壟斷、分散與集中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)辨析

李文增

當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的反壟斷情況不是什么新事，早在100多年前國(guó)際上的反壟斷就已在美國(guó)上演，甚至比今天更激烈。史料記載美國(guó)的反壟斷起源于美國(guó)1890年頒布的《謝爾曼反托拉斯法》。自那以后，世界各國(guó)政府就開(kāi)始在各行各業(yè)開(kāi)展了反壟斷行動(dòng)。政府反壟斷的行動(dòng)，不僅震懾了那些濫用市場(chǎng)支配地位的企業(yè)，也割斷了阻礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的繩索。美國(guó)歷史上反壟斷的典型案例情況，不僅給我國(guó)目前有序推進(jìn)中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了啟示，而且也引發(fā)了我們?nèi)绾胃玫赝七M(jìn)反壟斷，促進(jìn)中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之思考。

一、美國(guó)歷史上反壟斷的典型案例情況

案例之一：美國(guó)官方對(duì)洛克菲勒財(cái)團(tuán)實(shí)施的反壟斷沖擊

19世紀(jì)后期的美國(guó)石油大亨——標(biāo)準(zhǔn)石油公司，以及它的創(chuàng)始人——洛克菲勒（Rockefeller），也有過(guò)創(chuàng)業(yè)輝煌的歷史。1870年1月，洛克菲勒在俄亥俄州創(chuàng)建了股份制的標(biāo)準(zhǔn)石油公司。為了讓市場(chǎng)上充滿其公司的產(chǎn)品，洛克菲勒與鐵路大亨范德比爾特達(dá)成秘密交易，讓火車(chē)裝滿了洛克菲勒的油桶才發(fā)車(chē)。這樣，途中再經(jīng)過(guò)其他石油公司，其他石油公司的產(chǎn)品就裝不上去了，從而形成了洛克菲勒在石油市場(chǎng)中的壟斷。

為了進(jìn)一步搶占石油市場(chǎng)份額，洛克菲勒不僅壟斷運(yùn)輸渠道，讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品運(yùn)不出去，還極力發(fā)動(dòng)石油價(jià)格戰(zhàn)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)自己的石油……而洛克菲勒一旦成功收購(gòu)了對(duì)手，使競(jìng)爭(zhēng)者認(rèn)輸，其公司就會(huì)轉(zhuǎn)而提高價(jià)格，把價(jià)格戰(zhàn)犧牲的利潤(rùn)補(bǔ)回來(lái)。因此，洛克菲勒在商業(yè)競(jìng)技場(chǎng)上玩得風(fēng)生水起，僅僅用了20年的時(shí)間，就幾乎壟斷了美國(guó)境內(nèi)95%的石油供應(yīng)，也因此成為美國(guó)首富，第一個(gè)億萬(wàn)富翁。

然而，伴隨著標(biāo)準(zhǔn)石油公司的發(fā)展，社會(huì)不斷出現(xiàn)對(duì)洛克菲勒攻擊的情況。早在1881年，《大西洋月刊》記者亨利·勞埃德就抨擊洛克菲勒的標(biāo)準(zhǔn)石油公司是“托拉斯”（Trust，壟斷的一種形式），然而由于洛克菲勒長(zhǎng)期與美國(guó)政府保持良好的特殊關(guān)系，因而這篇文章發(fā)出后，幾乎沒(méi)有對(duì)洛克菲勒產(chǎn)生任何影響。

