廣西文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告

何穎　劉倩玲

2020年以來，廣西以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心，落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，努力克服疫情影響，有序推動廣西文化旅游恢復(fù)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)性發(fā)展態(tài)勢。進入新階段，廣西文化產(chǎn)業(yè)將以建設(shè)文化旅游強區(qū)為目標，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮好區(qū)域性、民族性、產(chǎn)業(yè)性的特色優(yōu)勢，進一步推動融合發(fā)展，大力開展文化產(chǎn)業(yè)國際交流合作，激發(fā)活力，深化文化體制改革和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)型升級，推進廣西文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2020年以來，廣西文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習近平總書記對廣西工作的重要指示精神統(tǒng)攬全局，努力克服新冠肺炎疫情嚴重影響，以人民為中心，落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以問題為導(dǎo)向，既強化政策應(yīng)對力度，又有序推動廣西文化旅游的恢復(fù)發(fā)展，重振文旅經(jīng)濟，取得積極的進展。

廣西文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出波動式恢復(fù)和發(fā)展態(tài)勢

由于面臨新冠疫情的特殊情況，廣西文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)一手抓疫情防控，一手抓行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)， 推進文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項目復(fù)工建設(shè)，加快恢復(fù)文旅市場運行，呈現(xiàn)出波動恢復(fù)與曲折反復(fù)中持續(xù)推進的發(fā)展態(tài)勢。

（一）落實和深化文化旅游領(lǐng)域的體制機制改革

為推進廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營建發(fā)展環(huán)境，注入發(fā)展的內(nèi)在動力，廣西繼續(xù)制定新的政策法規(guī)，推進文旅系統(tǒng)在體制機制方面的改革創(chuàng)新。根據(jù)2020年國家文化和旅游部關(guān)于深入推進文化市場綜合執(zhí)法改革，持續(xù)加強文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等各類市場綜合執(zhí)法，以整合組建文化市場綜合執(zhí)法隊伍為重點，積極推進各項改革任務(wù)落實的部署，廣西積極推動落實，印發(fā)《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》，成立了自治區(qū)文化和旅游廳文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督辦公室，將廣西文化稽查總隊和廣西旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所合署辦公，統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法監(jiān)督工作。制定改革新措施，出臺《廣西深化國有文藝院團改革發(fā)展的實施意見》，對柳州、桂林、來賓三市國有文藝院團體制改革工作進行了調(diào)研。積極推進《強化文化旅游供給側(cè)改革加快文化旅游強區(qū)建設(shè)的實施意見》，《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干措施》的修改完善。

（二）文化生產(chǎn)經(jīng)營整體性恢復(fù)

隨著新冠肺炎疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，廣西文化產(chǎn)業(yè)整體持續(xù)恢復(fù)，2020年三季度因局部疫情反復(fù)而略有波動，四季度時文化市場明顯回暖（見圖1）。2020年四季度，廣西全區(qū)有規(guī)模以上文化企業(yè)715家，比去年減少50家;全區(qū)文化企業(yè)從業(yè)人員9.08萬人，比去年增加7018人;實現(xiàn)營業(yè)收入778.09億元，同比增長13.2%。①單位數(shù)量減少，營業(yè)收入?yún)s有所增加，表明文化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到明顯改善，企業(yè)收入能力增強。

