全球公共衛生治理面臨的困境及其對策建議

一、引言

在全球化加速發展的今天，商品、人員、資本、技術全球流動劇增，導致全球傳統安全和非傳統安全問題日益增多。其中，以傳染病為代表的全球衛生問題等非傳統安全問題給人類健康帶來了前所未有的挑戰和威脅。進入21世紀以來，全球已經多次暴發重大傳染病等突發公共衛生事件，如SARS事件、甲型H5N1流感、COVID-19、新冠肺炎等傳染病疫情，對全球公共衛生安全和人類健康帶來了巨大威脅。2020年新冠肺炎疫情迅速蔓延全球凸顯了全球共同應對公共衛生問題的急迫性。根據世界衛生組織通報，截止到2021年12月初，全球已有超過2億多人感染、500多萬人因疫情而失去生命

，全球經濟陷入停頓與衰退，社會民生遭到沖擊與重創，疫情對世界的影響已然超出2008年發生的全球金融危機。新冠肺炎疫情作為一次突發重大公共衛生危機，給全球公共衛生治理帶來了嚴峻挑戰，同時也給國際公共衛生安全再次敲響了警鐘。“世上沒有絕對安全的世外桃源，一國的安全不能建立在別國的動蕩之上，他國的威脅也可能成為本國的挑戰。”

面對全球突發重大公共衛生事件給全人類帶來的災難性的影響以及全球公共衛生治理面臨的現實困境，如何提升全球公共衛生治理能力、推動全球公共衛生治理創新和變革，以維護全球公共衛生安全，已經成為當前學界、政府和國際社會共同關注并且亟待解決的熱點問題。

二、學界相關研究進展及意義

20世紀90年代……