鄉村建設的重點是文化建設

城市化導致農村人、財、物快速流出，農村出現了空心化現象。城市化在歷史上第一次真正將過去相對封閉的村莊邊界打破，保持了千年穩定的村莊秩序以及農民的價值世界發生改變，由此也造成了各種文化失調的問題。

進入21世紀以來，中國城市化速度驟然加快，在短短十多年時間里，中國的城市化率就由2000年的36%上升到2016年的57%。未來20年將是中國繼續高速城市化的時期，但這并不意味著農村因此就不重要，因為即使中國城市化率達到75%，仍然會有4億～5億人口生活在農村。而且，農村實際上構成了中國現代化的穩定器與蓄水池，對于中國的城市化和現代化發展發揮了極為重要的作用。正因如此，中央已經連續十多年出臺涉農“一號文件”，每年財政支農資金也達上萬億元。

當前建設鄉村的重點在哪里？這涉及如何對鄉村建設進行定位，以及如何理解當前中國農村存在的問題。我認為，中國未來30年鄉村建設和農村工作的重點應當集中到以鄉村文化建設為中心的工作上來。

農村經濟正處在歷史最好時期

在20世紀30年代進行鄉村建設時，梁漱溟先生認為當時中國主要的問題是文化失調，要救中國就必須救農村，而救農村的根本辦法是解決農村文化失調與破產的問題。實踐證明，梁漱溟的鄉村建設道路是行不通的：一方面是沒有徹底的社會革命和社會主義改造，傳統中國農村很難為中國現代化提供足夠強有力的支撐;另一方面，現代化必然要求工業化，尤其是要發展城市機器大工業，工業化和城市化才是中國現代化的唯一道路，農業立國根本不可能行得通。

當前中國的發展主要靠城市（包括沿海城市帶的農村地區），從經濟增長上看，農業所能起到的作用比較小（當然不是說農業就不重要，農業是基礎，糧食安全問題是大問題），農村只是中國現代化的穩定器。這種背景下，鄉村建設的主要目標顯然不是經濟目標。

進入21世紀，國家進行農村稅費改革，取消了農業稅，農民獲得了越來越多在城市務工經商的收入機會，農民收入持續增加，生活條件持續改善。在建立了健全的社會主義市場體制和體系之后，城市獲利機會向農民開放，所有農民都可以進城獲取這些獲利機會，可以依據自己家庭狀況進行理性決策，農民不再只是農民，他們并不是只能從農村獲取收益。正是良好的制度建設和開放的市場機會讓農民收入快速增長，農村貧困人口快速下降。同時，國家加大以工哺農、以城帶鄉的力度，大量國家財政投入在較短時間內大幅度提高了農村基礎設施水平，尤其是道路、水利建設以及土地整治等都取得了很大進展，而以新農合和新農保為代表的農村社會保障體制也使農民有了更強的應對風險能力。

隨著農民收入的增長，農業生產條件大幅度改善，機械化快速推進。2016年我國主要作物耕種收運綜合機械化水平超過了65%，小麥基本實現全程機械化，玉米、水稻機械化水平超過75%，機械化不僅大大減輕了農業生產的辛苦程度，而且配合各種輕簡便農業技術的推廣和化肥農藥的普遍使用，大幅度減少了農業生產所費勞力——在一般農業型地區，農忙時間可能只需要2～3個月，其余時間都是農閑，老年人也可以從事農業生產。

可以說，在中國數千年歷史上，只有進入21世紀的這十多年時間是中國農民收入增長最快、生產生活條件最好、社會保障最健全的時期，中國絕大多數農民正是在這個時期才第一次真正徹底地解決了溫飽問題，有了基本的社會保障，從肩挑人扛的重體力勞動中解放出來，有了較多的閑暇時間。我們完全可以認為，當前中國農民正處在歷史上最好的時期。

但是，正如我們在媒體上常可以看到的，以及各種返鄉人士所觀察到的，當前中國農村絕對不是完美、沒有任何問題的，而是問題多多。這些問題表現出來林林總總，如人情泛濫、彩禮橫行、無序競爭、道德崩塌、老年人自殺率升高、高離婚率、非理性消費、“刁民”崛起等等，概括起來就是農村出現了社會失序、文化失調。

農村之所以重要，在于可以為農民提供經濟收入和社會生活的保底。農民的進退選擇權正是中國現代化進程中最為重要和最基本的緩沖空間，也是農村成為中國現代化的穩定器與蓄水池的前提。農村目前仍然具有留住農民的拉力，而城市目前仍然具有難以容納進城人口的推力，這一拉一推之間高水平均衡，為中國應對現代化進程中各種可能出現的困難提供了巨大緩沖空間，使其可以保持一般發展中國家所缺少的“發展中的穩定”。

