河南鄉村振興視角下傳統農業現代化發展路徑及體系建設

河南是我國重要的糧食生產區，有著悠久的農業生產歷史，但受各種因素的影響，農業現代化水平不盡如人意。在實施鄉村振興的背景下，河南在農業生產中通過改變傳統的種植結構，提升農業生產技術，發展農業產業化經營，在農村推進農業供給側結構改革，以農業為基礎，補齊產業發展鏈條，提升農業發展的效能，同時建構現代農業發展所需的社會體制保障，從而加快傳統農業向現代農業的轉型，從而有效解決河南農業發展緩慢的問題。

河南所處的黃河平原地區由于優越的氣候環境、較為平坦的土地和便利的灌溉條件，是我國最早的農業生產區和農業人口聚居區，以農業生產為基礎，以人口聚居為村落的形式繁衍。農業生產從古至今一直是河南最重要的產業支撐，早在春秋戰國時期就已經形成了較為完整和高超的旱作農業生產技術體系。以糧食生產為主，輔以其他類作物，進行精耕細作的農業生產技術是我國傳統農業生產技術的代表。在現代農業技術興起之前，這種傳統的農業生產技術與河南當地的農業生產資源環境基本相適應。但隨著現代農業技術的傳入，傳統農業技術的不足逐漸凸顯，高效的現代農業需要改變傳統的以家庭農戶為單位的小農生產方式，而這正是傳統農業生產的基礎。雖然隨著改革開放之后，河南農村人口流動，土地通過承包、流轉等方式進行了一定規模的現代農業生產，但整體而言，河南農業的現代化水平還是不高，沒有形成與現代工業并行的現代農業生產體系，農業現代化進程相對進行較慢。

河南農業現代化進程緩慢及原因

就農業生產單位而言，家庭依然是河南農業生產最重要的單位，以家庭為單位進行農業生產受到了傳統農業生產技術的限制，傳統的農業生產技術主要是依靠人力輔以畜力等進行生產，因此生產效率和生產規模受到了很大的限制。同時由于黃河流域的人口眾多，人均可耕地面積較少，因此在傳統農業生產中只能采取這種小規模的家庭為單位的生產，這樣能夠在土地資源有限的條件下，保證每個家庭都能有土地耕種，這在傳統農業社會中是重要的維系社會穩定的措施。當然在傳統農業生產技術生產效率不高的情況下，以家庭為單位的農業生產方式能夠極大地調動農戶生產的積極性，這也是20世紀80年代農村實施家庭聯產承包責任制農業生產得到迅速發展的原因。之后以家庭為單位的農業生產就一直是河南農村最重要的生產方式，雖然近些年出現了合作社、土地流轉等一些農業生產的新形式，但就河南農村而言整體仍然是以家庭為主要單位的生產方式。

就農業生產技術而言，河南依然是較為傳統的農業生產技術，由于以家庭為單位的農業生產規模較小，難以大規模使用現代化的農業生產機械，加上一些地區自然條件的限制，難以使用現代農業生產機械，導致河南大部分地區農業生產的效率是相對較低的，難以通過使用農業機械來降低農業生產的成本。同時由于家庭小規模種植種類過多，生產技術門類要求較多，傳統的農業生產技術指導體系很難為農業生產提供現代技術的指導，農民習慣依靠自身的經驗進行生產，缺乏現代農業生產的意識，對于現代的農業生產技術接受和使用程度較低，河南農村現有的農業生產技術指導體系又不能夠主動地為農民的農業生產提供技術指導和支持，導致河南大部分農業生產中現代農業技術使用實際上處于一種較為落后的狀態，與現代農業生產的差距較大。

就農業產業化而言，河南主要以個體家庭為單位，依靠經驗生產。在缺乏合作社以及公司的組織介入之前，河南農業生產的產業化程度依然較低，農業生產本身的產銷大多是家庭自身完成，而在河南農村農業之外的相關產業發展也是較慢的。農業產業化的發展一方面是要求農業自身形成專業化的生產，同時要求農業相關的產業能夠為農業的發展提供支撐，能夠為農業產業發展提供產前、產后以及產業發展中期的保證。農業生產過程產業化是農業現代化一個必要的環節，通過農業生產的產業化，農業生產能夠成為一種更為專業化的生產方式，同時為鄉村經濟振興提供更為有效的經濟基礎，尤其是在快速城鎮化的當前河南農村，農業專業生產是必然的趨勢，但現實是河南大部分農村農業依然是一種缺乏產業支撐的發展門類。

