金流向、債務和盈利情況，建立科學的貸款評估體系，結合企業的還貸能力，合理調整信貸額度。

四、結束語

總而言之，在經濟高質量發展環境下，重視民營經濟發展，積極推進民營企業轉型升級，不斷提高民營企業的市場競爭力，增強社會經濟發展活力。通過分析民營經濟現狀，從國家、社會和企業視角出發，為民營經濟建設營造了公平、寬松的市場環境，有助于民營經濟健康穩定發展。

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