自貿區格局下江蘇港口物流發展研究

范婷婷，史 珂，戴業成，潘思浩，胡林鳳

（金陵科技學院，江蘇 南京 211169）

0 引言

自2019年江蘇自由貿易試驗區設立以來，江蘇省內相關地區取得了突破性的發展并輻射全省。2020年面對新冠肺炎疫情沖擊，我國各港口物流企業在抓好疫情防控的前提下，開源增量，集裝箱吞吐量由負轉增，全國港口累計完成集裝箱吞吐量達26 430萬TEU，累計同比增長1.2%，為構建新發展格局注入新動能。在“一帶一路”的倡議下，南京港、連云港港和蘇州港港口群正加速信息化、專業化建設。港口的建設能進一步發揮陸海聯運優勢，支持中歐班列的發展。

1 自貿區格局下江蘇港口群發展現狀分析

1.1 連云港港口發展情況

連云港在灌河港區、贛榆港區和徐圩港區等港口的基礎上建立了連云港港。連云港港以腹地內集裝箱運輸為主，整體裝卸貨物品種多樣，還包括散糧、焦炭、煤炭、礦石、氧化鋁和液體化工品等貨物。在“十三五”規劃實施階段，連云港港萬噸及以上海港泊位增加到70個，“一體兩翼”口岸全部開放。集裝箱航線達73條，海鐵聯運航道新辟12條。

2020年該港口貨物吞吐量為2.42億t，同比增長3.1%，在全國港口中位居第二十名。其中港口集裝箱吞吐量全國排名第十三，總計480萬TEU，同比增長0.5%。連云港港的中哈物流場站的集裝箱吞吐量達17.7萬TEU，同比增長2.4%。哈薩克斯坦“霍爾果斯-東門”無水港完成換裝量近23萬TEU，增幅44.6%。兩基地、雙節點的物流聯動取得顯著成效，海陸聯運通道的示范作用持續提升。

1.2 南京港口發展情況

南京港擁有長江最大的外貿港區（19個港區）、原油港區、煤炭港區以及200余個泊位為相關航運物流企業提供服務。南京港有限公司運用區塊鏈等先進技術，建成了“一站式”區域性港口物流信息樞紐，有力地支撐了航運物流中心的發展。

2020年該港口貨物吞吐量為2.51億t，同比負增長2.2%，位列全國第十七位。其中外貿貨物吞吐量3 209萬t，同比負增長3.1%，集裝箱吞吐量全國排名第十九名，共320萬TEU，同比負增長8.6%。

1.3 蘇州港口發展情況

蘇州港區位優越，位于長江入海口的咽喉地帶，東南緊鄰上海。由張家港、常熟港和太倉港三大港口組成，蘇州港是江蘇最大的港口。2020年該港口貨物吞吐量為5.54億t，同比增長6.0%，居于全國第六位。其中外貿貨物1.6億t，同比增長9.4%，集裝箱吞吐量全國排名第八，共計629萬TEU，同比增長0.3%。其中太倉港的集裝箱吞吐量達521萬TEU，連續3年位居全省第一，2020年蘇州港首次晉級成為全國排名第九的集裝箱港口。

2 自貿區格局下江蘇港口群物流發展SWOT分析

2.1 江蘇港口群物流發展優勢分析

2.1.1 區位條件優越。江蘇港口群在國內外貨物運輸中擔任著物流樞紐的角色。江蘇港口群南接粵港澳大灣區，北面緊靠著環渤海經濟帶，擁有水路的天然區位優勢，同時在東南亞的港口貿易中占據著重要地位，促進了經濟貿易雙循環體系的快速發展。

表1 2020年連云港港、南京港和蘇州港的貨物、外貿貨物及集裝箱吞吐量統計情況

2.1.2 物流網絡發達。江蘇交通運輸網絡發達，為物流產業發展提供了便利。江蘇是至關重要的交通樞紐，截止2020年省內已基本建成“五縱九橫五聯”的高速公路網絡以及“三縱四橫”的鐵路網絡。江蘇省港口整體水平高，水路運輸發達。內河航道密如蛛網，其中長江及京杭運河起到重要作用。江蘇臨近東海和黃海，能起到銜接海運和河運的作用。