而打破“標(biāo)準(zhǔn)石油不可戰(zhàn)勝”神話之人，是一位叫做艾達(dá)·塔貝爾的女新聞?dòng)浾摺?/p>

塔貝爾1857年生于美國(guó)中部礦產(chǎn)大州，克利夫蘭。這也是洛克菲勒石油生意起步的地方。1895年，28歲的塔貝爾從法國(guó)巴黎完成學(xué)業(yè)，返回美國(guó)，當(dāng)親眼看到了自己的父老鄉(xiāng)親在克利夫蘭遭受標(biāo)準(zhǔn)石油公司的欺壓之后，她決定與洛克菲勒進(jìn)行長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。面對(duì)實(shí)力強(qiáng)大的對(duì)手，塔貝爾雖然有些孤立無(wú)援，但她不怕打擊報(bào)復(fù)。她在克利夫蘭州悄無(wú)聲息地散發(fā)問(wèn)卷，調(diào)查人們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)石油公司的看法，并結(jié)合暗訪，了解當(dāng)?shù)鼐用竦纳钫嫦唷４送猓悹栠€通過(guò)秘密接觸標(biāo)準(zhǔn)石油的部分高管以及政府官員進(jìn)行深入調(diào)查。

塔貝爾的調(diào)查結(jié)果最后在1902年問(wèn)世。其在一份叫做《麥克盧爾》的雜志上，連續(xù)刊登了名為《標(biāo)準(zhǔn)石油公司史》的連載文章，一共15篇。對(duì)洛克菲勒排擠對(duì)手、非公平競(jìng)爭(zhēng)、勾結(jié)政客甚至影響司法流程等隱秘行為，以一種全方位無(wú)死角的方式呈現(xiàn)出來(lái)……

有了記者的文章打頭陣，還有《謝爾曼反托拉斯法》的堅(jiān)強(qiáng)后盾，“戰(zhàn)狼總統(tǒng)”羅斯福決定向石油壟斷大亨開(kāi)刀。1904年，依照《謝爾曼反托拉斯法》，聯(lián)邦政府拆分了北方鐵路公司。緊接著，發(fā)起了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)石油公司的壟斷調(diào)查。在經(jīng)歷了6年曠日持久的訴訟過(guò)程之后，1911年5月15日，美國(guó)最高法院對(duì)標(biāo)準(zhǔn)石油公司壟斷案進(jìn)行判決，使標(biāo)準(zhǔn)石油公司被分拆成30多個(gè)公司。

案例之二：美國(guó)官方對(duì)摩根財(cái)團(tuán)與摩根家族實(shí)施的反壟斷沖擊

世人皆知的美國(guó)摩根財(cái)團(tuán)與摩根家族雖然有著非常輝煌的歷史，但其遭遇的美國(guó)官方反壟斷的沖擊是非常大的。

眾所周知，摩根家族的興起靠的是金融，而晚年的摩根被美國(guó)政府的反壟斷沖擊，主要被沖擊的領(lǐng)域也是金融。

1870年普法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，法國(guó)政府派人到倫敦融資購(gòu)買(mǎi)軍火，倫敦金融家怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢借錢(qián)給法國(guó)。一是擔(dān)心法國(guó)戰(zhàn)敗無(wú)力償還借款，二是懼怕普魯士鐵血宰相俾斯麥。就在倫敦金融家紛紛拒絕之際，僅有33歲的美國(guó)年輕人約翰·皮爾龐特·摩根卻站了出來(lái)，大膽地向法國(guó)發(fā)放了1000萬(wàn)英鎊的銀團(tuán)貸款。翌年，法國(guó)雖然大敗，接著又爆發(fā)了巴黎公社運(yùn)動(dòng)，局勢(shì)非常動(dòng)蕩，但是拿破侖三世政府講究誠(chéng)信，還是償還了1000萬(wàn)英鎊的貸款，最終使摩根凈賺了150萬(wàn)英鎊利息。這次豪賭，讓摩根父子從寂寂無(wú)名的銀行家，一躍成為縱橫倫敦—紐約的金融巨頭，使摩根家族從此站到了世界經(jīng)濟(jì)金融舞臺(tái)之上。

