森林防火工作中存在的問(wèn)題及其對(duì)策探究

張曉東

摘 要 森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中重要的一部分，在維持生態(tài)平衡、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用。森林火災(zāi)是危害森林安全的主要因素，會(huì)給森林帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難。我國(guó)地形復(fù)雜，存在火情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、火源管理難度大等問(wèn)題，給我國(guó)森林防火工作帶來(lái)一定的困難。基于此，分析森林防火實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 森林防火;森林資源;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.21.034

森林資源是我國(guó)重要的可再生資源，在現(xiàn)階段的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，森林防火工作仍舊存在很多問(wèn)題。近年來(lái)，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，維護(hù)生態(tài)平衡逐漸成為共識(shí)，因此，相關(guān)人員需要明確森林防火的重要性，在森林防火工作中積極分析問(wèn)題，加強(qiáng)野外火源管理，建立完善的監(jiān)察機(jī)制，提高森林的防火能力，降低森林火災(zāi)的發(fā)生概率，構(gòu)建現(xiàn)代化的管理體系，為開(kāi)展森林保護(hù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 森林防火工作中存在的問(wèn)題

1.1 不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情

我國(guó)的大部分森林資源都生長(zhǎng)在山區(qū)，給森林防火工作帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，由于山地地形的復(fù)雜，山區(qū)居住人口較少，很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不能及時(shí)控制火勢(shì)蔓延[1]。山區(qū)的防火巡護(hù)隊(duì)員多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，大部分屬于兼職，而火災(zāi)多發(fā)于春季，正是農(nóng)忙的時(shí)候，導(dǎo)致防火巡護(hù)隊(duì)員不能及時(shí)進(jìn)行森林巡護(hù)，導(dǎo)致森林防護(hù)不到位。

1.2 火源管理難度大

我國(guó)部分地區(qū)的森林與村莊相鄰，針對(duì)這部分森林進(jìn)行管理時(shí)存在諸多困難。由于山區(qū)農(nóng)民的森林防護(hù)意識(shí)欠缺，存在不按規(guī)定在野外用火的現(xiàn)象，雖然我國(guó)近些年大力宣傳文明祭祀，但是在清明節(jié)前后，農(nóng)民往往還存在上墳燒紙、使用明火的現(xiàn)象。這些高危行為都會(huì)引發(fā)森林大火。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，由于難以及時(shí)確定著火點(diǎn)，很難在第一時(shí)間組織人員救火，而且平時(shí)進(jìn)出山林的人員日益增多，也增加了監(jiān)管火源的難度[2-5]。

1.3 救火隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力有待提升

在我國(guó)開(kāi)展森林滅火救援工作的過(guò)程中，為了提高森林滅火效率，部分較為發(fā)達(dá)的地區(qū)組建了專(zhuān)業(yè)的救火隊(duì)伍。但是對(duì)于山區(qū)而言，在組建專(zhuān)業(yè)救火隊(duì)伍方面面臨著很多困難，因此山區(qū)選擇召集村民或者當(dāng)?shù)啬贻p力壯的青壯年組建救火隊(duì)伍。組建的隊(duì)伍缺乏專(zhuān)業(yè)的救火能力，在森林救火方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此在救火時(shí)存在諸多問(wèn)題，甚至可能造成不必要的人員傷亡。在森林防火工作中組建專(zhuān)業(yè)的救火隊(duì)伍極為重要，但由于救火隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力有限，在救火中缺乏科學(xué)有效的計(jì)劃，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，不僅會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)對(duì)周?chē)用竦娜粘Ｉ町a(chǎn)生一定的影響[6-9]。

1.4 防火設(shè)施及各管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)薄弱

近年來(lái)，雖然我國(guó)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的資金用于建設(shè)森林防火道和配備防火器具，但是一些森林管護(hù)站仍然存在設(shè)備落后的情況。目前，我國(guó)還不能真正實(shí)現(xiàn)山區(qū)森林的道路相通，大部分道路還是窄道公路，導(dǎo)致普通救火車(chē)輛難以進(jìn)入，只能通過(guò)消防隊(duì)員人工將滅火設(shè)備帶進(jìn)森林，不僅導(dǎo)致救火效率低下，還會(huì)威脅消防人員的人身安全[10-12]。

1.5 防護(hù)林建設(shè)初期缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施

當(dāng)發(fā)生火災(zāi)后，如果不能及時(shí)撲滅，很容易引燃周邊的樹(shù)木。而且由于防火專(zhuān)用資金匱乏，能用的滅火設(shè)備很少，在發(fā)生森林大火時(shí)難以及時(shí)撲滅，存在嚴(yán)重的安全隱患。除此之外，很多地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作不夠重視，也會(huì)直接影響撲滅火災(zāi)的效率[13]。

1.6 防火林的建設(shè)工作有待加強(qiáng)

在森林建設(shè)過(guò)程中，部分地方并沒(méi)有混合栽培一些防火能力強(qiáng)的樹(shù)種，一旦遇到火種時(shí)極易發(fā)生火災(zāi)。同時(shí)，部分地區(qū)的防護(hù)林建設(shè)情況不佳，導(dǎo)致防護(hù)林的作用難以充分發(fā)揮。