2.1.3 區域經濟發達。江蘇是中國經濟最發達的省份之一，2020年全省GDP約為10.4萬億元，增量約為4 300億元。物流是經濟的重要推動力，而港口物流是物流的重要環節，2020年江蘇港口的貨物吞吐量為29.66億t，位列全國第一。江蘇自貿區港口群在促進港口供應鏈發展的同時，也帶動了區域經濟的發展。

2.2 江蘇港口群物流發展劣勢分析

2.2.1 信息共享不充分。港口物流信息系統平臺的建設不完善，港口之間存在信息壁壘，信息共享不充分。港口物流信息系統的建設能實現港口物流各個環節信息的互聯互通，便于有效管理，對于港口的統籌規劃起指導作用。物流信息的應用有利于提高港口經濟效益和物流服務能力。但江蘇部分港口經營和管理的信息化水平仍偏低，信息共享平臺建設遲緩，且港口之間的物流信息系統未實現聯通。

2.2.2 碳排放高，未形成低碳體系。江蘇港口群貿易量巨大，由船只帶來的聲污染、空氣污染以及水源污染等對周邊環境影響嚴重，碳排放的影響最為顯著。在2021年全國兩會上政府明確提出力爭在2030年前實現“碳達峰”及在2060年前實現“碳中和”的發展目標，要求全國各行各業早日實現二氧化碳的“零排放”。這一目標的提出對物流港口群未來控制船舶碳排放量有重要的指導作用，形成低碳排放體系成為港口目前較為迫切的任務。

2.2.3 港口供應鏈發展不完善,高端人才匱乏。江蘇港口供應鏈一體化水平低，未實現港口供應鏈各個環節的完全覆蓋。港口產業鏈較短，目前以單一的裝卸搬運和倉儲服務為主，沒有實現全過程的物流服務。港口為核心的產業規模效益不明顯，供應鏈上下游企業聯系不緊密。

國內對于物流管理專業型人才的投入有待加強，尤其在培養綜合性應用型技術人才方面重視不夠。國內也缺乏相關的人才培養和引進計劃，使得物流高端產業鏈缺乏充足發展的人才動力，限制了港口供應鏈進一步的發展與完善。

2.3 江蘇港口群物流發展機會分析

2.3.1 政策紅利。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（簡稱“十四五”規劃）明確指出，要切實發展港口群優勢，加快建設世界級港口群。推動與共建“一帶一路”國家貿易投資合作優化升級，積極發展絲路電商。深化國際產能合作，拓展第三方市場合作，構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系，擴大雙向貿易和投資。加快基礎設施互聯互通，實現長三角地級及以上城市高鐵全覆蓋，推進港口群一體化治理。提出要推動陸海天網四位一體聯通，構建以鐵路、港口、管網等為依托的互聯互通網絡，打造國際陸海貿易新通道。

2.3.2 區域協同發展。“十四五”規劃提出要提升長三角一體化發展水平，建設長三角一體化發展示范區，提高長三角地區配置全球資源能力和輻射帶動全國發展能力。要打造虹橋國際開放樞紐，強化上海自貿試驗區臨港新片區開放型經濟集聚功能，深化滬蘇浙皖自貿試驗區聯動發展。上海作為全國經濟最發達的城市之一，為江蘇帶來了大量的資本、人才、經濟和高新技術輸入，輻射帶動江蘇發展，促進滬蘇區域協同發展[2]。

2.3.3 后疫情時代的到來。中國最先控制疫情，走在了經濟復蘇的前列。2021年1月江蘇沿海港口貨物吞吐量合計2 910萬t，同比增長7.4%；內河港口貨物吞吐量合計2.3億t，同比增長17.8%，其中南京港增長26.6%。政府加快航運公司、船舶等信息的電子化，同時深化改革，致力建設海運強國。港口供應鏈的上下游企業加快數字化、智能化轉型的進程，也加快港口物流信息系統的完善以及港口的轉型升級[3]。

2.4 江蘇港口群物流發展挑戰分析

2.4.1 港口建設過密，加劇競爭。2020年上海港及寧波-舟山港的集裝箱吞吐量分別位于全國第一及第二。蘇州港、鎮江港、南通港、泰州港的貨物吞吐量在全球分別排名第七、第十四、第十六、第十八位。得益于長三角地區經濟的發展，江蘇港口整體實力雄厚。但港口間的功能相近，競爭激烈，造成一定程度的資源浪費和重復建設。