19世紀(jì)末的1898年，墨西哥政府不僅在財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面處于破產(chǎn)的邊緣，而且面臨即將爆發(fā)的美墨戰(zhàn)爭(zhēng)。在此情況下，當(dāng)時(shí)的墨西哥政府只能厚著臉皮繼續(xù)發(fā)債借款，而當(dāng)時(shí)的國(guó)際金融巨頭沒(méi)人愿意借錢(qián)給墨西哥政府，主要是對(duì)墨西哥不看好。然而摩根卻藝高人膽大地借款給了墨西哥政府，因?yàn)槟Ωㄟ^(guò)多年以來(lái)對(duì)墨西哥國(guó)情的跟蹤觀察，以及對(duì)美國(guó)的了解，認(rèn)為墨西哥雖然會(huì)戰(zhàn)敗，但墨西哥政府擁有大量的油礦和鐵路資源。最終的結(jié)果是：美墨戰(zhàn)爭(zhēng)后雖然墨西哥戰(zhàn)敗，但摩根在當(dāng)時(shí)還是在取得了墨西哥油礦和鐵路權(quán)的擔(dān)保同時(shí)，大賺了一筆，并為其日后在墨西哥進(jìn)一步確保其債權(quán)并取得巨額收益撈金鋪平了道路。

此后，摩根又開(kāi)始進(jìn)軍南美。利用阿根廷和烏拉圭戰(zhàn)爭(zhēng)之后雙方元?dú)獯髠臅r(shí)機(jī)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)大量的阿根廷國(guó)債，控制了阿根廷的鐵路權(quán)及大量的進(jìn)出口商品控制權(quán)。當(dāng)時(shí)的人們，不無(wú)側(cè)目地說(shuō)：摩根是全世界的債主。

如果說(shuō)這一系列的金融借貸操作讓摩根聲名鵲起，那么1907年的美國(guó)華爾街金融危機(jī)，使得摩根一戰(zhàn)封神。1907年，以美國(guó)第三大信托公司尼克博克倒閉的傳言為導(dǎo)火索，引發(fā)了華爾街局勢(shì)的失控，股市暴跌，民眾擠兌，短短一天之內(nèi)，幾家大銀行相繼倒閉，整個(gè)股市幾乎處在全面崩潰的邊緣。然而面對(duì)如此嚴(yán)重的危機(jī)，美國(guó)的財(cái)政僅有2500萬(wàn)美元的存款，使美國(guó)政府根本無(wú)力扭轉(zhuǎn)局勢(shì)。于是，美國(guó)政府只好請(qǐng)摩根出手相助。

此時(shí)摩根已經(jīng)年屆古稀，但還是決定出手相救，并召開(kāi)了一場(chǎng)空前規(guī)模的金融家會(huì)議，籌集到了超過(guò)2500萬(wàn)美元的應(yīng)急資金。在此后的數(shù)周里，摩根不眠不休地和眾多金融大佬共同制定了救市計(jì)劃，并獲得了時(shí)任總統(tǒng)西奧多·羅斯福的支持，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)數(shù)周的努力，使這場(chǎng)空前的經(jīng)濟(jì)恐慌得以遏制。

摩根出手救市行為，實(shí)際上顯示的是一把雙刃劍，即一方面顯示了作為一家私人資本財(cái)團(tuán)的巨大實(shí)力和能力，被公眾視為“救世主”；另一方面顯示了政府的財(cái)力弱小和無(wú)能，以及私人資本財(cái)團(tuán)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的巨大威脅。于是在社會(huì)中就逐步形成了對(duì)摩根財(cái)團(tuán)的非議。隨著時(shí)間的推移，6年之后的一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)當(dāng)初的摩根救市行為給出了完全相反的解釋和評(píng)價(jià)，幾乎將白發(fā)蒼蒼的老摩根逼上絕境。

