河南鄉(xiāng)村振興視角下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑及體系建設

河南是我國重要的糧食生產(chǎn)區(qū)，有著悠久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史，但受各種因素的影響，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不盡如人意。在實施鄉(xiāng)村振興的背景下，河南在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中通過改變傳統(tǒng)的種植結構，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)村推進農(nóng)業(yè)供給側結構改革，以農(nóng)業(yè)為基礎，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的效能，同時建構現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的社會體制保障，從而加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉型，從而有效解決河南農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的問題。

河南所處的黃河平原地區(qū)由于優(yōu)越的氣候環(huán)境、較為平坦的土地和便利的灌溉條件，是我國最早的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)人口聚居區(qū)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎，以人口聚居為村落的形式繁衍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從古至今一直是河南最重要的產(chǎn)業(yè)支撐，早在春秋戰(zhàn)國時期就已經(jīng)形成了較為完整和高超的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術體系。以糧食生產(chǎn)為主，輔以其他類作物，進行精耕細作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的代表。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術興起之前，這種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術與河南當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境基本相適應。但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的傳入，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術的不足逐漸凸顯，高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要改變傳統(tǒng)的以家庭農(nóng)戶為單位的小農(nóng)生產(chǎn)方式，而這正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎。雖然隨著改革開放之后，河南農(nóng)村人口流動，土地通過承包、流轉等方式進行了一定規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但整體而言，河南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平還是不高，沒有形成與現(xiàn)代工業(yè)并行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相對進行較慢。

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢及原因

就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位而言，家庭依然是河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的單位，以家庭為單位進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的限制，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術主要是依靠人力輔以畜力等進行生產(chǎn)，因此生產(chǎn)效率和生產(chǎn)規(guī)模受到了很大的限制。同時由于黃河流域的人口眾多，人均可耕地面積較少，因此在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中只能采取這種小規(guī)模的家庭為單位的生產(chǎn)，這樣能夠在土地資源有限的條件下，保證每個家庭都能有土地耕種，這在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中是重要的維系社會穩(wěn)定的措施。當然在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術生產(chǎn)效率不高的情況下，以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式能夠極大地調動農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性，這也是20世紀80年代農(nóng)村實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展的原因。之后以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就一直是河南農(nóng)村最重要的生產(chǎn)方式，雖然近些年出現(xiàn)了合作社、土地流轉等一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形式，但就河南農(nóng)村而言整體仍然是以家庭為主要單位的生產(chǎn)方式。

就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術而言，河南依然是較為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，由于以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，難以大規(guī)模使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械，加上一些地區(qū)自然條件的限制，難以使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械，導致河南大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率是相對較低的，難以通過使用農(nóng)業(yè)機械來降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。同時由于家庭小規(guī)模種植種類過多，生產(chǎn)技術門類要求較多，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導體系很難為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供現(xiàn)代技術的指導，農(nóng)民習慣依靠自身的經(jīng)驗進行生產(chǎn)，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意識，對于現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術接受和使用程度較低，河南農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導體系又不能夠主動地為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術指導和支持，導致河南大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術使用實際上處于一種較為落后的狀態(tài)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的差距較大。

就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化而言，河南主要以個體家庭為單位，依靠經(jīng)驗生產(chǎn)。在缺乏合作社以及公司的組織介入之前，河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化程度依然較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的產(chǎn)銷大多是家庭自身完成，而在河南農(nóng)村農(nóng)業(yè)之外的相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是較慢的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展一方面是要求農(nóng)業(yè)自身形成專業(yè)化的生產(chǎn)，同時要求農(nóng)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支撐，能夠為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)后以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中期的保證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一個必要的環(huán)節(jié)，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠成為一種更為專業(yè)化的生產(chǎn)方式，同時為鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興提供更為有效的經(jīng)濟基礎，尤其是在快速城鎮(zhèn)化的當前河南農(nóng)村，農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)是必然的趨勢，但現(xiàn)實是河南大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)依然是一種缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展門類。

