疫情常態化下長江內河游輪所面臨的機遇和挑戰

蘭曉曼

摘 要：隨著我國疫情防控進入常態化，國內經濟正在有序復蘇，郵輪旅游業也正顯現其強大的生命力。在全球疫情防控形勢未定，國際郵輪旅游業存在極大不確定性的情況下，我國內河游輪旅游具有強大的先發優勢。同時，我國構建“雙循環”新發展格局的戰略機遇正在顯現，在這個新形勢下，我國長江內河游輪也正在迎來新的機遇和挑戰，因此，研究長江內河郵輪如何面對和處理這些問題是本文的重點。

關鍵詞：疫情常態化;內河游輪;安全;旅游市場

中圖分類號：[U6-9]? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2021）09-0021-02

我國疫情防控進入常態化時期，由于疫情持續時間和范圍的未知性，郵輪旅游市場發展依然持續受到很大的影響。各大國際郵輪公司都表示國際郵輪復航的日期和航線都會受到疫情不確定性的影響，可能會發生變動，尤其是在全球疫情未得到有效控制的情況下，國際郵輪有很大概率會繼續延遲復航。不過，我國疫情防控優勢明顯，2020年7月長江三峽內河游輪已開始正常運營，這也印證了內河游輪在郵輪市場復蘇和重啟中具有良好的優勢，本土內河游輪在這樣的背景下將迎來一場機遇和挑戰。

1 疫情常態化下長江內河游輪所面臨的機遇

1.1內河游輪旅游市場游客需求變化

自2006年至2017年十余年間，乘坐郵輪出境的中國游客從2萬人次增長至240余萬人次，中國郵輪旅游市場客源規模居全球第二。可見中國游客對水上航行這種休閑旅游方式的偏好和喜愛。在國際疫情防控未取得有效控制的條件下，游客對國際郵輪旅游的需求將直接轉向內河游輪需求。目前全球疫情防控形勢未定，游客對出境旅游存在顧慮，在選擇旅行目的地時更加謹慎，更加偏向于自己所熟悉的且了解當地防疫情況的地區，故主要以國內中短途旅行為主。在這樣的背景條件下，曾偏好郵輪旅游的部分郵輪游客會轉向我國內河游輪作為其水上旅行方式，內河游輪旅游市場將會進一步擴大。同時，游客對內河游輪目的地的旅游產品與服務也會有更高的要求。

1.2產業政策相繼出臺激發內河游輪活力

李克強總理在首屆世界旅游發展大會開幕式上曾提出，要推出一系列促進旅游業改革發展的政策措施，目的是把旅游業打造成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，以迎接正在興起的大眾旅游時代。面對疫情對我國郵輪市場的打擊，國家制度政策依舊是中國郵輪產業的重要支持。2020年中旬國家相繼出臺各項產業政策，海南等地郵輪產業經濟有效復蘇。隨后，我國交通運輸部制定了 《國內游輪常態化疫情防控工作指南》，相關部委和地方政府也相繼發布一系列政策舉措，鼓勵并指導內河游輪有序復航，其中長江游輪已于 7月恢復航行。

1.3“雙循環”新格局助力內河游輪高質量發展

為了推動我國經濟高質量發展，黨中央作出重要的戰略部署，構建國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的發展格局，這為我國郵輪產業指明了方向，也為我國內河游輪帶來了新的發展機遇。一方面能夠通過內循環擴大內需進一步釋放國內郵輪旅游的市場空間;另一方面優化內河游輪營商環境，促進內河游輪在港口建設、產品開發、經營與服務等方面進行改進和思考，來應對游客市場變化所帶來的挑戰。

2 疫情常態化下，長江內河游輪所面臨的挑戰

2.1游客消費者旅游觀念的轉變

隨著國民收入水平的上升，中國人的旅游方式已悄然發生了改變，觀光不再是游客出門旅行的目的，游客追求的更多的是休閑、娛樂與觀光的結合，休閑游已是大勢所趨，而我國長江內河游輪并未隨之開發適合不同消費群體的旅游產品。例如三峽游輪岸上的景點多數是老祖宗留下的基業，已經經營了很多年，但是在經營者主觀上很難意識到消費者需求的變化，即使意識到了也不會主動去改變和創新來吸引消費者，甚至更加鞏固現有的東西來實現所謂的改進。