1912年，路易斯安那州某選區(qū)議員阿森納·普若強(qiáng)迫約翰·皮爾龐特·摩根參加聽(tīng)證會(huì)，并在會(huì)上強(qiáng)烈批評(píng)摩根的壟斷行為。他認(rèn)為摩根六年前的“救市”行為是出于利己的目的：以嚴(yán)重低估的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。并指控摩根控制的信托實(shí)體在全美112家公司中占有341個(gè)董事席位，這些公司都是強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)，它們的總資產(chǎn)在當(dāng)時(shí)高達(dá)220億美元。指責(zé)摩根利用金融危機(jī)抄底，延展自己的金融帝國(guó)，進(jìn)一步強(qiáng)化了其壟斷地位。

最終使受指控的摩根財(cái)團(tuán)系的一些董事默默地辭職，讓出了112家公司中的40多家，并使摩根“金融帝國(guó)”四分五裂，而摩根也非常郁悶地搭乘飛機(jī)離開(kāi)了美利堅(jiān)，前往意大利首都羅馬“休養(yǎng)”，后客死他鄉(xiāng)。

案例之三：美國(guó)官方建立了聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行——美聯(lián)儲(chǔ)

在先后干掉了洛克菲勒與摩根的壟斷帝國(guó)之后，美國(guó)政界迎來(lái)了自己的“高光時(shí)刻”，哲學(xué)總統(tǒng)威爾遜在國(guó)聯(lián)大會(huì)上大談人類(lèi)命運(yùn)，宇宙擔(dān)當(dāng)。在他的帶領(lǐng)下，1909年美國(guó)通過(guò)了憲法第十六修正案，開(kāi)始正式開(kāi)征個(gè)人所得稅；簽署《克萊頓反托拉斯法》，限制股份公司董事會(huì)交叉任職的現(xiàn)象；頒布《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》，建立了一個(gè)消除遏制貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的各種行為之管理辦法。

1913年12月23日，威爾遜簽署《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》，據(jù)此在全美范圍內(nèi)設(shè)立了12家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，并由它們共同成立美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行——美聯(lián)儲(chǔ)（Federal Reserve）。這是美國(guó)歷史上首次出現(xiàn)中央銀行。

經(jīng)濟(jì)上的反壟斷，疊加政治上的全球民粹，極大地沖擊了美國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)的壟斷資本主義國(guó)家。威爾遜領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)，以一個(gè)“大一統(tǒng)”和“中央集權(quán)”的新型的國(guó)家壟斷資本主義出現(xiàn)在西方發(fā)展史上。一年之后，歐戰(zhàn)爆發(fā)，在此隆隆的槍炮聲下，傳統(tǒng)的私人壟斷資本主義國(guó)家逐步向新型的國(guó)家壟斷資本主義邁進(jìn)。

案例之四：美國(guó)官方對(duì)科技寡頭實(shí)施的反壟斷

1949年，即晶體管發(fā)明不到一年，美國(guó)電信巨頭AT&T被司法部盯上，司法部長(zhǎng)托馬斯·克拉克提起反壟斷訴訟，理由是AT&T依靠市場(chǎng)壟斷抬高了電話費(fèi)，侵犯消費(fèi)者利益，要求分拆AT&T。

AT&T以貝爾發(fā)明的電話起家，壟斷美國(guó)電話市場(chǎng)，人們諷刺其是“貝爾章魚(yú)”，意指貪婪無(wú)度。惡名之下，如果司法部的壟斷指控成立，AT&T將被肢解，貝爾帝國(guó)將會(huì)轟然倒塌。

為了自保，AT&T高層達(dá)成一致，開(kāi)放晶體管專(zhuān)利許可授權(quán)。做出這個(gè)決定是非常艱難的，因?yàn)榫w管專(zhuān)利屬于AT&T壓箱底的核心資產(chǎn)，貝爾實(shí)驗(yàn)室將其確定為核心機(jī)密技術(shù)，每個(gè)了解它的人都得簽署保密協(xié)議。

