立法會當(dāng)是澳門社會的穩(wěn)定器

2021年9月12日，澳門特區(qū)第七屆立法會選舉順利舉行，依法有序選出新一屆立法會14名直選議員和12名間選議員。11天後的9月23日，澳門特區(qū)政府官網(wǎng)發(fā)佈《澳門特別行政區(qū)公報(bào)》，刊登第40/2021號行政命令，行政長官賀一誠根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》及《澳門特別行政區(qū)立法會選舉制度》的有關(guān)規(guī)定，委任澳門特別行政區(qū)第七屆立法會七名議員，至此，澳門第七屆立法會的33位議員人選已全部誕生，這標(biāo)誌著四年一次的澳門立法會換屆選舉工作塵埃落定。按照澳門特區(qū)立法會選舉法規(guī)定，澳門特區(qū)第七屆立法會由14位直選議員、12位間選議員、7位行政長官委任議員共計(jì)33位議員組成。澳門特區(qū)第七屆立法會議員的任期將從2021年10月16日開始，任期四年。

此次的立法會選舉及人員構(gòu)成呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)，一是門檻提高。為了充分貫徹落實(shí)“愛國者治澳”的根本原則，澳門特區(qū)立法會選舉管理委員會依法履行職責(zé)，依法維護(hù)了憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，對前期報(bào)名參選者進(jìn)行了認(rèn)真的資格審核，提前剔除了不合格的參選團(tuán)體及對象，把好立法會議員參選入口關(guān)。

二是選舉過程嚴(yán)謹(jǐn)。縱觀本次立法會直選議員、間選議員及官選議員的選舉過程，其中最受廣大市民關(guān)注的直選議員14天的公開競選活動和投票表決過程，緊張而有序。各界別、團(tuán)體和參選者及廣大選民，基本都嚴(yán)格遵守了特區(qū)立法會選舉管理委員會、總核算委員會、廉政公署及政府有關(guān)部門的選舉組織工作，確保了本屆立法會選舉能夠在公平、公正、廉潔的環(huán)境下順利舉行。

三是新面孔明顯增多。本次備受關(guān)注的直選議員選舉，14個(gè)組別共126名參選者競爭14個(gè)議員議席，最終入圍的14名直選議員，有7位得以連任，7位則是新面孔，與過往歷屆選舉相比，呈現(xiàn)出明顯的更新?lián)Q代趨勢，這一方面符合事物的新陳代謝規(guī)律，另一方面彰顯出“愛國愛澳者治澳”的理念及原則得以發(fā)揮作用。

四是老中青結(jié)合更趨合理。從目前全部確定的第七屆立法會33位議員年齡結(jié)構(gòu)看，50年代、60年代、70年代至80年代都有，最長者68歲，最小者36歲，且以中青年群體為主，顯示出立法會內(nèi)以老帶新，老、中、青三代合理結(jié)合，同時(shí)又體現(xiàn)出應(yīng)有的朝氣和旺盛的生命力。

澳門立法會是特區(qū)的立法機(jī)關(guān)，同時(shí)擔(dān)負(fù)著審核、通過政府財(cái)政預(yù)算案及執(zhí)行情況、聽取行政長官施政報(bào)告並進(jìn)行辯論、決定批準(zhǔn)政府稅收、債務(wù)、就社會公共利益問題進(jìn)行辯論、接受澳門居民申訴並處理的義務(wù)。更有針對行政長官聯(lián)合提出動議及彈劾的權(quán)利，可謂是參與澳門特區(qū)管制的重要組成部分。

正是基於以上的職責(zé)，中央及澳門特區(qū)政府才明確要求必須是愛國愛澳，品端行正，有志向、有能力參與澳門治理的澳門永久性居民才能有資格參選和擔(dān)任立法會議員，行使共同治理澳門的責(zé)任。

有了上述進(jìn)入立法會議員門檻要求之外，筆者認(rèn)為，立法會議員還必須具備為人正直、實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、敢說真話，既要深入社會體察民情、認(rèn)真聽取市民心聲，當(dāng)好市民與政府之間溝通的橋樑，還要具有大局觀念、坦蕩胸懷、客觀務(wù)實(shí)的作風(fēng)，當(dāng)好政府的參謀及依法施政的擁護(hù)者和支持者。在行使這些職責(zé)的過程中，要清楚愛國愛澳者更須盡責(zé)任，立法會議員不能只是盲目地追隨者，也不應(yīng)該是八面玲瓏的“老好人”，坐在立法會大廳裡佔(zhàn)位子、撐面子。要敢於和善於直面特區(qū)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段、各個(gè)層面和方面的問題，敢於表達(dá)出不同看法和意見，並提出科學(xué)、客觀、合理的建議，幫助政府科學(xué)正確做出決策，依法依規(guī)治理澳門社會。

從上述意義上來講，新一屆立法會一定要秉承“愛國愛澳、民主和諧”的立法會文化，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，依法履行澳門基本法賦予的職權(quán)，廣泛凝聚社會各界共識，積極反映廣大澳門居民訴求，充分發(fā)揚(yáng)民主，提出更多有益建議，支持、監(jiān)督特別行政區(qū)政府依法施政，共同推動澳門各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步，促進(jìn)澳門繁榮穩(wěn)定發(fā)展取得新成績，承擔(dān)起澳門社會穩(wěn)定器和潤滑劑的作用。

還必須強(qiáng)調(diào)的是，特區(qū)第七屆立法會的成立，正處在一個(gè)特殊、關(guān)鍵而光榮的時(shí)期，肆虐全球的新冠肺炎疫情持續(xù)挑戰(zhàn)著澳門經(jīng)濟(jì)和市民生活，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》公佈，合作區(qū)架構(gòu)組建完成並付諸實(shí)施，澳門“一國兩制”實(shí)踐迎來重大發(fā)展機(jī)會，如何抓住歷史的機(jī)遇期，用好、用足中央人民政府給予澳門的各項(xiàng)力度空前的優(yōu)惠支持政策，實(shí)現(xiàn)澳門的經(jīng)濟(jì)適度多元轉(zhuǎn)型，與特區(qū)政府一道堅(jiān)定立場、以身作責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，帶領(lǐng)全澳人民提高站位、明確認(rèn)識，為積極融入國家發(fā)展大局，滿足澳門廣大居民對未來美好生活的嚮往和追求，不斷推進(jìn)具有澳門特色的“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)做出各自力所能及的貢獻(xiàn)！