劉衛東 宋周鶯 劉志高



習近平總書記指出,“當今世界正在發生復雜深刻變化,世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展,和平發展的大勢日益強勁,變革創新的步伐持續向前……世界經濟增長需要新動力,發展需要更加普惠平衡,貧富差距鴻溝有待彌合。”站在構建人類利益共同體和命運共同體的高度,基于千年薪火相傳的“絲路精神”,總書記提出了共建“一帶一路”的偉大倡議,為21世紀世界和平與發展提供了新的思維和新的合作模式。
2015年3月28日,在海南博鰲亞洲論壇上,經國務院授權,國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,這標志著共建“一帶一路”正式進入實質性推進階段。此后,國內各部門和各省(區、市)紛紛制定了參與“一帶一路”建設的實施方案。國際
上,越來越多的國家與我國簽署共建“一帶一路”合作備忘錄,加強與我國的戰略對接。根據習近平總書記在2017年 “一帶一路”國際合作高峰論壇上的開幕致辭,我國已經與俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟、東盟提出的互聯互通總體規劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國提出的“發展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等進行了對接。
“一帶一路”的核心理念:絲路精神
“一帶一路”倡議的文化根基與核心理念是“絲路精神”。絲綢之路是指從古代開始陸續形成,遍及歐亞大陸甚至包括北非和東非在內的長途商業貿易和文化交流線路的總稱,是沿線國家所共有的歷史文化遺產。總書記敏銳地洞察到絲綢之路的文化內涵對于推動當今世界各國深化合作的重大意義,多次在出訪期間發表的重要演講中闡述“絲路精神”。總書記曾指出,“古絲綢之路綿亙萬里,延續千年,積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神”。這個精神可以為沿線國家的當代經貿合作提供歷史淵源,以及可以借鑒的合作理念和合作模式。
和平合作。歷史表明,古絲綢之路在和平時期是暢通的,在戰亂時期是中斷的。這說明,和平是交流、合作、發展、繁榮的前提。從中國漢代的張騫,唐宋元時期的杜環、馬可·波羅、伊本·白圖泰,到明代的鄭和,一代又一代“絲路人”架起了東西方合作的橋梁。總書記指出,“這些開拓事業之所以名垂青史,是因為使用的不是戰馬和長矛,而是駝隊和善意;依靠的不是堅船和利炮,而是寶船和友誼”。當今世界處于大發展大變革大調整時期,盡管和平與發展是時代的主流,但沖突與動蕩也頻頻發生。古絲綢之路留給我們的“和平合作”精神,是彌補“和平赤字”的不二選擇。
開放包容。古絲綢之路跨越埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明的發祥地,跨越佛教、基督教、伊斯蘭教信眾的匯集地。不同文明、宗教、種族求同存異、開放包容,并肩書寫相互尊重的壯麗詩篇,攜手繪就共同發展的美好畫卷。這給我們的啟示是,“文明在開放中發展,民族在融合中共存”。只有求同存異、開放包容,才能在此基礎上尋找利益契合點,共同制定合作方案,共同采取合作行動,形成政策溝通、規劃對接、發展融合、利益共享的合作新格局。
互學互鑒。古絲綢之路不是單向輸出,而是雙向交流和相互學習之路;不僅是一條通商易貨之道,更是一條知識交流之路。沿著這條路,中國將絲綢、瓷器、漆器、鐵器貿易到西方,將四大發明和養蠶技術傳向世界;這條路同時也為中國帶來了胡椒、亞麻、香料、葡萄、石榴,以及佛教、伊斯蘭教及阿拉伯的天文、歷法、醫藥。“五色交輝,相得益彰;八音合奏,終和且平”,人類文明沒有高低優劣之分,因為平等交流和相互學習而變得豐富多彩。總書記指出,“更為重要的是,商品和知識交流帶來了觀念創新……這是交流的魅力”。因此,共建“一帶一路”就是要實現優勢互補、相互交流、合作創新。