1955年，貝爾實(shí)驗(yàn)室正式對(duì)外開(kāi)放晶體管專(zhuān)利授權(quán)，美國(guó)公司可免費(fèi)獲得，國(guó)外公司只需花2.5萬(wàn)美元。而且，AT&T還承諾不制造晶體管，相當(dāng)于完全退出這一領(lǐng)域，很快，IBM、德州儀器等公司飛奔而來(lái)，拉開(kāi)了半導(dǎo)體大發(fā)展時(shí)代的大幕。

AT&T捧出壓箱底的“絕活”，讓美國(guó)司法部滿意而歸，壟斷指控被撤回，在客觀上為一個(gè)行業(yè)的起跑奠定了基礎(chǔ)。近幾年，半導(dǎo)體風(fēng)云激蕩，成為全球熱門(mén)話題，少有人知的是，半導(dǎo)體時(shí)代的開(kāi)啟，與這次反壟斷監(jiān)管密切相關(guān)。

如果說(shuō)反壟斷讓AT&T時(shí)任掌門(mén)人勒羅伊·威爾遜壓力山大，比爾·蓋茨最初卻有些滿不在乎。1998年，美國(guó)對(duì)微軟發(fā)起反壟斷聽(tīng)證會(huì)。作為微軟掌門(mén)人，蓋茨參加了聽(tīng)證，但他斜著身體坐著，有時(shí)無(wú)所顧忌地呵呵笑，幾乎是不屑一顧。

當(dāng)時(shí)，微軟個(gè)人電腦操作系統(tǒng)的市場(chǎng)份額超過(guò)90%，市值接近3500億美元，是當(dāng)時(shí)美國(guó)市值最高的上市公司。哪怕是在聽(tīng)證時(shí)，蓋茨也毫不掩飾地說(shuō)，“如果從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我們確實(shí)是全世界最受尊敬的企業(yè)。”

引發(fā)這次反壟斷審查的，是“微軟、網(wǎng)景瀏覽器大戰(zhàn)”。政府調(diào)查的理由為微軟是否利用Windows的壟斷優(yōu)勢(shì)綁定瀏覽器Office套件，打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，微軟內(nèi)部郵件更透露，公司的計(jì)劃就是要“切斷網(wǎng)景的空氣供給”。但在蓋茨看來(lái)，微軟在操作系統(tǒng)中捆綁瀏覽器只是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，政府不該干預(yù)，更不應(yīng)發(fā)起訴訟。蓋茨更進(jìn)一步，公開(kāi)表示：“軟件行業(yè)的成功并不是因?yàn)檎O(jiān)管推動(dòng)，政府監(jiān)管只會(huì)限制創(chuàng)新。”組織聽(tīng)證會(huì)的參議院委員會(huì)主席立即予以回?fù)簦骸吧w茨先生，所有人，無(wú)論他多有權(quán)力，都不能凌駕于法律之上。”

聽(tīng)證的結(jié)果，不僅沒(méi)有平息分歧，反而矛盾激化。于是政府強(qiáng)制要求微軟拆分。關(guān)鍵時(shí)刻，蓋茨認(rèn)慫服軟，不僅讓出微軟CEO的寶座，還允許政府監(jiān)控微軟的源代碼和系統(tǒng)記錄，并逐年加碼在政治游說(shuō)方面的投入。據(jù)媒體報(bào)道，1997年之前微軟每年的游說(shuō)支出只有100萬(wàn)美元，1998年達(dá)到392萬(wàn)美元，1999年投入486萬(wàn)美元，2000年之后每年的投入都超過(guò)660萬(wàn)美元。比爾·蓋茨保住了微軟，但在他心里，似乎從來(lái)沒(méi)有真正“服氣”。蓋茨曾公開(kāi)表示，“反壟斷訴訟對(duì)微軟有害”。