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國當前“三農(nóng)”問題的核心內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)村社會發(fā)展，鄉(xiāng)村全面振興的關鍵是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，對于河南這樣農(nóng)業(yè)大省而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的成效對于河南整體的社會經(jīng)濟發(fā)展都起著非常重要的作用，同時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展也為河南社會經(jīng)濟發(fā)展提供了一個機遇，通過將社會資源引入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，可以提供新的經(jīng)濟增長點，帶動河南社會經(jīng)濟的高效發(fā)展。

1、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散經(jīng)營的問題

十八大之后，在農(nóng)業(yè)土地的使用方式上更加靈活，所有權、使用權、經(jīng)營權的分離和確立，農(nóng)民可以采取更加靈活的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過將土地的經(jīng)營權讓渡，使合作社、公司等經(jīng)濟組織將分散的農(nóng)戶生產(chǎn)，組合成符合生產(chǎn)要求的規(guī)模化經(jīng)營方式，這實際上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要的產(chǎn)業(yè)化基礎，不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)門類要求的規(guī)模可能有所差別，但引入合作社等組織突破家庭生產(chǎn)單位，是當前河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化需要亟須解決的問題。一方面，目前河南的大型涉農(nóng)的產(chǎn)業(yè)化組織有了一定程度的發(fā)展，并在發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面發(fā)揮了一定的作用。但是這些涉農(nóng)的組織無論在數(shù)量上還是在質量上都需要大大的提高，這就需要我們當?shù)攸h委政府出臺相關政策和措施去激勵和引導廣大市場主體到農(nóng)村去投資創(chuàng)業(yè);另一方面，我們也需要通過廣大基層組織引導和鼓勵廣大農(nóng)民出讓土地的經(jīng)營權。目前我們的基層政府部門正在積極引導成立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，構建土地流轉平臺和農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作平臺，作為企業(yè)和農(nóng)民之間的中介和橋梁，實現(xiàn)土地的流轉和整合，從而解決打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散經(jīng)營的根本問題。

2、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術現(xiàn)代化的問題

河南農(nóng)業(yè)精耕細作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式尤其是在工業(yè)化出現(xiàn)之前的時期，確實是一種較為先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，能夠最為有效地發(fā)揮土地生產(chǎn)價值。但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技興起之后，河南傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的優(yōu)勢就逐漸喪失了。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的現(xiàn)代化，而要在河南廣大農(nóng)村廣泛推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，首要問題就是土地的規(guī)模問題，通過農(nóng)村土地流轉平臺和農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作平臺，我們可以找到適當規(guī)模的土地。其次，要將高校、科研機構先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術進行提升，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效能。第三，建立完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導體系，要創(chuàng)立和創(chuàng)新企業(yè)、合作社、高校、農(nóng)戶之間的合作方式和模式，不斷推動先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術在廣大農(nóng)村的普及和推廣，著力形成參與各方可持續(xù)合作的發(fā)展模式。

3、解決高素質農(nóng)民問題

全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基礎在農(nóng)業(yè)、重點在農(nóng)村，關鍵在農(nóng)民。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，解決“三農(nóng)”問題的關鍵是培養(yǎng)高素質的農(nóng)民隊伍。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵就是農(nóng)民的現(xiàn)代化，高素質的職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的，對于現(xiàn)在河南大多數(shù)農(nóng)村的農(nóng)民而言，雖然大部分都是長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但并沒有經(jīng)過專業(yè)的職業(yè)培訓，并不具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的基本條件。培養(yǎng)和造就高素質的農(nóng)民隊伍是實現(xiàn)河南鄉(xiāng)村振興目標的基礎和根本，建立完善的針對農(nóng)民的農(nóng)村職業(yè)培訓體系是解決這些難題的關鍵一步，通過引入完善的職業(yè)培訓體系，對農(nóng)民進行專業(yè)的職業(yè)培訓，特別要增強培訓的針對性和實用性，讓其掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識，以提升農(nóng)民的素質，引導其提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，以實現(xiàn)新的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)作為目標，全面培養(yǎng)高素質的職業(yè)農(nóng)民隊伍。此外還可以通過人才引入的方式，引導高校畢業(yè)生等高知識群體加入到涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社中來，鼓勵廣大高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工群體和廣大退伍軍人到農(nóng)村、農(nóng)村經(jīng)濟組織中創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育和發(fā)展新型的市場主體和新型的職業(yè)農(nóng)民，為河南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供人力和智力保障。