因而，當前農村問題的深層次原因在于文化方面，文化建設是鄉村建設的重點。

造成文化諸弊的原因

當前農村存在的主要問題已由農民收入太低、勞動太重，轉向消費不合理、閑暇無意義，是社會關系的失衡，是基本價值的失準，是文化的失調。

造成當前農村文化諸弊的原因有很多，其中主要是傳統的相對封閉的村莊社會向現代的相對開放的社會轉變中出現的不適應。

數千年來，中國農村都保持了相對的穩定與封閉，這種穩定與封閉的最典型表現有兩個方面：一是村莊人口比較穩定，村民基本上都是生于斯、長于斯、死于斯，村莊是一個熟人社會;二是村民主要收入來自村莊尤其來自土地。農民在村莊土地上勞作，從中獲得收成，并生活于這塊祖祖輩輩都賴以生存的土地上。

人民公社時期，雖然新中國在農村進行了從土地制度到社會結構、政治組織的全方位改造，普及了新式教育，推行了男女平等反傳統的文化，使新中國的農村與傳統時期的農村有了極大差異，但即使如此，村莊社會相對封閉和穩定的格局也未改變，農民仍然生活在祖祖輩輩生活于其中的村莊里，并且主要是從土地上獲取收成。甚至到改革開放以后，農民仍然被束縛在土地上，在村莊中生產生活，村莊保持了超級的穩定與封閉。

真正的改變是在世紀之交，中國城市化進入快車道。保持了千年的超級穩定的封閉村莊社會，終于第一次發生巨變。因為農村人財物的流出以及農民收入來源的多元化，農村社會結構發生重要變化。農村年富力強的勞動力進城以及農村精英進城，使農村社會出現了人才的斷層，而收入來源的多元化使村莊中的道德懲罰失去了約束效能。之前通過邊緣化村莊中的違規者從而保持社會基本秩序的機制，也失去了發揮作用的條件。

在市場經濟條件下，村莊中青年勞動力進城務工經商，留在農村的獲利機會也被部分村莊精英所捕獲。在都是僅依靠農村有限的土地來獲取收入的情況下，農民家庭之間的收入往往相差不大，農戶家庭收入的差距更多只是來自家庭生產周期的表現，即當家庭勞動力多時，家庭收入就高;家庭消費人口多時，家庭經濟條件就不好。尤其是在新中國實行土改以后，農戶之間的收入差異更小。分田到戶也是按人口分田的，在同一個村莊，農戶都有相差不多的人均耕地，也都在土地上有相差不多的收入。相對平均的收入水平使得農戶之間不會有不理性的面子消費競爭。也正是數十年相對平均的收入為所有農戶埋下了“誰也不會比誰差”的面子競爭動力。

分田到戶以后，尤其是進入世紀之交，越來越多農戶從市場上獲得收入，農戶收入差距越來越大，一部分人富裕起來。這些富裕起來的人引領消費，從而激發了那些仍然未富裕農戶的追趕。正是苦苦的外在消費水平的追趕，讓很多農戶都陷入到人為制造的社會競爭的災難之中。農民收入的快速分化與新中國建立以來村莊社會收入水平相對平均下形成的平等意識，加劇了當前農村社會中競爭的不理性。諸如農村人情、建房、買車等消費，很大一部分都不是出于實際需要，而是競爭的需要。有錢人消費水平提高了，在村莊社會中就形成示范，村莊總體消費水平就水漲船高，僅依靠有限的農業收入是不可能趕得上消費潮流的，農戶因此不得不想方設法增加收入來源。

消費主義的侵蝕也是構成當前農村諸多文化問題的主要原因之一。現代工業社會，消費主義具有必然性。機器化大生產必須有更加現代的消費，也正是消費水平的提高促使人們有更強的增加收入的動力。問題在于，對于收入水平比較低的農村人口，尤其是對缺少收入的老年人來講，消費水平高而收入比較低。且消費主義越來越以消費水平來衡量人的價值，廣告和時尚成為消費主義的開路先鋒。

構成當前農村文化失調的主要內容則是價值方面的。傳統社會與現代社會中人的自我實現是有本質差異的。傳統農村社會中，個人本體性價值是隸屬于家庭以及宗族的，傳宗接代成為農民的宗旨。新中國不僅要建設強大的工業化國家，而且要建設現代文明國家，其中核心是接受現代性敘事。國家權力直接介入到每個個體，以前橫亙在國家與個人之間的宗族組織被掃蕩，每個個體從地方性社會中解放出來直接面對國家。到2000年前后，育齡人口不只是生在新中國、長在紅旗下，且幾乎都是在市場經濟條件下成長起來的，他們接受了現代教育，具有了自我實現的價值觀，對應相匹配的新活法也在不斷涌現。這樣一種價值觀的轉換及由此產生的彷徨與混亂，就成為當前農村文化失調各方面不良表現的基礎。