微軟之后，美國(guó)反壟斷聚焦于更多巨頭。2020年，美國(guó)眾議院反壟斷小組委員會(huì)發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為亞馬遜、蘋(píng)果、Facebook和谷歌都擁有壟斷權(quán)。10月，美國(guó)聯(lián)邦政府及11個(gè)州政府正式向谷歌提起訴訟，指控其違反了反壟斷法。起訴書(shū)稱(chēng)，谷歌與蘋(píng)果公司以及安卓系統(tǒng)設(shè)備制造商簽訂了排他性合同，使谷歌得以維持壟斷地位，同時(shí)扼殺了美國(guó)搜索市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。

據(jù)《南方都市報(bào)》反壟斷課題組統(tǒng)計(jì)，過(guò)去四年，谷歌遭到27項(xiàng)反壟斷方面的調(diào)查，罰金數(shù)額超過(guò)96億美元，兩項(xiàng)指標(biāo)皆為全球第一；谷歌收到的罰單中，來(lái)自歐盟的總計(jì)金額為93.9億美元，占比97%。

二、由美國(guó)歷史上的反壟斷情況得到的啟示與思考

（一）由美國(guó)歷史上的反壟斷情況得到的啟示

啟示之一：即使資本主義社會(huì)逐步由自由競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入壟斷階段，國(guó)家也不允許私人資本集團(tuán)實(shí)施過(guò)度壟斷。

例如美國(guó)摩根財(cái)團(tuán)與摩根家族，及美國(guó)洛克菲勒財(cái)團(tuán)遭遇的美國(guó)政府反壟斷沖擊，以及美國(guó)政府通過(guò)反壟斷的手段敲打科技寡頭，都是為了防止資本過(guò)分向私人資本集中，不僅是為了在國(guó)家層面上維護(hù)各資本家集團(tuán)間的“利益均衡”，而且也是為了維護(hù)資本主義社會(huì)的科技經(jīng)濟(jì)的適度競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，防止科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入停滯和緩慢發(fā)展階段。

啟示之二：資本主義國(guó)家的反壟斷，是反個(gè)別私人資本集團(tuán)的壟斷，而不反對(duì)國(guó)家資本壟斷。

例如美國(guó)在推進(jìn)反壟斷的行動(dòng)中，建立了聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，這不僅沒(méi)有削弱美國(guó)的國(guó)家壟斷，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了美國(guó)的國(guó)家壟斷。其實(shí)質(zhì)上是在一定程度上削弱個(gè)別私人資本集團(tuán)的壟斷同時(shí)，加強(qiáng)美國(guó)的國(guó)家資本壟斷。其在一定程度上協(xié)調(diào)了美國(guó)各私人資本集團(tuán)之間的利益關(guān)系，也在一定程度上加強(qiáng)了國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反危機(jī)的能力及效率。其典型案例就是2008年美國(guó)由于私人金融資本集團(tuán)，諸如雷曼兄弟等金融集團(tuán)的所謂金融創(chuàng)新導(dǎo)致的次貸危機(jī)，進(jìn)而引發(fā)的全美國(guó)乃至波及世界的金融危機(jī)，由于美聯(lián)儲(chǔ)的存在及其代表國(guó)家進(jìn)行干預(yù)，進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，使危機(jī)逐步緩和下來(lái)，否則那場(chǎng)危機(jī)對(duì)美國(guó)是不堪設(shè)想的。

實(shí)踐表明其反壟斷的本質(zhì)就是利用國(guó)家機(jī)器對(duì)內(nèi)反壟斷，對(duì)外維護(hù)其在國(guó)際市場(chǎng)的壟斷地位，進(jìn)而實(shí)施其國(guó)家的“開(kāi)疆?dāng)U土”——侵略及掠奪。不論是19世紀(jì)末，還是20世紀(jì)，乃至21世紀(jì)當(dāng)今的美國(guó)反壟斷之本質(zhì)，都一概如此。

（二）美國(guó)歷史上的反壟斷情況回顧引發(fā)的幾點(diǎn)思考

盡管美國(guó)國(guó)家層面的反壟斷，由于美國(guó)的社會(huì)制度和相關(guān)的體制機(jī)制的局限性以及存在的問(wèn)題，使美國(guó)的反壟斷也會(huì)存在某種局限性和弊端，但是研究和分析美國(guó)的反壟斷，對(duì)于我們推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的反壟斷，也有一定的思考價(jià)值。