（三）推進重大項目建設(shè)，增強發(fā)展動能

一是搭建重大項目統(tǒng)籌平臺。廣西建立和調(diào)整了廣西大健康和文旅產(chǎn)業(yè)工程指揮部，實行雙指揮長和雙副指揮長負責制，加快推進廣西大健康和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制，指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系服務(wù)72個投資10億元以上的重大項目。完善由廳領(lǐng)導(dǎo)負責各相應(yīng)處室具體聯(lián)系推進的重大文化旅游項目工作機制，加強項目協(xié)調(diào)調(diào)度工作，出臺《廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項目管理暫行辦法》，強化重大項目清單動態(tài)管理。二是推進大健康和文化旅游產(chǎn)業(yè)工程。在柳州市共同舉辦“2020年全區(qū)大健康和文旅產(chǎn)業(yè)重大項目集中簽約開工暨廳市共建中國-東盟（柳州）旅游商品與裝備制造產(chǎn)業(yè)園簽約開工儀式”，簽約13個項目、總投資162.755億元;印發(fā)2020年文旅行業(yè)“三企入桂”活動實施方案，發(fā)揮廳際聯(lián)席會議和自治區(qū)重大項目協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)新招商引資方式，打出“面對面”洽談、“線連線”商議組合拳，開展線上線下文旅項目招商引資活動，確保疫情防控期間招商引資工作不斷檔、不掉線。三是創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新機制由自治區(qū)文化和旅游廳、工業(yè)和信息化廳、柳州市人民政府三方，廳市共建中國-東盟旅游商品與裝備制造產(chǎn)業(yè)園，整合各自優(yōu)勢，共同打造大健康和文旅經(jīng)濟新增長點。修訂園區(qū)創(chuàng)建標準，指導(dǎo)各地申報單位積極開展創(chuàng)建工作，不斷豐富文化休閑庭院、藝術(shù)街區(qū)、特色書店、文化娛樂聚集區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，擴大文化旅游消費。

（四）加大宣傳營銷，文化產(chǎn)業(yè)效能提高，文化服務(wù)業(yè)成為主要力量

圍繞文化旅游主題，廣西深入開展“廣西人游廣西”系列宣傳推廣和促銷活動，與中石化合作推出了加油廣西旅游禮包;舉辦首屆廣西文博旅游藝術(shù)周等系列活動，發(fā)布廣西自駕游精品旅游線路，帶動“本地人游本地，周邊人游周邊，廣西人游廣西”，積極推進市場復(fù)蘇。組織開展2020年“壯族三月三·八桂嘉年華”文化旅游消費品牌活動。充分利用“壯美廣西·三月三暖心生活節(jié)”平臺，開展“山水壯鄉(xiāng)·暢游廣西”專題活動，通過各地政府、旅游企業(yè)、銷售平臺三方讓利形式，發(fā)放旅行、美食消費券等，推介廣西的景區(qū)和特色旅游商品、美食，釋放被抑制的消費需求，促進消費回補，取得了積極成效。截止到5月底，僅阿里巴巴飛豬平臺以廣西為目的地的文旅商品銷售額近3億元。發(fā)揮廣西旅游協(xié)會的凝聚力，聯(lián)合推出線上“大培訓(xùn)大練兵大觀摩”活動，線下出臺優(yōu)惠打折措施，組織團隊旅游主題活動。組織全區(qū)541家旅游景區(qū)對全國醫(yī)務(wù)工作者及其家屬實行全年門票免費。

2020年，全區(qū)規(guī)上文化企業(yè)的從業(yè)人數(shù)比2019年減少了7.6%，營業(yè)收入?yún)s增長了34.8%，說明文化產(chǎn)業(yè)整體效能得到顯著提高。

由于服務(wù)于文化市場和文化消費，廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)類型看，文化服務(wù)業(yè)正在成為規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)的主要力量。2020年，全區(qū)共有規(guī)上文化服務(wù)企業(yè)354家，占全部規(guī)上文化企業(yè)731家的48%，占比最重;文化制造企業(yè)186家，占全部比重25%;文化批發(fā)和零售企業(yè)191家，占全部比重26%;從營業(yè)收入看，文化服務(wù)業(yè)收入373.59億元，占比41%，略低于文化制造業(yè)414.47億元的收入和45.5%的占比，但相差不大;文化批發(fā)和零售業(yè)收入122.71億元，占比13.47%。