互利共贏。古絲綢之路見證了陸上“使者相望于道,商旅不絕于途”的盛況,也見證了海上“舶交海中,不知其數”的繁華。總書記強調,通過資金、技術、人員等要素的自由流動,古絲綢之路創造了地區大發展大繁榮,實現了商品、資源、成果的共享。歷史告訴我們,交流創造新機會,合作譜寫新樂章。共建“一帶一路”旨在尋找發展的最大公約數,共同做大發展的“蛋糕”,共同分享發展成果,避免地緣對抗的老路,實現合作共贏的新篇章。
“一帶一路”的重大意義:引領包容性全球化
古人云:“以天下之目視者,則無不見;以天下之耳聽者,則無不聞;以天下之心思慮者,則無不知”。“一帶一路”倡議是總書記深入觀察和思考世界形勢變化,統籌國內國際發展大局,高瞻遠矚地作出的重大戰略決策,既有利于我國經濟轉型升級和實現“中國夢”,也將推動世界經濟治理體系的改革,有助于21世紀世界和平與發展。站在推動全球可持續發展的高度,總書記提出的共建“一帶一路”倡議開創了經濟全球化的新道路,將引領包容性全球化。
“一帶一路”建設既是我國建設世界強國的必然道路選擇,也是中國版的經濟全球化方案。當前,我國經濟發展進入“新常態”,需要從要素高投入和出口導向型發展模式轉向依靠創新驅動、更加重視國內消費拉動的多元化發展模式。無論是產業轉型升級,還是實施創新驅動發展,都意味著經濟活動的空間重組,特別是全球尺度的空間重組。也就是說,我國轉變發展方式,需要從全球尺度去謀劃、在全球尺度上去配置資源才能實現。總書記在2016年“8·17‘一帶一路建設工作座談會”上曾指出,“隨著我國經濟發展進入新常態,我們要保持經濟持續健康發展,就必須樹立全球視野,更加自覺地統籌國內國際兩個大局,全面謀劃全方位對外開放大戰略,以更加積極主動的姿態走向世界。”
經濟全球化是制度、經濟和技術力量共同作用下出現的一個歷史現象。過去半個多世紀以來交通和通信技術的進步,讓跨越空間組織經濟活動的成本大幅度下降,產生了所謂的“時空壓縮”。縱觀歷史進程,資本空間擴張的本性是經濟全球擴張的根本動力,技術進步是“催化劑”,而國家管制和干預則是“閘門”。正是20世紀80年代開始流行的新自由主義思潮,拉開了資本在全球尺度上進行大規模空間擴張的序幕,催生了經濟全球化的出現。其制度取向是全面自由化、市場化和私有化,以及政府零干預,其代表性政策是“華盛頓共識”。
因此,新自由主義全球化是一套主要滿足資本空間擴張需要的機制。在這個機制下,資本和大公司獲得了巨大利益,而社會特別是基層民眾付出了巨大代價。就全球而言,很多發展中國家在全球化過程中被邊緣化了,沒有分享到好處。從發達國家內部看,社會極化現象日趨突出。根據樂施會的研究,2016年占全球人口1%的富人群體所擁有的財富超過其余99%全球人口所擁有財富的總和。任由這套機制主宰世界經濟治理,全球社會矛盾將日益突出,全球可持續發展目標將難以實現。正如總書記指出的,“和平赤字、發展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴峻挑戰”。
“一帶一路”倡議順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流,聚焦全球發展面臨的核心挑戰,與聯合國2030年可持續發展議程方向一致,為全球經濟治理提供了新思維和新模式,體現了中國智慧。“一帶一路”倡議秉持中國傳統的“天下為公”“萬邦和諧”“萬國咸寧”的理念,強調“共商、共建、共享”,共同打造全球經濟治理新平臺,不搞“集團政治”和對抗性的“結盟”。總書記曾強調,“‘一帶一路倡議是一個開放包容的合作平臺,對所有尋求發展的國家開放,對合作不附加任何政治條件”。這個倡議致力于打造互利共贏的“利益共同體”和共同發展繁榮的“命運共同體”,在致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟的同時,更加倡導包容性發展。這是對經濟全球化機制的改革,是開創包容性全球化道路的重要嘗試。可以說,推動包容性全球化的“一帶一路”倡議是對全球經濟治理以及21世紀世界和平與發展的重大貢獻。
(摘自商務印書館《“一帶一路”引領包容性全球化》??? 作者:劉衛東??? 本文作者:劉衛東? 宋周鶯? 劉志高)