勠力暢通鄉(xiāng)村居民消費(fèi) 構(gòu)建國內(nèi)市場(chǎng)新格局

王小明

鄉(xiāng)村振興是增強(qiáng)中國發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵戰(zhàn)略。2020年，重慶社會(huì)消費(fèi)品零售總額11787.20億元，其中鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額1607.21億元。值得注意的是，重慶鄉(xiāng)村人口占全市人口比重超過60%，但鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額僅占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13.6%，可見龐大的鄉(xiāng)村居民群體蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力。

近年來，重慶鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績顯著，但鄉(xiāng)村居民消費(fèi)仍面臨消費(fèi)環(huán)境不充分、商品流通渠道不暢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、網(wǎng)絡(luò)及購物相關(guān)知識(shí)欠缺等諸多問題。要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境、拓寬鄉(xiāng)村商品流通渠道、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及和人才隊(duì)伍建設(shè)，勠力暢通鄉(xiāng)村居民消費(fèi)，構(gòu)建國內(nèi)市場(chǎng)新格局。

優(yōu)化鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境。鄉(xiāng)村居民消費(fèi)環(huán)境不充分，集中體現(xiàn)在商品的質(zhì)量不高和服務(wù)水平較低上，要加強(qiáng)監(jiān)管、提升服務(wù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境。

一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度。市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等部門可聯(lián)合開展鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“假冒偽劣”產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品和過期產(chǎn)品，對(duì)商家虛假宣傳等行為進(jìn)行處罰，敦促商家落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，消除安全隱患。二是提升商品銷售服務(wù)。依托市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，建立健全商品售前、售中、售后服務(wù)保障體系，保證商品銷售有序進(jìn)行。三是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)村居民消費(fèi)維權(quán)，通過消費(fèi)“一站式”服務(wù)讓鄉(xiāng)村居民明明白白消費(fèi)、大大方方維權(quán)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)的信心。

拓寬鄉(xiāng)村商品流通渠道。鄉(xiāng)村商品流通渠道不暢主要受阻于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)不足、流通業(yè)態(tài)單一、市場(chǎng)體系不完善等瓶頸和短板，因此，要大力拓寬鄉(xiāng)村商品流通渠道。

一是擴(kuò)大鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)與節(jié)點(diǎn)建設(shè)，積極完善鄉(xiāng)村物流配送鏈條。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村流通新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)，激活鄉(xiāng)村市場(chǎng)，通過電子商務(wù)發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)重百、新世紀(jì)、永輝等大型商超、電商企業(yè)下沉渠道，支持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型，推廣電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。三是完善鄉(xiāng)村商品市場(chǎng)體系。著力培育具有鄉(xiāng)村特色的專業(yè)商品市場(chǎng)，推動(dòng)批發(fā)與零售、一般與特種、新貨與舊貨市場(chǎng)共同發(fā)展;著力發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，不斷滿足鄉(xiāng)村居民多層次的消費(fèi)需求。

加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。重慶城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距較大，鄉(xiāng)村特別是渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。

一是強(qiáng)化鄉(xiāng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。在有線電視、信號(hào)基站、寬帶網(wǎng)絡(luò)等通訊基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)的基礎(chǔ)上，面向“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等“新基建”領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃布局。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)田頭小型倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家及市級(jí)骨干冷鏈物流基地等建設(shè)，提升重慶鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)消費(fèi)的承載力。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及和人才隊(duì)伍建設(shè)。暢通鄉(xiāng)村居民消費(fèi)、構(gòu)建國內(nèi)市場(chǎng)新格局，關(guān)鍵是要激活“智力因子”。

一是強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及。目前，鄉(xiāng)村居民普遍欠缺網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，特別是中老年人。2020年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》，應(yīng)以貫徹落實(shí)《通知》為契機(jī)，組織行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專家開展鄉(xiāng)村居民網(wǎng)絡(luò)知識(shí)專題培訓(xùn)，通過集中講解、個(gè)別幫助，科普網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及電腦、智能手機(jī)等智能設(shè)備的使用方法等。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)相關(guān)從業(yè)者進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能，為暢通鄉(xiāng)村居民消費(fèi)建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍。

（作者系重慶社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員）