以精細(xì)服務(wù)厚植“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展土壤

詹懿

“專精特新”中小企業(yè)不僅是制造業(yè)的重要組成部分，也是重慶推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。重慶推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要一批龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動，也需要一批具有重要支撐能力的“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)，為重慶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化“鍛長板”、“補短板”，不斷推動重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

厚植企業(yè)發(fā)展土壤

“專精特新”中小企業(yè)由于其專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化強，在行業(yè)內(nèi)有著明顯的市場優(yōu)勢。厚植“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的土壤，政府要利用其優(yōu)勢，在同地域招商引資、同行業(yè)相互扶持、同領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合等方面發(fā)力，打通制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，形成集群化發(fā)展模式。

一是全力推進(jìn)重慶先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展。立足重慶市制造業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，按照《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》要求，繼續(xù)發(fā)展壯大電子信息、汽車摩托車、裝備制造等萬億級產(chǎn)業(yè)集群;著力培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和集聚化發(fā)展，為全市“專精特新”中小企業(yè)升級發(fā)展提供支撐。

二是強化建鏈、補鏈、強鏈。圍繞重慶市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化中的缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和“卡脖子”環(huán)節(jié)，引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)在這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的細(xì)分領(lǐng)域扎根深入發(fā)展，并在此過程中培育一批“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)，以及具有國際競爭力的“隱形冠軍”企業(yè)，構(gòu)建打造具有國際競爭力的“鏈主”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

三是優(yōu)化布局中小企業(yè)園區(qū)。圍繞建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化布局一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的中小企業(yè)園區(qū)，如利用中心城區(qū)科研力量雄厚的優(yōu)勢，規(guī)劃布局一批聚焦高科技和新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)園區(qū)，規(guī)劃布局一批聚焦先進(jìn)制造業(yè)和高端制造業(yè)的中小企業(yè)園區(qū)，在“兩群”地區(qū)規(guī)劃布局一批聚焦綠色發(fā)展和資源深加工的中小企業(yè)園區(qū)，形成差異化和優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。

營造良好發(fā)展環(huán)境

近年來，重慶大力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善引才育才、資金扶持、科技創(chuàng)新等方面的政策。“專精特新”中小企業(yè)作為重慶制造業(yè)的重要支撐，政府要多措并舉，為這一批專業(yè)化高、市場效益凸顯的企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。

一是強化對“專精特新”中小企業(yè)的資金支持。用好用活各類專項獎補資金和財政補貼資金，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)各類社會資金支持全市“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制、中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款機(jī)制、融資擔(dān)保體系和貸款風(fēng)險補償機(jī)制，加大對重點“專精特新”中小企業(yè)的股權(quán)融資力度。

二是加強“專精特新”中小企業(yè)人才培訓(xùn)。適應(yīng)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展大趨勢，聯(lián)合市內(nèi)外高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和部分發(fā)展較為成熟的智能化制造業(yè)企業(yè)，采用委托式、訂單式、工學(xué)交替式等聯(lián)合培養(yǎng)方式，開展針對“專精特新”中小企業(yè)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展的技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和經(jīng)理研修，強化培訓(xùn)的實戰(zhàn)性和前沿性，提升全市“專精特新”中小企業(yè)的技術(shù)水平、工藝水平和管理水平。

三是完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。圍繞“專精特新”中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化鏈，大力發(fā)展完善科技中介服務(wù)體系，重點聚焦科技型中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、融資服務(wù)平臺、信用服務(wù)平臺、信息咨詢服務(wù)平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素平臺的建設(shè)，不斷提升全市中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。盡快研究北京證券交易所上市規(guī)則、交易規(guī)則和會員管理規(guī)則，按照其要求完善市內(nèi)現(xiàn)有科技創(chuàng)新服務(wù)功能，加強對市內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，讓更多有發(fā)展前景、有潛力的“專精特新”中小企業(yè)能夠通過北交所獲得融資支持，成長為專精特新“小巨人”企業(yè)或“單項冠軍”企業(yè)。

構(gòu)建梯度發(fā)展體系

加快培育形成由創(chuàng)新型中小企業(yè)、市級“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)等組成的中小企業(yè)梯度發(fā)展體系，做到“儲備一批、培育一批、提升一批、示范一批”，不斷夯實重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

一是注重儲備一批。持續(xù)做好全市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的儲備工作，篩選具有高成長性的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，并將其納入儲備庫作為“專精特新”中小企業(yè)的重點培育對象。

二是注重培育一批。加強“專精特新”中小企業(yè)入庫培育工作，積極動員全市符合“專精特新”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)申報入庫，做到應(yīng)入盡入，并加強對入庫企業(yè)的指導(dǎo)、培育和支持。

三是注重提升一批。做好對優(yōu)質(zhì)“專精特新”中小企業(yè)的提升工作，統(tǒng)籌政府政策資源和社會化服務(wù)力量，加大對處于重慶重點產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)“專精特新”中小企業(yè)的支持力度，促進(jìn)其盡快成長為“小巨人”企業(yè)或制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)。

四是注重示范一批。做好優(yōu)秀“專精特新”中小企業(yè)的典型示范宣傳工作，深入分析總結(jié)部分技術(shù)、管理、運營較好的“小巨人”企業(yè)或“單項冠軍”企業(yè)的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式，作為案例向全市推廣學(xué)習(xí)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

加強企業(yè)自身修煉

無論是厚植企業(yè)發(fā)展土壤還是構(gòu)建梯度發(fā)展體系，都是政府和市場的外力支持，而企業(yè)發(fā)展的核心還是在企業(yè)本身。“專精特新”中小企業(yè)要繼續(xù)守住優(yōu)勢，將工匠精神貫徹到底，不斷利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，增強科技創(chuàng)新實力，真正突破“卡脖子”問題，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵位置。

一是弘揚工匠精神。引導(dǎo)廣大中小企業(yè)立足自身優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場細(xì)分領(lǐng)域，聚焦主業(yè)、潛心研究，精耕細(xì)作、精工細(xì)琢，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，用“十年磨一劍”的定力和毅力把核心產(chǎn)品做到行業(yè)領(lǐng)先。

二是實施大數(shù)據(jù)智能化改造升級。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為企業(yè)賦能，不斷優(yōu)化企業(yè)管理流程、降低企業(yè)成本、提高運營效率。

三是不斷增強創(chuàng)新能力。積極融入行業(yè)“頭部”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，形成行業(yè)“頭部”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，在協(xié)同發(fā)展中不斷找準(zhǔn)市場定位，不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。

四是打造自主品牌。圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品優(yōu)勢，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌，不斷以高產(chǎn)品質(zhì)量打造過硬品牌。

五是加強企業(yè)文化建設(shè)。把服務(wù)社會、服務(wù)人民和尊重技術(shù)融入企業(yè)文化中，作為實現(xiàn)自身價值的重要目標(biāo)，把不斷追求技術(shù)革新、為社會創(chuàng)造更大價值作為企業(yè)的重要使命。

（作者系重慶社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）