思考之一：雖然我國(guó)與美國(guó)的社會(huì)制度及文化有較大的不同，但是我國(guó)的微觀企業(yè)也存在著帶有共性的壟斷發(fā)展傾向及軌跡，同樣需要進(jìn)行反壟斷以維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，時(shí)刻需要政府監(jiān)管部門(mén)把握好監(jiān)管的力度和方法，適時(shí)實(shí)施反壟斷。

例如阿里巴巴企業(yè)在初創(chuàng)發(fā)展時(shí)期，為了迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，除了運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段之外，也曾使用了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家私人資本企業(yè)的某種不正當(dāng)“競(jìng)爭(zhēng)”方法，即在其支付寶中吸攬的活期存款給予大大高于一般商業(yè)銀行活期存款利率之待遇，甚至有時(shí)給予高于一般商業(yè)銀行的定期存款利率待遇，使社會(huì)資金迅速向阿里巴巴企業(yè)集中，在當(dāng)時(shí)促進(jìn)阿里巴巴企業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)其他商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)構(gòu)成了極大的沖擊，引起了一些金融機(jī)構(gòu)的極大不滿。只是當(dāng)時(shí)阿里巴巴企業(yè)規(guī)模尚小，尚未對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)社會(huì)金融體系構(gòu)成大的威脅，加上當(dāng)時(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)著眼于深化國(guó)有金融機(jī)構(gòu)體制機(jī)制的改革，以此來(lái)激活我國(guó)的金融體系，也就在一個(gè)時(shí)期內(nèi)容忍了阿里巴巴的此種競(jìng)爭(zhēng)行為。然而當(dāng)阿里巴巴的規(guī)模逐步擴(kuò)大到具有壟斷地位，且一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和做法足以對(duì)我國(guó)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融體系構(gòu)成潛在的和現(xiàn)實(shí)的巨大威脅時(shí)，國(guó)家有關(guān)監(jiān)管部門(mén)就先后對(duì)阿里巴巴領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行約談，直至進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。近期國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)阿里巴巴在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施“二選一”壟斷行為作出較為嚴(yán)厲的182.28億元的行政處罰，就是國(guó)內(nèi)反壟斷采取的典型案例，也是符合國(guó)際慣例和通行做法的。因此來(lái)看，反壟斷不是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的獨(dú)享專(zhuān)利，而是國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的共性之手段。

思考之二：反壟斷本身是一把雙刃劍，它雖然有有利的一面，但是如果不能具體情況做具體分析，對(duì)可控范圍內(nèi)的一定程度的有利于國(guó)計(jì)民生和提高國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的適度壟斷，也要進(jìn)行打擊的話，就會(huì)變成壞事，走向健康可持續(xù)發(fā)展的反面。

例如，我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中，由于一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)缺乏經(jīng)驗(yàn)，放任一些企業(yè)的自由競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的一些行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)無(wú)序的分散化的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)情況，不僅導(dǎo)致我國(guó)一定時(shí)期的企業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，而且導(dǎo)致國(guó)內(nèi)行業(yè)企業(yè)的巨大資源浪費(fèi)。其最典型的就是鋼鐵冶金行業(yè)和稀有金屬的稀土行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