2.4.2 國外市場受挫。2020年新冠疫情肆虐，國內外將抵御疫情視為首要任務，造成了國內國際整體經濟的下行壓力，港口物流的國外市場受挫。中國是2020年唯一實現GDP正增長的國家，但在第一季度南京港（內河）吞吐量為69萬TEU,同比下降12.1%。國外經濟普遍受到嚴重打擊，國內港口的出口量驟然下降，在一定程度上減緩了我國港口物流業的增長速度，阻礙了相關產業的發展。

2.4.3 市場需求多變。現代港口物流業隨著信息化水平提高，系統化網絡形成，其服務能力已有很大提升。但市場的需求占據主導地位，而現有的服務體系仍跟不上市場需求的變化，簡單的貨物裝卸運輸已不能滿足客戶的多方位需求，其相應的增值服務仍有很大的提升空間，建立供應鏈全方位一體化服務已成為現階段的首要目標，順應客戶的多樣化需求將成為行業競爭的關鍵因素。

3 自貿區格局下江蘇港口群物流發展對策研究

3.1 提高港口物流數字化水平及軟硬件實力

新冠肺炎疫情的影響讓更多企業向數字化信息化方向轉型升級。加快港口物流信息系統的建設，有利于擴大港口規模并提升港口的運作效率。要實現智慧港口、智慧航運的建設目標，需要提升港口整體的信息化水平，需要港口供應鏈各個環節的企業系統化運作。企業可以利用大數據、物聯網等技術，實現企業的信息化管理，實時監控港口每一環節的運作。

港口的發展以及港口供應鏈的建設離不開港口良好的外部環境。擴大江蘇自貿區港口群港口的規模，形成集聚效益，需要完善港口的基礎設施，提升港口硬件實力。此外，在與周邊港口競爭中港口的軟實力以及核心競爭力也愈加重要。制定合理的港口發展規劃，提高管理水平，能提高港口核心競爭力，促進整體港口供應鏈的發展，擴大港口的經濟效益。

3.2 完善港口物流協同機制,大力發展多式聯運

江蘇港口群中南京港、蘇州港和連云港港等所在城市的政府相關部門應抓住“一帶一路”和“十四五”規劃的機遇，加快完善港口物流協同機制，建立港口聯盟促進共同發展，減少因各港口所屬行政區域的差異性而帶來的影響。國家持續推進供給側改革，江蘇自貿區港口群內各港口應加快轉型升級，合理優化資源配置，從而達到優勢互補，實現港口間的協同發展。

許多城市都通過以港興城、港城充分互動的發展路徑實現了港產城等多產業一體化協同發展。江蘇港口群各港口應效仿國內外優秀港口，充分發揮港口水陸相接的地理優勢，大力發展海陸空多式聯運，積極推進多式聯運體系建設，強化港口作為多式聯運交通樞紐的重要作用，提升江蘇港口群輻射力，促進長三角一體化發展。

3.3 加快實現“碳中和”目標，引進綜合應用型人才

為實現“碳達峰”和“碳中和”的發展目標，在港口建設中要改善船只碳排放，更新港口能源體系，主動順應綠色發展潮流，早日形成低碳能源體系。目前，我國高素質的綜合應用型物流人才仍相對緊缺。港口物流企業可與高校對口專業合作，有針對性地培養行業所需的物流人才。同時，企業也需學習國際先進的物流技術及管理經驗，加大人才引進力度，提升港口物流的綜合競爭力。

4 結語

現代物流在經濟發展中有重要作用并占據戰略地位。2020年國內新冠肺炎疫情大爆發之后，我國經濟迎來復蘇。在后疫情時代，江蘇自貿區港口要提升港口物流綜合能力，完善物流網絡，同時各港口要加強區域協作，實現港口間的互利共贏，從而帶動江蘇區域經濟發展，更好地推動我國整體經濟的發展。本文分析了江蘇自貿區港口群的優劣勢，并針對港口群建設提出了相應的改善措施，有助于江蘇自貿區港口群的進一步發展。