“渝事好商量”

顏明華

天氣晴好的時候，93歲的齊光祥老人就要站在陽臺上往樓下瞅一陣子。樓下正在進行住宅電梯加裝施工，看著施工現場一天一個樣，老人心里很激動——他已經3年沒下過樓了，急切地想下去走走看看。

齊光祥老人居住在重慶市渝中區大溪溝街道人和街社區48號4單元，一棟建于20世紀90年代的老舊住宅樓里。3年前，這棟老舊住宅樓加裝電梯計劃剛動議就“擱淺”，今年通過渝中區政協“渝事好商量”協商平臺才再度啟動。

“有事好商量，眾人的事情由眾人商量。”黨史學習教育開展以來，重慶市政協在14個區縣政協開展“渝事好商量”協商平臺建設試點，并循著一條“大眾路線”，探索創新基層社會治理。

一個書畫室的“探針”功能

——何處商量：以“眾里”為方向，提供基層社會治理中的民意直通平臺

渝中區大溪溝街道人和街社區有一個“張珍容書畫室”，是民進中央開明畫院理事及重慶開明畫院副院長、重慶市渝中區政協常委張珍容的社區義務教學點，也是街道委員聯系小組開展“渝事好商量”活動的地方——她經常在這里與社區居民交流書畫藝術，同時了解社情民意，收集需要通過協商平臺解決的“急難愁盼”議題。

人和街社區48號4單元重啟加裝電梯的議題，就源自于此——政協委員和居民在這個書畫室一邊聊書畫藝術，一邊聊家長里短時，“碰”出了齊光祥老人和鄰居們的煩惱話題。

跟書畫室同一個小院的社區居委會辦公區，還專門設有一個“渝事好商量”活動室，是政協委員和其他各方代表具體議事的地方。

“渝事好商量”協商平臺建設，首先解決“在哪里商量”的問題。目前，各試點區縣類似人和街社區“渝事好商量”活動室、張珍容書畫室這樣專門或兼用的協商場所總數達470多個，其中有360多個延伸到了行政村和社區。

在九龍坡區，一批集“功能化、規范化、標準化、便民化”為一體的協商亭、協商廳，覆蓋了繁華商圈、特色工業園、群眾休閑區、鎮街行政區、委員企業等各類生產生活場景。

讓群眾有說事的地方，更要讓群眾有方便說事的地方。“就跟到鄰居家串門一樣。”九龍坡區政協負責人說，協商平臺設在群眾身邊，群眾就近反映訴求、尋求幫助，比專程跑一趟街道辦方便多了。

群眾能夠找上門來說事，政協委員更要走下去主動問事。或者說，群眾在哪里，協商平臺就在哪里，“零距離、面對面”。

目前，“渝事好商量”以“固定+流動”、“會場+現場”、“集中+分散”、“線上+線下”等為活動形式，以鎮街政協委員工作站、村居委員工作室、協商亭、協商廳以及農家院壩、居民小巷、矛盾現場等為活動場所，這些形式和場所為“渝事好商量”提供了時間和空間。

九龍坡區黃桷坪街道龍吟路有涂鴉藝術街、四川美術學院、交通茶館等多個網紅旅游點，曾因僵尸車長期占道，擁堵嚴重，居民出行不便而頗有抱怨。

黃桷坪街道將“渝事好商量”協商平臺前移至各個擁堵點，通過一場場“馬路協商會”，交警、社區、臨街單位等各方代表多次到現場進行勘查和討論，最終將僵尸車全部拖移，各擁堵點陸續被打通。

社會治理的觸角越往下延伸，越貼近群眾的“急難愁盼”問題。這些固定或流動的協商平臺扎根最基層，成為及時真切感知社會溫度的“探針”。

一名醉漢身上的問題線索

——商量什么：以“眾意”為遵循，發現基層社會治理中的矛盾沖突隱患

渝中區大溪溝街道人和街社區48號4單元的住戶，80%以上是70歲以上的老人。隨著歲月流逝，如何下樓和如何上樓成了他們最揪心的事情。

2019年，老舊小區加裝電梯成為渝中區“十大民生實事”之一。齊光祥的鄰居們很快就成立了電梯加裝籌備小組，但籌備計劃很快因涉及規劃紅線的問題“卡殼”，這一擱置就是3年。

至今令齊光祥老人唏噓不已的是，這棟樓里有些老伙伴還沒等來電梯開通這一天就已離世。他們是84歲的李安民老人，86歲的何秀金老人，86歲的陳述全老人，93歲的陳光敏老人……

據大溪溝街道政協聯絡委副主任華慶介紹，今年3月，街道政協聯絡委了解到這一情況后，組織政協委員進行了專題調研，依托“渝事好商量”協商平臺積極推進居民群眾“下樓難”問題的解決。幾名擁有黨政干部、專業技術人員、企業老總等不同身份的政協委員與區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區市場監管局等部門進行了密集對接，展開多輪聯合現場勘查和座談協商。

每次座談協商會上，針對職能部門提出的每一個問題，特別是難點堵點問題，政協委員們不僅刨根問底，還結合自己的知識或專業背景提出解決方案，最終集思廣益敲定了加裝方案。

終于在今年7月14日，在街道辦事處召集的最后一場協商會上，由政協委員、街道干部、社區干部、群眾等各方代表共同見證，區規劃自然資源局、區市場監管局等職能部門現場對相關政策、辦理進程作詳細說明和具體承諾，加裝電梯計劃正式啟動。

社會治理要落到實處，就要“言之有物”。而“渝事好商量”，商量些什么？

記者在調研中發現，商量的議題主要來源于三個方面：政協委員主動發現的群眾“急難愁盼”問題，基層黨委、政府委托的需第三方助力的問題，群眾尋求幫助的問題。這些問題，既有民生大事，也有家庭瑣事，但有些瑣事解決不及時，就會成為社會隱患。

去年9月，一名醉酒男子闖進渝北區龍山街道黨工委專職副書記聶本秀的辦公室，嚷著說自己的老婆不見了，要街道幫他把老婆找回來。聶本秀感覺這事不是醉酒這樣簡單，她詳細了解后，吃了一驚：該男子和妻子在鬧家庭矛盾，男子多次實施家暴，妻子躲回娘家并要求離婚，男子揚言要殺妻子全家。

作為街道“渝事好商量”委員工作站負責人，聶本秀組織了政協委員以及街道婦聯、司法所和社區干部多次與夫妻雙方進行調解談話，并在半年時間里跟蹤此事，夫妻雙方雖沒能握手言和，但還是在“渝事好商量”委員工作站好說好散。