以國(guó)內(nèi)的鋼鐵冶金行業(yè)為例，20世紀(jì)90年代，我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量逐步成為世界第一，以后不僅中國(guó)鋼產(chǎn)量長(zhǎng)期保持世界第一，而且占全球產(chǎn)量的一半。然而多年來(lái)由于國(guó)內(nèi)的鋼鐵冶金行業(yè)企業(yè)數(shù)量過(guò)多且分散，集中度不高，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的鋼鐵冶金行業(yè)出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)情況，對(duì)外則缺乏強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，往往在面對(duì)國(guó)際鐵礦石跨國(guó)公司的鐵礦石價(jià)格談判時(shí)，不僅缺乏話語(yǔ)權(quán)，而且被國(guó)際鐵礦石跨國(guó)公司各個(gè)擊破，最終導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的鋼鐵冶金行業(yè)的原材料價(jià)格成本過(guò)高，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的鋼鐵冶金行業(yè)發(fā)展上水平、提高經(jīng)濟(jì)效益受到較大的制約，并且往往遭受較大的經(jīng)濟(jì)損失。

再以國(guó)內(nèi)的稀土行業(yè)為例，本來(lái)中國(guó)的稀土不論是在世界的地質(zhì)儲(chǔ)藏量，還是生產(chǎn)量方面，都具有一定程度的壟斷實(shí)力和話語(yǔ)權(quán)，因此，在國(guó)際上形成了中東有石油、中國(guó)有稀土之說(shuō)，然而由于國(guó)內(nèi)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期里，缺乏強(qiáng)有力的宏觀管理，導(dǎo)致稀土行業(yè)的開(kāi)采和生產(chǎn)企業(yè)過(guò)多、過(guò)于分散，最終導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，在面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)的開(kāi)采和生產(chǎn)企業(yè)往往是競(jìng)相壓價(jià)出口，從而導(dǎo)致稀土行業(yè)的開(kāi)采和生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品賣(mài)成“白菜價(jià)”。不僅如此，由于國(guó)內(nèi)的稀土企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，導(dǎo)致其生產(chǎn)的整體科技水平提高較慢，最終導(dǎo)致資源環(huán)境遭到破壞，在一定程度上制約了我國(guó)稀土行業(yè)的有序集約化的健康可持續(xù)發(fā)展。

此外中國(guó)中車(chē)，本來(lái)是有一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的，后來(lái)曾經(jīng)在所謂“反壟斷”的背景下，被人為拆分為中國(guó)南車(chē)和中國(guó)北車(chē)兩個(gè)集團(tuán)，使其在面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)時(shí)競(jìng)相壓價(jià)，從而導(dǎo)致我國(guó)機(jī)車(chē)車(chē)輛產(chǎn)業(yè)一個(gè)時(shí)期的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，發(fā)展受到體制上的制約情況發(fā)生。

近些年，我國(guó)開(kāi)始注意在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，在實(shí)施適當(dāng)?shù)姆磯艛嗤瑫r(shí)，實(shí)施反分散的適度集中發(fā)展就達(dá)到了比較好的效果。除了鋼鐵行業(yè)和稀土行業(yè)通過(guò)深化改革有所進(jìn)步之外，突出的就是中國(guó)南車(chē)和中國(guó)北車(chē)兩個(gè)集團(tuán)的合并重組，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力迅速增強(qiáng)，成為我國(guó)高鐵和機(jī)車(chē)車(chē)輛產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的靚麗名片。并且以此為契機(jī)，近年來(lái)形成了一系列具有影響力的行業(yè)企業(yè)的重組和適度集中發(fā)展，大大增強(qiáng)了我國(guó)行業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和快速發(fā)展。近期我國(guó)開(kāi)展的萬(wàn)億元級(jí)新央企的“兩化”（中國(guó)中化集團(tuán)有限公司與中國(guó)化工集團(tuán)有限公司）實(shí)施聯(lián)合重組，就是重塑中國(guó)化工行業(yè)新格局，成為新型的適度集中發(fā)展，以進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)化工行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力的新案例。

結(jié)論

從世界經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展規(guī)律的研究角度來(lái)看，各國(guó)一定要防止出現(xiàn)兩個(gè)極端，就是既要注意反壟斷，同時(shí)也要注意防止出現(xiàn)過(guò)度分散的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)不集中的情況。只有這樣才有利于促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獲得充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)的健康發(fā)展。