（五）優(yōu)勢地區(qū)帶動全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

2020年廣西的大部分城市規(guī)上文化企業(yè)數(shù)和營業(yè)收入同比都有所降低，但具有發(fā)展優(yōu)勢的城市實現(xiàn)了增長。南寧市、柳州市和北海市三個城市的規(guī)上文化企業(yè)數(shù)有所增長，其中柳州市增長較多，比上年同期增加32個，北海市增加7個，南寧市增加1個。從營業(yè)收入看，北海市的表現(xiàn)尤為亮眼，2020年四季度只有該市企業(yè)數(shù)和營業(yè)收入皆為增長，且營業(yè)收入及增速都躍居全區(qū)第一。表明北海市文化產(chǎn)業(yè)擁有強大的恢復(fù)力，在疫情過后實現(xiàn)逆勢上揚，文化企業(yè)實力不斷增強，正逐步成長為廣西文化產(chǎn)業(yè)的重要引領(lǐng)城市，北海市規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入為331.1億元，比2019年同期增長了102%，廣西全區(qū)的營業(yè)收入增長主要來自北海市的貢獻;第四季度北海和賀州兩個城市同比有所增長。賀州市營業(yè)收入為24.1億元，同比增長51.6%。南寧市文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量為14市之首，有191家，第二名是柳州市的115家，排名第三為玉林市79家。賀州市企業(yè)數(shù)同比減少13.6%，營業(yè)收入?yún)s增加51.6%，說明經(jīng)過疫情的篩選，留下的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力也正不斷好轉(zhuǎn)。南寧市企業(yè)數(shù)同比基本持平，營業(yè)收入略降低了12.9%。柳州市企業(yè)數(shù)增長了38.6%，營業(yè)收入?yún)s降低了5.9%;百色市企業(yè)數(shù)量在全廣西排第6，營業(yè)收入?yún)s落在第12位，兩市的企業(yè)營收能力都有待提高。

（六）文化教育娛樂的消費需求旺盛，漲幅平穩(wěn)

2020年疫情影響下，幾大類別消費降低，廣西居民教育文化和娛樂消費價格仍然有0.5%的上漲。回溯過去幾年，教育文化和娛樂消費漲幅一直較為穩(wěn)定，2017年同比上漲2.1%，2018年上漲2.5%，2019年上漲2.1%。

廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題

廣西文旅產(chǎn)業(yè)所面臨的問題，一方面是疫情的反復(fù)出現(xiàn)，造成不良影響，另一方面，則是發(fā)展基礎(chǔ)、資金資本和運行機制等因素的制約形成發(fā)展障礙。

（一）企業(yè)小、散、弱，市場機制不夠靈活

廣西文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比過去有了較大進步，但與全國相比，依然存在整體規(guī)模小、增速緩慢，文化企業(yè)普遍小、散、弱等問題。規(guī)模以上文化企業(yè)不多，文化企業(yè)大部分仍為小微企業(yè)，實力不足。企業(yè)相互之間缺乏足夠的合作，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部沒有高效發(fā)揮聯(lián)動作用，與其他產(chǎn)業(yè)也沒有建立有效的協(xié)調(diào)機制，難以形成規(guī)模化優(yōu)勢。

廣西文化產(chǎn)業(yè)對市場變化反應(yīng)不夠敏感，缺乏敢于作為、大膽創(chuàng)新的靈活機制，導(dǎo)致管理者束手束腳，缺少勇于進取的企業(yè)家精神，面對最新的發(fā)展趨勢和市場機遇往往只能處于被動局面。

（二）發(fā)展不均衡，地區(qū)和城鄉(xiāng)差距較大

由廣西各市規(guī)上文化企業(yè)數(shù)及營業(yè)收入可看出，廣西文化產(chǎn)業(yè)格局依然是經(jīng)濟格局，地區(qū)間發(fā)展極不均衡的問題未有太大改變。全廣西14個市，規(guī)上文化企業(yè)絕大部分集中在南寧、柳州、桂林、北海、玉林5個城市，崇左、來賓、賀州、防城港的規(guī)上文化企業(yè)數(shù)量尤其少，營業(yè)收入分布也基本相當，地區(qū)差距仍然較大。同時，城鄉(xiāng)差距也一直存在，城鄉(xiāng)居民享受到的文化資源和文化消費水平都相距甚遠。這兩個差距，也正是當今中國“不平衡不充分的發(fā)展”在文化領(lǐng)域的反映。

（三）缺少高端人才，創(chuàng)意創(chuàng)新亟待提高

廣西部分文化產(chǎn)品的創(chuàng)意有了不小的提升，但仍有不少文化產(chǎn)品缺乏獨特的創(chuàng)意設(shè)計，產(chǎn)品形式、內(nèi)容和渠道都存在同質(zhì)化現(xiàn)象。文化產(chǎn)品創(chuàng)新性不足，多是走模仿、照搬的老路。有少量龍頭企業(yè)，但缺少知名品牌，社會影響力和經(jīng)濟效益都不高。這個問題很大一部分是由于高端文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺造成的。廣西尚未形成完善的系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和選人用人機制，尤其缺具有創(chuàng)新能力的高端技術(shù)人才和從事文化與市場策劃、運營、管理的一流人才。人才難培養(yǎng)、引不進、留不住問題依然較為突出。

