抓好基層黨支部基礎(chǔ)建設(shè)

李軍

中共中央于2021年5月22日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》，是中國共產(chǎn)黨歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基層法規(guī)，對黨的組織工作作出全面規(guī)范，是做好新時代黨的組織工作的基本遵循。

一、基本制度要落實

制度的生命在于落實。根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》要求，涉及基層黨支部組織生活制度有7項。在實際工作中，組織生活制度落實質(zhì)量不高的現(xiàn)象比較明顯，這就需要在做好基層黨支部工作過程中，要加強(qiáng)基本制度落實，真正在落實中達(dá)到制度設(shè)立的目標(biāo)。那種脫離了實事求是的方法路線，用假大空的方法去應(yīng)對困難，解決問題，只能使困境越來越困，問題難上加難。正確的態(tài)度是理解設(shè)立制度的目的，用實際行動落實制度。面對新情況新問題，要用創(chuàng)新思維去研究，積極的態(tài)度去應(yīng)對。要區(qū)分職責(zé)落實制度。支部中每個人都有不同的職能職責(zé)，有不同的角色定位。支委班子成員是一盤棋，在工作中需要積極配合。支部書記要當(dāng)好“隊長”，不斷提高形勢預(yù)判能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和駕馭風(fēng)險能力，把握引領(lǐng)大局，堅持在黨的路線方針政策下說話辦事;各支委成員要自覺當(dāng)好“邊鋒”，查漏補(bǔ)缺，履行好自己的職責(zé)，在科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新和社會治理中發(fā)揮自己的作用。要在剛性與靈活性結(jié)合中落實制度。制度的剛性就是我們?nèi)粘Ｋf的原則性，堅持原則性就是必須在黨的大政方針下落實制度，決不能背離原則自行其是。制度的靈活性就是堅持實事求是的原則，堅持群眾路線，把主觀意志與調(diào)查研究結(jié)合起來，把群眾的原創(chuàng)精神發(fā)揮出來。要善于創(chuàng)新工作方法，在堅持原則不動搖的前提下，采用靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，增強(qiáng)黨的組織活力。

二、基本能力要提升

黨的十九大報告中把能力不足的風(fēng)險列為黨在新時代面臨的四大危險之一，向全黨發(fā)出了警示。當(dāng)前，中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段，世情國情黨情呈現(xiàn)新的特點，需要我們在理論上作出科學(xué)回答的重大問題也不斷涌現(xiàn)。這就需要我們在新時代條件下，在迅速變化的時代中不斷提升基本能力，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。基層支部要解決能力不足的問題，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。時代是思想之母，實踐是理論之源。每一個重大歷史階段和重大實踐，都呼喚并產(chǎn)生重大的理論成果。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。要通過“三會一課”制度的落實，加強(qiáng)對黨史、黨章、黨的報告等最新理論知識的學(xué)習(xí)，加深對黨的理論知識的理解，使之成為思考問題、開展工作、解決難題的有力向?qū)АＲ訌?qiáng)實踐歷練。在充分掌握黨的理論實質(zhì)的基礎(chǔ)上，圍繞工作實際和群眾的客觀需要，大膽地把理論運(yùn)用到具體工作中去。要敢于試、敢于闖，通過實踐，找準(zhǔn)理論與工作的結(jié)合點，尋找解決工作難題的有效方法，切實將學(xué)到的知識靈活運(yùn)用到實際工作中去。要注重工作總結(jié)。工作總結(jié)不只是對一個階段工作的總體回顧，也是對過去工作的系統(tǒng)反思和深入分析。要有效運(yùn)用總結(jié)這一方法，通過認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，客觀分析差距不足，形成理性思維和規(guī)律性認(rèn)識，作出有指導(dǎo)意義的結(jié)論。借鑒黨史學(xué)習(xí)教育的方法，通過總結(jié)達(dá)到悟思想、辦實事、開新局的效果。

三、基本保障要落實

兵馬未動，糧草先行。進(jìn)行支部的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同樣需要各種保障措施的落實。黨支部工作要做到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，需滿足五個保障條件。一是組織保障。黨史上的“三灣改編”確立的“支部建在連上”就是共產(chǎn)黨進(jìn)行組織保障的一大創(chuàng)舉，它奠定了黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的組織基礎(chǔ)。《條例》也進(jìn)一步提出了基層支部建設(shè)“縱向到底、橫向到邊”的要求，進(jìn)一步明確了黨的組織體系建設(shè)的原則、架構(gòu)、功能、職責(zé)和紀(jì)律措施等內(nèi)容。二是隊伍保障。毛澤東在《中共擴(kuò)大的六中全會政治決議案》提出著名的“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”重要論斷。《條例》明確了“建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，突出政治素質(zhì)，注重分類分級，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，把思想理論武裝、理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程”的干部培養(yǎng)鍛煉的要求，為建設(shè)良好的隊伍保障提供了制度保證。三是制度保障。建立健全檢查和考核機(jī)制，對制度落實情況進(jìn)行定期檢查和目標(biāo)考核，促進(jìn)支部規(guī)范化科學(xué)化建設(shè)落實。《條例》規(guī)定的“各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入巡視巡察的范圍”就是最好的制度保障。四是陣地保障。基層黨支部建設(shè)要有必要的工作場所，建設(shè)好“黨員活動之家”等設(shè)施，標(biāo)志、黨旗、黨徽必須要配備，有條件的單位可以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。五是經(jīng)費(fèi)保障。建立基層黨建工作專項資金，列入財政預(yù)算，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件。

基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，做好基層黨支部的基礎(chǔ)工作，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。做好基層黨支部“三基”工作，就抓住了根本，黨組織根基將更為鞏固。

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