能源局局長套取4700多萬元私分

│文 殷曉章

退休5年后，國家能源局西北監管局原黨組書記、局長王天才被查。在任期間，王天才為了給干部職工謀福利，授意成立公司套取公款4773萬多元集體私分，個人分得360多萬元。此外，他還受賄33萬多元、利用影響力受賄130多萬元。最終，斂財524萬元的王天才被判處有期徒刑8年6個月，并處罰金60萬元。

退休5年后落馬

2020年5月9日，退休5年的王天才因涉嫌職務犯罪被采取留置措施。

王天才1954年出生于陜西省澄城縣，1982年畢業于西安交通大學，先后任西北電管局調度通信局副總工程師兼企管處處長，陜西省電力公司調度中心主任、總工程師，副總經理、黨組副書記等職。

2005年初，新組建的事業單位——國家電力監管委員會西北監管局（簡稱“西北電監局”）掛牌成立。該局對西北五省（區）電力行業進行監管，頒發和管理電力業務許可證等，51歲的王天才任局黨組書記、局長。8年后，國家電監會和國家能源局撤并組建新的國家能源局，在西安掛牌的國家能源局西北監管局（簡稱“西北能源局”）是國家能源局派駐西北的監管機構，對陜西、青海、寧夏省(區)的電力等能源行業進行監管和行政執法。新組建的機構為行政機關，王天才轉任正司局級的西北能源局黨組書記、局長。當時人們評價他：作為行業享有盛名的大咖，王天才行事低調，對工作熱情飽滿，多次受邀出席各類大會。

2014年9月29日，時任西北能源局黨組書記、局長王天才以國家能源局原黨組書記、局長劉鐵男受賄案為鑒，撰文指出，少數領導干部因為淡化了宗旨意識，沒能經受住權力和金錢的誘惑，進而以權謀私，搞權錢交易。因此需要我們以此為戒，舉一反三，更加注重強化自己的黨性修養。沒想到6年之后，王天才步劉鐵男后塵，因涉嫌犯私分國有資產罪、受賄罪、利用影響力受賄罪被查。案發后，王天才退繳全部涉案贓款524萬元。

今年1月初，經國家能源局黨組決定，給予王天才開除黨籍處分，按規定調整其退休待遇；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

王天才擔任西北電監局局長時，辦公室主任是薛滸，二人在西北電監局、西北能源局共事整10年。薛滸是西北電監局私分國有資產的重要參與者和執行者。此前，薛滸曾任西安供電局副總工程師兼生產技術處處長、副局長等職。2006年3月起，他任西北電監局黨組成員、副局長，西北能源局黨組成員、副局長，2016年5月任正司局長級的國家能源局山西監管辦黨組書記、監管專員，2017年12月履新國家能源局華中監管局黨組書記、局長。兩年后，薛滸落馬。通報稱，薛滸存在違規經商辦企業；參與賭博活動，非法購買出土文物；涉嫌私分國有資產犯罪，涉嫌受賄犯罪等嚴重違紀違法問題。

左為王天才。

套取公款損公肥私

為增加干部職工收入，2005年7月，時任西北電監局局長王天才召開會議集體決定，由全體在編干部職工出資成立陜西華能輸變電工程有限公司，薛滸為公司法定代表人，具體負責公司籌備及經營管理。王天才授權西北電監局相關處室配合公司“創收”用于私分。

之后，為了掩蓋事實，公司將法定代表人變更為薛滸妹夫董某，后陸續將股東變更為西北電監局副局長雷某妹夫屈某、安全處處長仇某姐夫申某、職工盧某之母岳某。2009年11月，將公司更名為陜西延唐科技咨詢有限責任公司（簡稱“延唐公司”）。

2005年10月，延唐公司購買了西安某小區的商品房。薛滸安排工作人員代表西北電監局，通過虛增面積、抬高租金的方式與延唐公司簽訂辦公樓租賃合同支付租金。至2015年，西北電監局共支付租金3641萬多元。經認定，這些年的租金為2031萬元。西北電監局套取公款1610萬元。

同樣是騙取租金，不過這一次不用再自己買房，而是利用上級單位暫借的公寓進行出租。2005年4月，西北電監局向國網陜西省電力公司暫借6套公寓作為西北電監局職工宿舍。延唐公司將6套公寓冒充自己的資產，租賃給西北電監局并收取租金。截至2015年11月，西北電監局以支付租金的方式套取公款162.48萬元。

除了打房子的主意，他們想盡辦法在網絡服務等方面套取資金。2005年至2015年，西北電監局與延唐公司簽訂網絡建設及信息系統維護合同、技術咨詢服務合同等虛假合同，套取公款900多萬元。

違規收取培訓費也是延唐公司“開源”的主要方式之一。2006年至2015年，西北電監局在授權陜西、寧夏、青海、新疆4省區電力行業協會等管理服務對象開展電工進網培訓、發電機組并網安全性評價、電力許可等業務過程中，以延唐公司提供培訓、技術咨詢為名，通過延唐公司與相關單位簽訂虛假合同的方式，違規收取費用共計2063萬元。

經審計，2005年至2015年，西北電監局以延唐公司名義簽訂虛假合同套取公款、違規收取費用4773萬多元，采取按月發放工資、個人報銷、年度分紅等形式，將國有資產集體私分給西北電監局干部職工。其中，王天才分得360多萬元，薛滸分得322萬多元。

受賄夫妻檔

除了私分國有資產自肥外，王天才還通過其他方式撈錢。

薛滸。

2008年至2013年，王天才在任西北電監局局長期間，為多家被監管單位在電力業務授權、許可證辦理、電力設備競標等事項上提供幫助，非法收受相關單位及個人財物共計33萬多元。

在損公肥私的過程中，王天才還拉上了自家人。2014年底，王天才經妻子焦某引薦，結識了陜西華能輸變電工程有限公司（簡稱“華能公司”）法定代表人羅某。2014年12月，羅某任股東的西安某公司以使用焦某“注冊電氣工程師資格證”、聘請焦某在羅某參股的公司工作為名，每月支付給焦某2萬元。王天才退休后，通過時任國家能源局新疆監管辦資質管理處副處長于某、西咸供電局黨委書記羅某、西北電監局資質處處長陸某等人，先后為華能公司在新疆的業務上提供幫助。截至2020年3月，王天才本人或通過其妻收受華能公司的賄金124萬元。

今年1月12日，西安市中級人民法院開庭審理了王天才犯私分國有資產罪、受賄罪、利用影響力受賄罪一案。王天才如實供述了自己罪行，并主動交代了組織不掌握的受賄犯罪的同種罪行，自愿認罪認罰，積極退贓，最后被判處有期徒刑8年半，并處罰金。

而此時的薛滸也在看守所中等待著法庭的宣判。2020年12月16日，西安市中院開庭審理薛滸犯私分國有資產罪、受賄罪一案。除了上述私分的322萬多元以外，薛滸還利用職務便利為他人在工程項目、業務承攬等事項上提供幫助，非法收受他人財物共計99萬多元、黃金制品500克，共計折合人民幣102萬多元。法庭沒有當庭宣判。