（四）文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化程度尚顯不足

2020年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入98514億元，其中文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營業(yè)收入31425億元，增長22.1%，新業(yè)態(tài)衍生的文化產(chǎn)品成為國內(nèi)文化消費市場增長的主要動力。②相比之下，廣西文化企業(yè)營收增長為13.2%，雖然成績還不錯，但仍比全國低8.9個百分點。從前表中可看出，文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)類的企業(yè)只有一家，廣西文化企業(yè)還是信息化、智能化不足，尤其缺少新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)。

（五）文化產(chǎn)業(yè)出海之路不夠順暢

廣西文化產(chǎn)品出海目前境況良好，但受經(jīng)濟、政治等因素的影響，仍會面臨許多挑戰(zhàn)。文化企業(yè)出海在實際業(yè)務(wù)中會遇到國際關(guān)系和局勢的變化、貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變、知識產(chǎn)權(quán)保護的差異和其他出海地區(qū)地方法律和政策等問題。由于周邊國家修改出入境管理法，游客游覽范圍縮小，影響文化旅游項目正常運行。受國外文化貿(mào)易政策影響，中國公司研發(fā)的手機應(yīng)用程序遭受封禁，文化產(chǎn)品、游戲軟件受到限制打壓。

廣西文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑

進入新的階段，面臨復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要根據(jù)文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》及系列規(guī)劃要求，廣西《關(guān)于支持廣西文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《廣西文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策措施，結(jié)合自身實際，發(fā)揮優(yōu)勢，補足短板，選擇適合自己的路徑，持續(xù)推動發(fā)展。

（一）借力文化旅游強區(qū)建設(shè)，推進廣西文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2020年以來，國家和地方制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃，文化旅游相關(guān)規(guī)劃也紛至沓來。廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要對標國家 “十四五”發(fā)展規(guī)劃，文化和旅游部 “十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，以及系列規(guī)劃，做好上下聯(lián)通;同時，要整合自治區(qū)、文化和旅游廳文化旅游發(fā)展規(guī)劃，做到左右貫通，形成廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)化、整體性和協(xié)同性。

廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先要按照廣西“十四五”規(guī)劃的系統(tǒng)性目標實施發(fā)展。該規(guī)劃綱要提出“十四五”期間，廣西建設(shè)文化旅游強區(qū)目標。內(nèi)容包括建設(shè)富有文化底蘊的國家級、世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，推動現(xiàn)有A級旅游景區(qū)和國家級、自治區(qū)級旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)品質(zhì)提升。打造“廣西有禮”特色旅游商品品牌，培育特色文創(chuàng)、非遺傳承、旅游商品生產(chǎn)龍頭企業(yè)。構(gòu)建多元旅游住宿體系，加快建設(shè)和引進一批國際品牌酒店、高端度假酒店、山水主題酒店和特色精品旅游民宿。大力培育文化旅游娛樂業(yè)態(tài)，打造一批具有民族特色和地方特色的旅游演藝精品，挖掘和開發(fā)廣西特色美食，提升民族節(jié)慶品牌影響力。優(yōu)先引入世界和國內(nèi)大型文化旅游企業(yè)集團，培育壯大文化旅游市場主體等等，都需要和包含著文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容支持和產(chǎn)業(yè)支撐。

圍繞文化旅游強區(qū)建設(shè)目標，廣西要加大文化挖掘力度，整合文化和旅游資源，推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為建成全國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進省區(qū)、國際健康旅游目的地和世界重要旅游目的地，廣西文化產(chǎn)業(yè)做出支持性貢獻。

（二）全方位構(gòu)建廣西現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

新時代廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然以體系化的方式推進，必須構(gòu)建廣西現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系包括：堅持把社會效益放在首位，與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一;完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策;擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式;還要結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競爭力強。體系的要素組合具有系統(tǒng)化。