2 加強(qiáng)森林防火工作的對(duì)策

2.1 做好森林防火知識(shí)的宣傳工作

森林防火工作的開(kāi)展情況與宣傳效果有著直接的關(guān)系，因此，森林防火部門(mén)應(yīng)對(duì)宣傳工作給予高度重視，通過(guò)宣傳森林防火知識(shí)增強(qiáng)周邊居民的防火意識(shí)，從而構(gòu)建良好的防火環(huán)境。1）整理森林防火知識(shí)，將繁多的森林防火知識(shí)整理成具有體系、內(nèi)容清晰的防火框架，通過(guò)宣傳提高人們對(duì)整個(gè)防火工作的認(rèn)識(shí)。2）選擇多種宣傳渠道，可以通過(guò)新媒體、傳統(tǒng)媒體及手機(jī)App進(jìn)行大力宣傳。通過(guò)多種宣傳渠道，不僅可以擴(kuò)大宣傳范圍，還可以提高宣傳效果，避免宣傳單一等問(wèn)題。3）在宣傳工作中利用多種方式調(diào)動(dòng)人民群眾學(xué)習(xí)防火知識(shí)的積極性，使其積極了解森林防火知識(shí)，并形成相應(yīng)的知識(shí)體系。4）宣傳人員應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極分析宣傳工作中存在的問(wèn)題，并不斷拓寬宣傳路徑，以此提高宣傳效果。

2.2 積極推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

目前，雖然我國(guó)已經(jīng)建立相應(yīng)的森林防火制度，但是在落實(shí)方面存在諸多不足。森林防火制度可以為防火工作的有效開(kāi)展提供支持，然而部分地區(qū)在明確森林防火制度后，并未結(jié)合實(shí)際情況將防火工作落實(shí)到位，一些防火人員并不了解自身承擔(dān)的責(zé)任。針對(duì)這一問(wèn)題，森林防火部門(mén)在落實(shí)森林防火制度的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，將責(zé)任全面落實(shí)到人。此外，為了保證防火工作能夠有條不紊地開(kāi)展，政府部門(mén)應(yīng)對(duì)森林防火工作給予必要的支持。這不僅可以推動(dòng)森林防火部門(mén)積極開(kāi)展工作，而且可以增強(qiáng)森林防火部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，使相關(guān)人員結(jié)合防火工作的需求將工作細(xì)化，以此提高森林防火工作的落實(shí)效果[14]。

2.3 提高森林防火隊(duì)伍的綜合能力

森林火災(zāi)是不可預(yù)見(jiàn)的，一旦發(fā)生往往會(huì)給森林帶來(lái)毀滅性后果，因此應(yīng)不斷提高森林防火隊(duì)伍的綜合能力。政府等相關(guān)部門(mén)也要完善各項(xiàng)防火基礎(chǔ)設(shè)施，加大基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入力度，做好防火基礎(chǔ)設(shè)施的維修與保養(yǎng)[15]。除此之外，相關(guān)部門(mén)應(yīng)組建專(zhuān)業(yè)的森林防火隊(duì)伍，結(jié)合森林防火隊(duì)伍成員的自身情況給予相應(yīng)的培訓(xùn)，提高森林防火隊(duì)伍成員的綜合能力。1）應(yīng)給予必要的知識(shí)培訓(xùn)，明確森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)，并分析森林防火工作中的不足以及解決措施等，通過(guò)知識(shí)培訓(xùn)優(yōu)化森林防火人員的知識(shí)體系，使其在森林防火方面有相應(yīng)的了解。2）應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的森林防火實(shí)踐演練，結(jié)合以往森林火災(zāi)的發(fā)生情況，創(chuàng)設(shè)森林火災(zāi)情景，并通過(guò)演練提高森林防火人員的專(zhuān)業(yè)能力。3）提高森林防火人員的設(shè)備應(yīng)用能力。設(shè)備在森林防火工作中發(fā)揮著積極的作用，因此作為專(zhuān)業(yè)的森林防火隊(duì)伍應(yīng)明確相關(guān)設(shè)備的使用方法，從而提高滅火救援的效果。

2.4 提高林區(qū)防火能力

在防護(hù)林種植期間要做好防火準(zhǔn)備，盡可能采取混合種植的方式，種植一些防火能力強(qiáng)的樹(shù)木。1）根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境建立防護(hù)林，不斷提高防護(hù)林的防火能力。2）做好防范工作，對(duì)防護(hù)林加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，通過(guò)及時(shí)清掃地上的樹(shù)葉等易燃物品提高防護(hù)林的防火能力。

2.5 給予必要的資金支持

森林防火工作需要相應(yīng)的資金及設(shè)備，資金及設(shè)備的投入使用可以為開(kāi)展森林防火工作提供保障。政府應(yīng)結(jié)合森林防火工作的開(kāi)展情況給予相應(yīng)的資金支持，主要用于培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)森林防火人員、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)防火設(shè)備等。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，森林火災(zāi)會(huì)直接威脅森林資源的安全，必須給予高度重視。為了保護(hù)森林資源，有效防止發(fā)生森林大火，保護(hù)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須號(hào)召周邊群眾，共同努力，做好防護(hù)林防火工作，嚴(yán)格規(guī)范野外用火。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)團(tuán)結(jié)群眾開(kāi)展滅火救火工作，采取有效的措施提高防護(hù)林的防火能力，進(jìn)而確保防森林的安全。

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（責(zé)任編輯：趙中正）