河南農業現代化發展路徑

農業現代化是我國當前“三農”問題的核心內容，實現農村社會發展，鄉村全面振興的關鍵是農業產業的高效發展，對于河南這樣農業大省而言，農業現代化發展的成效對于河南整體的社會經濟發展都起著非常重要的作用，同時農業現代化的發展也為河南社會經濟發展提供了一個機遇，通過將社會資源引入到農業現代化發展中，可以提供新的經濟增長點，帶動河南社會經濟的高效發展。

1、解決農業生產分散經營的問題

十八大之后，在農業土地的使用方式上更加靈活，所有權、使用權、經營權的分離和確立，農民可以采取更加靈活的農業生產方式，通過將土地的經營權讓渡，使合作社、公司等經濟組織將分散的農戶生產，組合成符合生產要求的規模化經營方式，這實際上是農業生產的重要的產業化基礎，不同農業生產門類要求的規模可能有所差別，但引入合作社等組織突破家庭生產單位，是當前河南農業生產產業化需要亟須解決的問題。一方面，目前河南的大型涉農的產業化組織有了一定程度的發展，并在發展和壯大農業經濟方面發揮了一定的作用。但是這些涉農的組織無論在數量上還是在質量上都需要大大的提高，這就需要我們當地黨委政府出臺相關政策和措施去激勵和引導廣大市場主體到農村去投資創業;另一方面，我們也需要通過廣大基層組織引導和鼓勵廣大農民出讓土地的經營權。目前我們的基層政府部門正在積極引導成立農村合作經濟組織，構建土地流轉平臺和農業經營合作平臺，作為企業和農民之間的中介和橋梁，實現土地的流轉和整合，從而解決打破農業生產分散經營的根本問題。

2、解決農業生產技術現代化的問題

河南農業精耕細作的農業生產技術在傳統的農業生產模式尤其是在工業化出現之前的時期，確實是一種較為先進的農業生產技術，能夠最為有效地發揮土地生產價值。但在現代農業科技興起之后，河南傳統的農業生產科技的優勢就逐漸喪失了。農業的現代化離不開農業生產技術的現代化，而要在河南廣大農村廣泛推廣現代化農業生產技術，首要問題就是土地的規模問題，通過農村土地流轉平臺和農業經營合作平臺，我們可以找到適當規模的土地。其次，要將高校、科研機構先進的農業生產技術引入到農業生產中，將傳統的農業生產技術進行提升，從而提升農業生產的效能。第三，建立完善的農業生產技術指導體系，要創立和創新企業、合作社、高校、農戶之間的合作方式和模式，不斷推動先進的農業生產技術在廣大農村的普及和推廣，著力形成參與各方可持續合作的發展模式。

3、解決高素質農民問題

全面實現鄉村振興，實現農業現代化，基礎在農業、重點在農村，關鍵在農民。在鄉村振興戰略下，解決“三農”問題的關鍵是培養高素質的農民隊伍。農業現代化的關鍵就是農民的現代化，高素質的職業農民是現代農業生產所必須的，對于現在河南大多數農村的農民而言，雖然大部分都是長期從事農業生產，但并沒有經過專業的職業培訓，并不具備現代農業生產所需的基本條件。培養和造就高素質的農民隊伍是實現河南鄉村振興目標的基礎和根本，建立完善的針對農民的農村職業培訓體系是解決這些難題的關鍵一步，通過引入完善的職業培訓體系，對農民進行專業的職業培訓，特別要增強培訓的針對性和實用性，讓其掌握現代農業生產所需的農業生產經營知識，以提升農民的素質，引導其提升農業生產力水平，以實現新的就業和創業作為目標，全面培養高素質的職業農民隊伍。此外還可以通過人才引入的方式，引導高校畢業生等高知識群體加入到涉農企業、農業合作社中來，鼓勵廣大高校畢業生、返鄉務工群體和廣大退伍軍人到農村、農村經濟組織中創業就業，培育和發展新型的市場主體和新型的職業農民，為河南農業的現代化提供人力和智力保障。