廣西“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃中，廣西現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系分解或融含于廣西文旅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、廣西文旅高品質(zhì)服務(wù)體系、廣西文旅現(xiàn)代化治理體系三大體系之中，共同成為建設(shè)文化旅游強區(qū)的支持系統(tǒng)，并以系列工程來推進。重大文旅項目建設(shè)工程、公共文化服務(wù)和文化惠民提升工程、文藝精品創(chuàng)作“登高原攀高峰”工程、文化名家培養(yǎng)工程，國家級、世界級文化遺產(chǎn)創(chuàng)建工程，國家級和世界級旅游景區(qū)、度假區(qū)建設(shè)工程，高端度假酒店、山水主題酒店、精品民宿建設(shè)工程，國家級旅游休閑城市和街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游廊道建設(shè)工程，以紅色文化為重點的研學旅游工程，大健康和文旅裝備制造業(yè)發(fā)展工程，“文旅+產(chǎn)業(yè)”融合工程，文旅消費提振工程。打造培育“環(huán)廣西國家旅游風景道”“秀甲天下·壯美廣西”文化旅游大品牌，“一鍵游廣西”“廣西長壽省”“廣西有禮”“廣西有戲”等系列品牌。

這一規(guī)劃和安排，要素豐富，內(nèi)容充實。在此基礎(chǔ)上，還有必要明確廣西現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標、內(nèi)容構(gòu)成及實施方案等，制定和推進目標明確、路徑明晰、措施可行的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）發(fā)揮好廣西區(qū)域性、民族性、產(chǎn)業(yè)性的特色優(yōu)勢

無論是建設(shè)文化旅游強區(qū)，還是構(gòu)建廣西現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，都需要根據(jù)發(fā)展形勢要求，結(jié)合廣西實際，進行全面部署，從區(qū)域性、民族性、產(chǎn)業(yè)性等角度，針對廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身的問題及特色和優(yōu)勢，進行系統(tǒng)化安排和實施，打造廣西有影響力、有代表性的文化品牌，推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

按照《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》部署，一要廣西發(fā)揮“老、少、邊、山、海、壽”特色優(yōu)勢，把文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做特做強;二要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合，促進文化旅游消費提質(zhì)擴容;三要注重豐富文化旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要素齊全。積極發(fā)展具有民族特色和地方特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，注重打響廣西特色文化品牌，進一步打造文學桂軍、漓江畫派、八桂書風、廣西出版、劉三姐等廣西文化品牌和“壯族三月三”等民族特色文化旅游消費品牌。打造“廣西有禮”特色旅游商品品牌，培育特色文創(chuàng)、非遺傳承、旅游商品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，打造一批具有民族特色和地方特色的旅游演藝精品，挖掘和開發(fā)廣西特色美食，提升民族節(jié)慶品牌影響力。

（四）順應(yīng)新的技術(shù)環(huán)境，強化現(xiàn)代數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了全面提升文化科技創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，更好滿足人民精神文化生活新期待，增強人民群眾的獲得感和幸福感，中宣部、廣電總局等《關(guān)于促進文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》提出到2025年基本形成覆蓋重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的文化和科技融合創(chuàng)新體系，實現(xiàn)文化和科技深度融合。文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》也提出：順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，推動新一代信息技術(shù)在文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，推進“上云用數(shù)賦智”，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡(luò)視聽、線上演播、數(shù)字藝術(shù)展示、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)，豐富個性化、定制化、品質(zhì)化的數(shù)字文化產(chǎn)品供給。

沿著這一發(fā)展方向，《關(guān)于支持廣西文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出加大推進“文化+科技”融合力度，推動廣西文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。要重點扶持開發(fā)一批5G（第五代移動通信技術(shù)）、AI（人工智能）、4K/8K超高清視頻、智慧廣電、“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”等應(yīng)用場景建設(shè)項目。促進動漫、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、工藝美術(shù)等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵發(fā)展電子競技等新業(yè)態(tài)，支持舉辦具有國內(nèi)國際影響的電子競技大賽。

（五）進一步推動融合發(fā)展，大力開展文化產(chǎn)業(yè)國際交流合作

為推動文化消費水平的不斷提升，廣西既要完善消費設(shè)施，改善消費環(huán)境，又要推進文化與信息、體育、健康、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，建設(shè)集合多種業(yè)態(tài)的消費集聚地。鼓勵特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，拓寬文創(chuàng)產(chǎn)品展示和銷售渠道，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等主題業(yè)態(tài)發(fā)展，提高文化創(chuàng)意與實體經(jīng)濟、現(xiàn)代生產(chǎn)生活、消費需求對接，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和附加值，提升演藝娛樂、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的提質(zhì)升級，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，推進夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)，把文化消費嵌入各類消費場所，培育新型消費、信息消費、定制消費等新的消費增長點。引入大型文化旅游企業(yè)集團，培育壯大文化旅游市場主體。

