脫貧攻堅：彪炳史冊的偉大奇跡

趙承 張旭東 熊爭艷等

當史學家書寫21世紀第三個十年的開篇，在記錄百年一遇大疫肆虐全球的同時，一定會標注一個奇跡。

過去八年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過世界規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰，近一億人擺脫絕對貧困，提前十年實現聯合國可持續發展議程確定的減貧目標，14億多中國人民邁入全面小康生活……

莊嚴的承諾

2012年12月29日至30日，習近平總書記頂風冒雪來到河北省阜平縣駱駝灣村和顧家臺村，進村入戶看真貧，向全黨全國發出脫貧攻堅的動員令。

“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”這是一次特殊的看望——一個多月前，黨的十八大召開，作出全面建成小康社會戰略部署，脫貧攻堅是實現第一個百年奮斗目標的底線任務和標志性指標。

“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。”習近平總書記這樣強調。

截至2012年底，現行扶貧標準下尚有9899萬農村貧困人口，貧困發生率為10.2%，比全球90%以上國家的人口都多。而國際經驗表明，當一國貧困人口數占總人口的10%以下時，減貧就進入“最艱難階段”。中國減貧進入脫貧攻堅新的歷史階段。

2013年深秋，習近平總書記在湖南湘西十八洞村苗家黑瓦木樓前的一小塊平地上，首次提出“精準扶貧”理念，作出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。

寧夏固原市原州區彭堡鎮姚磨村村民在蔬菜基地收獲圓白菜。新華社

此后，圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等核心問題，習近平總書記提出“六個精準”、“五個一批”的具體要求。

從2015年到2020年，圍繞打贏脫貧攻堅戰的階段性重點任務，習近平總書記連續召開七個專題會議系統部署、壓茬推進。

2020年3月6日，北京。在防疫關鍵時刻，習近平總書記親自主持召開打響脫貧攻堅戰以來規模最大的一次脫貧攻堅座談會。

“脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響。”習近平總書記說，“我們要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業！”

偉大的實踐

放眼全中國，八年脫貧攻堅戰，12.8萬個貧困村出列，832個貧困縣“摘帽”，近1億人擺脫絕對貧困，創造了人類減貧奇跡。

減貧奇跡來自精準方略——

這是史無前例的精準到人，明確“幫扶誰”：八年時間，近2000萬人次進村入戶，開展貧困人口動態管理和信息采集工作。

這是舉世罕見的精準組織，明確“誰來幫”：25萬多個駐村工作隊，300多萬名縣級以上單位派出的駐村干部，做到戶戶有責任人，村村有幫扶隊。

這是實事求是的精準施策，明確“怎么幫”：根據不同致貧原因實施“六個精準”、“五個一批”，因地制宜、因人施策。

這是審慎科學的精準評估，明確“如何退”：明確“時間表”，引入第三方，聚焦內生力和發展力……創新構建最嚴格考核評估體系，確保脫貧成果經得起歷史檢驗。

在四川大涼山，千百年來生活在高山深谷的彝族民眾，一直在閉塞的環境中代代繁衍。不會普通話，成為彝族兒童學習的重大障礙。

2018年，國務院扶貧辦（現國家鄉村振興局）、教育部和地方政府在涼山啟動“學前學會普通話”行動。迄今，43萬名學前兒童從中受益，有些彝族父母也跟著孩子學會了普通話。

教育扶貧補上勞動力素質短板，解決內生動力補上思想短板，提高了貧困群眾自主脫貧能力。

減貧奇跡來自產業支持——產業扶貧是覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續性最強的扶貧舉措。

“2018年以前，我沒聽過車厘子，更別說吃了。”云南省香格里拉市建塘鎮尼史村22歲的村民央宗說，家里世代放牧、種植青稞和土豆，車厘子曾是新鮮物。如今，村里建成車厘子基地，她學會了種植技術，在基地務工每天還有120元的收入。

實施精準扶貧以來，像尼史村這樣的鄉村因地制宜，引進農業企業，實現特色產業“從無到有”的歷史跨越。全國每個貧困縣都形成了扶貧主導產業。

減貧奇跡來自社會保障網絡——貧困人口基本養老保險和基本醫療基本實現全覆蓋，學齡兒童入學率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率等指標顯著提高，村級衛生室實現全覆蓋……

翻閱八年脫貧攻堅戰的數據，可以發現兩條走勢完全相反的曲線。

一條向上的曲線：中央財政投入不斷加大，中央財政補助地方專項扶貧資金連續五年每年增加200億元。

一條向下的曲線：每年剩余的貧困人口越來越少，從2012年的9899萬人到2020年底全部脫貧。

人民的力量

“公主殿下：請饒恕臣今日又不辭而別，殿下尚在襁褓，未成滿月，臣本不應早早辭別……”

這是年輕父親寫給女兒的“請罪書”。那年，貴州省遵義市匯川區農業農村局的余永流辭別家中尚未滿月的小女，下鄉扶貧。

2015年以來，300多萬名像余永流一樣的第一書記、駐村干部們，暫別年幼的兒女、摯愛的伴侶、年邁的父母，懷抱著改變貧困群眾命運的滿腔豪情，走進祖國各地的深溝巨壑，向貧困發起沖鋒。他們不僅讓貧困地區變了樣，更播撒下自力更生、艱苦奮斗的火種。

陜西扶風縣吳家村村民王喜玲不幸遭遇喪夫之痛，倔強的她頑強拼搏、自強自立，幾年后成為扶風縣第一個主動摘除“貧困帽”的人。

走出過大山的安徽黟縣塘田村老兵黃忠誠，退伍后在外操持木材生意，小日子過得紅紅火火。但他始終放心不下村里，最終回到家鄉擔任村委會主任，“我要幫鄉親們一起脫貧致富！”

偉大的脫貧攻堅實踐，激蕩著偉大的脫貧攻堅精神：那是不信東風喚不回的擔當精神，敢教日月換新天的奮斗精神，咬定青山不放松的攻堅精神，丹心從來系家國的奉獻精神……

光明的前路

民族要復興，鄉村必振興。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

新起點上再出發，要扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果——對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立五年過渡期，過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡……

新起點上再出發，要全面推進鄉村振興——2020年底召開的中央農村工作會議，向全黨全社會發出明確信號：全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。”站在新的歷史起點，黨的十九屆五中全會指明了前進方向和奮斗目標。

“我們還要咬定青山不放松，腳踏實地加油干，努力繪就鄉村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩步前行。”站在新的歷史交匯點上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中華兒女正昂首闊步，奮勇前行。

（摘自七一網 七一客戶端/《新華每日電訊》）