河南農業現代化發展外部支撐體系建設

河南農業現代化除了需要改變傳統的農業生產方式、農業生產技術，培育職業農民等這些農業生產提升措施之外，在鄉村振興的過程中還需要為農業現代化提供更加有利的外部支撐體系，為河南農業現代化提供更加有利的外部條件。

1、構建和完善農業現代化產業支撐體系

產業興旺是實現鄉村振興的前提，實現鄉村產業興旺，就要緊緊圍繞發展現代農業，構建和完善農業產業化支撐體系，提升農業產業化的運作水平，這對于建設現代農業和實現農業現代化意義重大。農業產業化支撐體系包括確定產業的定位和目標，市場的培育與建設，科技體制的管理與創新，龍頭企業的發展與壯大，投融資體系建設與完善等等內容。農業現代化的發展是需要其他農業相關行業的支撐，特別是需要大力培育與農業相關的產業在農村或是相近的地區設置產業生產基地，培植大量的涉農企業建立現代化農業生產所需產品深加工、銷售等體系，特別是要突出以特制勝，培育區域主導產業，培育產業鏈接與資產整合力強的龍頭企業，建立宏觀調控下的農業產業化市場導向機制，充分發揮科技創新在農業產業化經營中的作用，將當地的農業生產納入到其產業生產鏈條之中，只有緊密地將農業生產納入到其他行業生產中，形成緊密的產業鏈條，農業現代化才能獲取最佳的發展條件。統籌農業生產體系和經營體系，共同推進農業農村資源要素整合，壯大農村產業集群，促進農業結構協調，發展高科技支撐生產、推廣互聯網助力經營，真正實現以現代農業產業體系支撐的農業現代化。

2、構建和完善農業現代化金融服務體系

河南傳統農業生產過程中大多數是依賴農戶或合作社成員自身的自有資金進行生產，這實際上很大程度限制了農業生產投入的增加，從而嚴重影響和制約了農業現代化的進程。在推動河南農業現代化的發展過程中，單純依賴農戶的資金顯然是沒有辦法實現的，這就需要在農村中建立完善的農業金融服務體系，為農業生產提供金融產品和金融服務，為整個農業生產提供有力的金融支撐。讓現代化金融基礎服務設施在農村實現全天候、寬領域的覆蓋，并且加強創新金融服務方式和金融服務產品，不斷完善農業現代化金融服務體系。通過借助云計算、大數據等現代信息技術，構建和完善農村信用體系，讓廣大農民、農業合作社、涉農企業等市場主體獲得貸款的成功率顯著提升，通過授信額度的提高、審批程序的簡化、貸款利率的優惠等措施，讓守信農民和守信企業得到實惠和便利。借此來改變傳統農業的生產方式，改變農戶和合作社等市場主體生產成本與收益成果的計算方式，從而實現能夠支撐農業現代化的長期和穩定的投入。

3、構建和完善農業現代化社會服務體系

構建和完善農業現代化社會服務體系，能夠滿足農、林、牧、漁等產業在生產、儲存、銷售和流通等各個環節中各類要素的市場需求，能夠有效促進農、林、牧、漁等產業專業分工和健康發展，能夠積極促進廣大農民參加培訓，實現擇崗轉崗創業就業。加快農業現代化社會服務體系建設，是發展現代農業的重要支撐，是實現農業現代化的重要任務。河南農業實現現代化的過程，絕對不僅僅是農業本身的發展問題，它是與整個農業社會發展的現代化緊密相關的，因此在實現農業現代化的過程中，需要依托鄉村振興整體進程的整體推進。在實施鄉村振興戰略的過程中，推進整個農村社會的現代化，改進傳統農村的管理、服務等體制機制，深化農村農業的改革，有效推進現代農業和農村經濟又快又好的發展，才能實現河南農村社會整體的現代化，才能保證河南農業現代化進程的持續推進和最終實現河南鄉村的全面振興。

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作者簡介

趙松淼 中共焦作市委黨校副教授，研究方向為社會治理與鄉村振興