廣西“十四五”發(fā)展規(guī)劃著重提出要打造紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘湘江戰(zhàn)役、百色起義、龍州起義、桂林抗戰(zhàn)等紅色文化資源，重點打造“湘江戰(zhàn)役”“百色起義”紅色旅游品牌;推進長征國家文化公園（廣西段）等重大紅色文化項目建設(shè)，創(chuàng)建一批全國紅色黨性教育基地、全國愛國主義教育示范基地、廉政文化教育基地、紅色旅游研學基地等。

持續(xù)發(fā)展以面向東盟的“一帶一路”對外文化交流為重點的對外文化交流和貿(mào)易，開拓海外文化市場。繼續(xù)發(fā)揮中國—東盟博覽會及其文化旅游展、中國—東盟文化論壇等主題展會的平臺和渠道，繼續(xù)辦好聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇，完善、拓展與各國文化產(chǎn)業(yè)政策溝通和對話機制，進一步完善海外宣傳推廣體系，推動建立產(chǎn)業(yè)國際合作聯(lián)盟，建設(shè)區(qū)域性的對外文化貿(mào)易基地，做好海外中國文化中心共建工作，參加國際文化產(chǎn)業(yè)活動和展會，提升廣西在東盟文化交流合作的國際合作和競爭力。

（六）激發(fā)活力，推進文化體制改革和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)型升級

為推進文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，擴大和引導(dǎo)文化消費，廣西需要加大對自治區(qū)直屬文化企業(yè)財政支持力度，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，積極爭取中央財政和國家文化產(chǎn)業(yè)基金的支持，搭建運行廣西文旅產(chǎn)業(yè)投融資對接平臺、文化旅游產(chǎn)業(yè)信息平臺。積極統(tǒng)籌中央和自治區(qū)專項資金，把國有文藝院團場館建設(shè)、維修和設(shè)施設(shè)備購置納入公共文化服務(wù)建設(shè)體系，通過政府購買服務(wù)、演出場次補貼、以獎代補、政策性補助等方式，加大對國有文藝院團支持力度，促進文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。增強文化企業(yè)資本市場融資能力，支持設(shè)立廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，推動廣西出版?zhèn)髅郊瘓F整合資源加快上市，支持廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司利用上市平臺再融資，吸引戰(zhàn)略投資者，依法依規(guī)利用資本市場做優(yōu)做強。

推進國有文化事業(yè)單位改革，推動自治區(qū)文化企事業(yè)單位轉(zhuǎn)型升級。推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位實行集團化管理，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。支持公共文化服務(wù)機構(gòu)與民營企業(yè)合作開發(fā)文化產(chǎn)品，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加大對轉(zhuǎn)企改制文化機構(gòu)的政策和資金扶持力度，促進其適應(yīng)市場發(fā)展需要。支持自治區(qū)直屬文化企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展。支持廣西文化產(chǎn)業(yè)集團推進電影集團轉(zhuǎn)型升級，建立廣西劇院演藝院線，創(chuàng)新劇場管理運營模式;牽頭廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司加快廣電5G技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強化互聯(lián)網(wǎng)思維，推動廣西云、廣電云融合發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全區(qū)、互聯(lián)互通的融合媒體云平臺。

注釋

①資料來源：廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局

②資料來源：國家統(tǒng)計局

參考文獻

[1]廣西壯族自治區(qū)人民政府《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（桂政發(fā)〔2021〕11號）2021年4月19日.

[2]文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，2021年4月29日.

[3]廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于支持廣西文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，2020年5月31日.

[4]廣西文化和旅游廳《廣西文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》.

[5]廣西文化和旅游廳、廣西廣播電視局等相關(guān)部門工作總結(jié)材料.

作者簡介

何 穎 廣西區(qū)委黨校文史教研部教授，研究方向為文化產(chǎn)業(yè)、國際文化交流

劉倩玲 廣西民族文化藝術(shù)研究院助理研究員，研究方向為文化產(chǎn)業(yè)、文化傳播