如何進行農村文化建設

在當前一段時期內，農村文化建設的重點在治標，即緩解當前鄉村文化失調所引發的各種弊病。這些問題難以根治，卻可以緩解。尤其是在當前中國經濟發展多在城市，農村物質性條件大幅度改善的情況下，緩解問題的鄉村文化建設極為重要。只有當中國已經完成了現代化建設，中華文明已經復興之時，才有條件真正進行治本的鄉村文化建設。大致說來，有以下5個方面可以進行建設：

1.抵制消費主義的蔓延

通過多元化的文化建設對沖消費主義文化對農村缺少收入條件的農村群體的破壞性影響。

2.移風易俗

當前農村出現的各種惡俗風氣，尤其是各種鋪張浪費的奢靡之風與攀比之風，嚴重破壞了農村秩序，惡化了農村文化環境，影響了農民的關系，國家應當給予引導，通過倡導移風易俗，甚至通過一些“軟法”，來限制地方惡俗，起到一定緩解作用。地方政府倡導移風易俗當然不是非得一刀切、事事都靠國家權力的強制，而要注重倡導，其中包括對黨員干部更加嚴格的紀律約束。移風易俗的經驗和辦法很多，中國農村范圍很大，不同農村情況差異很大，地方政府的倡導必須有針對性。

3.村莊政治動員

地方政府倡導移風易俗，對于抑制農村出現的各種農民深受其害的消費攀比、鋪張浪費，是可以起一定作用的。一些地區農民自發組織紅白事理事會，倡導儀式簡辦，限制酒席數量和檔次，限制人情禮金數額，在實踐中大受好評。關鍵的是，農民自己是鋪張浪費的受害者，只有通過村莊政治動員，讓農民組織起來，才能調動他們的積極性，發揮主體作用，更有力量解決鋪張浪費的問題。

4.閑暇時間安排

當前農村十分重要的一個特點是農民有大量閑暇時間，如果能將閑暇時間高質量地利用起來，將極大地提高農民的生活品質。人民公社時期，中國農村人多地少，存在大量剩余勞動力。人民公社通過強有力的組織體系和精巧的工分制，將剩余勞動力組織起來進行建設，從而在很短時間大大提升了農業生產基礎設施水平和農民的素質，最典型的是將農民組織起來修建大型水利工程，在短短二十多年就將中國耕地可灌溉面積由18%提高到46%，極大地改善了農業生產條件。

當前農村社會，農民大量閑暇時間不僅未被利用來進行生產，而且往往被低俗、無意義甚至不健康的活動充塞。如果能夠通過文化建設讓農民的閑暇生活變得充實、健康、有品位，甚至可以組織起來通過以工代賑等辦法清潔家園、建設家園，就會賦予農民閑暇以更高品質，農民在農村的生活也會更加愜意、更有品位，縱使收入沒有提高，卻可以切切實實增加農民對生活的滿意度。當前全國各地農村文化建設中有很多成功的案例，比如老年人協會、老年互助金融、老年大學、廣場舞、腰鼓隊、紅白事理事會、農村棋牌協會、宗親會、鄉賢理事會、五老會、圖書室、文體比賽、老年合唱隊、健康講習班、健走隊、健康大講堂、攝影協會、旅游團等等，都是值得總結推廣的經驗。

5.農民互助

還可以讓有大量閑暇時間的農民互幫互助。當前市場條件相當健全，中青年勞動力幾乎都會進城去獲取市場機會;農村老年人缺少在市場中獲利的機會，所以他們多會留村。如果能將農村低齡老年人組織起來照看高齡老年人，并獲得由地方政府背書的“老年照顧券”，就可以通過充分利用農村不同年齡老年人的閑暇形成互幫互助，由此緩解農村老年人的問題。

以上這些文化建設活動并不能夠從根本上改變農村的精神文明面貌，但可以為農民提供緩解文化破產壓力、改善人際關系、應對生活困難的諸多手段，從而使生活在農村的農民仍然有品質相對好的生活，讓農村可以繼續發揮穩定器與蓄水池作用，推進中國現代化建設。再過二三十年，隨著中國進入發達國家行列，大量農村人口進城，絕大多數進城農民都可以在城市體面安居，則以治標為主的農村文化建設就可能進入到另外一個以治本為主的階段。那個時候，農村生活將變得品質更高。

（摘自東方出版社《大國之基——中國鄉村振興諸問題》??? 作者：賀雪峰）