2.2內河游輪旅游健康和安全問題

我國游輪旅游安全事件包括多種類型，如事故災難、自然災害、公共衛生事件和社會安全事件等類型。人們出游的意愿受到許多因素的影響，其中一個重要因素就是對健康和安全的擔心和顧慮。尤其是在疫情暴發初期，“鉆石公主號”等郵輪上的大規模感染事件，這使得郵輪旅游在游客心中產生了巨大的消極看法和影響。對于大多數人而言，無論是出境的郵輪旅游，還是我國境內的內河游輪旅游，都并非剛性需求，且內河游輪同樣具有載客量較大，空間相對封閉，行動范圍有限等特性，健康安全問題成為游客主要的考量因素。

2.3內河沿線旅游產品單一，缺乏多元性

我國長江沿岸城市擁有深厚的文化底蘊，無論是在資源豐富度還是發展條件方面，都具有得天獨厚的優勢。但是，長江內河游輪旅游依然存在一些難題未解，如：內河沿線景點未能與時俱進，不能滿足游客需求;碼頭設施老化未能成為城市的名片，無法對現有旅游產品或景點起到宣傳作用;航線陳舊未向外開拓，市場受到限制等等問題，整體來看就是供給老化，旅游產品單一，缺乏吸引力和多元性，資源整合能力低下，長江內河游輪若希望抓住這個機遇，從而實現更好的發展，必須重視游輪旅游的產品研發。

3 長江內河游輪實現更好發展的有效對策

3.1提振產業發展與旅游消費信心

信心是產業發展和市場恢復的重要因素。建議政府相關部門繼續加強郵輪產業的政策支持，從頂層設計方面加強指導，對有需要的內河郵輪企業進行相關的財稅補貼政策等。游輪企業和旅游公司要做好市場引導，聯合宣傳部門，加大內河游輪疫情防控體系完善的宣傳，使消費者認識到內河游輪的安全性。加快創新產品供給吸引消費者，推出人性化的退款、改簽及保護政策，進一步保障消費者的權益，減少消費者的消費顧慮。同時，碼頭要加強安全措施的宣傳，提升游客對港口的信心。結合其他正面宣傳，來消除疫情帶來的負面影響，積極正確地引導社會輿論，提升長江內河游輪旅游形象。

3.2不同主體建立相應的行之有效的安全管控措施

相關旅游部門、旅游目的地、以及旅游企業應根據季節、地理位置、人文等因素建立安全風險管理控制機制，有針對地防范內河郵輪旅游安全事件的發生，如在旺季加大安全防范檢查力度，定期組織安全事件突發應急能力演練、加強游輪游客的安全宣傳教育等。針對目前存在的公共衛生事件，建立完善的衛生風險防控體系非常重要，不僅要堅持疫情防控的高標準，還要與其他港口建立聯防機制，對突發事件進行有效的對接，形成一套包括源頭把控、通關篩查、船上防控、岸上處置在內的完整疫情防控體系，做到行之有效，游客安全放心。

3.3開拓長江中下游市場，深化與沿岸城市旅游資源整合

目前長江沿線港口城市旅游資源尚未與游輪產品形成良好的互動，長江內河游輪產品還需要根據游客的需求變化不斷優化。同時，長江中下游具有良好的旅游資源和具有實力的消費群體，具有后發優勢，尤其是長三角地區，憑借其良好的經濟基礎，近年來長三角地區旅游產業規模和旅游業態均呈現爆發式增長，若進一步優化產品和服務的開發，長江內河游輪產業將會擁有更加廣闊的市場前景。例如開發具有江南水鄉文化的旅游路線;開發長江內河游輪和海洋郵輪聯動產品等。用游輪來進一步串聯長江沿岸各城市的旅游資源能夠形成巨大的動能，釋放更大的市場空間，這是一個很好的思路，但開拓長江中下游市場絕非易事，需要多方的協同配合。

4 結論

當前疫情常態化下，我國旅游業逐漸復蘇，雖國際郵輪復航時間暫不明確，但我國內河游輪旅游業可以抓住此次機會擴大游客市場。在此新形勢下，長江內河游輪應該更清楚地認識到旅游市場變化所帶來的機遇與挑戰，并采取相應的、具有針對性地改進措施，將所面臨的挑戰轉變成發展機遇，在我國經濟復蘇的同時，推動內河游輪旅游業穩步發展。

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