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展外部支撐體系建設

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化除了需要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，培育職業(yè)農(nóng)民等這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升措施之外，在鄉(xiāng)村振興的過程中還需要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更加有利的外部支撐體系，為河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更加有利的外部條件。

1、構建和完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐體系

產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，就要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構建和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作水平，這對于建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系包括確定產(chǎn)業(yè)的定位和目標，市場的培育與建設，科技體制的管理與創(chuàng)新，龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大，投融資體系建設與完善等等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是需要其他農(nóng)業(yè)相關行業(yè)的支撐，特別是需要大力培育與農(nóng)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村或是相近的地區(qū)設置產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，培植大量的涉農(nóng)企業(yè)建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需產(chǎn)品深加工、銷售等體系，特別是要突出以特制勝，培育區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)鏈接與資產(chǎn)整合力強的龍頭企業(yè)，建立宏觀調控下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場導向機制，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用，將當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入到其產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條之中，只有緊密地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入到其他行業(yè)生產(chǎn)中，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能獲取最佳的發(fā)展條件。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，共同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素整合，壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群，促進農(nóng)業(yè)結構協(xié)調，發(fā)展高科技支撐生產(chǎn)、推廣互聯(lián)網(wǎng)助力經(jīng)營，真正實現(xiàn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系支撐的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2、構建和完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融服務體系

河南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大多數(shù)是依賴農(nóng)戶或合作社成員自身的自有資金進行生產(chǎn)，這實際上很大程度限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的增加，從而嚴重影響和制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。在推動河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，單純依賴農(nóng)戶的資金顯然是沒有辦法實現(xiàn)的，這就需要在農(nóng)村中建立完善的農(nóng)業(yè)金融服務體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供金融產(chǎn)品和金融服務，為整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的金融支撐。讓現(xiàn)代化金融基礎服務設施在農(nóng)村實現(xiàn)全天候、寬領域的覆蓋，并且加強創(chuàng)新金融服務方式和金融服務產(chǎn)品，不斷完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融服務體系。通過借助云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，構建和完善農(nóng)村信用體系，讓廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等市場主體獲得貸款的成功率顯著提升，通過授信額度的提高、審批程序的簡化、貸款利率的優(yōu)惠等措施，讓守信農(nóng)民和守信企業(yè)得到實惠和便利。借此來改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，改變農(nóng)戶和合作社等市場主體生產(chǎn)成本與收益成果的計算方式，從而實現(xiàn)能夠支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長期和穩(wěn)定的投入。

3、構建和完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會服務體系

構建和完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會服務體系，能夠滿足農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、儲存、銷售和流通等各個環(huán)節(jié)中各類要素的市場需求，能夠有效促進農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工和健康發(fā)展，能夠積極促進廣大農(nóng)民參加培訓，實現(xiàn)擇崗轉崗創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會服務體系建設，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務。河南農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程，絕對不僅僅是農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展問題，它是與整個農(nóng)業(yè)社會發(fā)展的現(xiàn)代化緊密相關的，因此在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，需要依托鄉(xiāng)村振興整體進程的整體推進。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，推進整個農(nóng)村社會的現(xiàn)代化，改進傳統(tǒng)農(nóng)村的管理、服務等體制機制，深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)的改革，有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，才能實現(xiàn)河南農(nóng)村社會整體的現(xiàn)代化，才能保證河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的持續(xù)推進和最終實現(xiàn)河南鄉(xiāng)村的全面振興。

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作者簡介

趙松淼 中共焦作市委黨校副教授，研究方向為社會治理與鄉(xiāng)村振興