高校黨支部提高組織生活質(zhì)量的歷史經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐思考

王偉賓　靳現(xiàn)凱

摘 要：黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體。提高高校黨支部組織生活的質(zhì)量，需要準(zhǔn)確把握黨的組織生活在不同時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識嚴(yán)格高校黨支部組織生活的重大意義。在實(shí)踐中，嚴(yán)格規(guī)范高校黨支部組織生活，需要增強(qiáng)高校黨的組織生活政治性、制度性、責(zé)任性、關(guān)鍵性和創(chuàng)新性，切實(shí)增強(qiáng)黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治生活;黨支部;組織生活

高校黨支部是黨在高校發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)，黨支部的組織生活是高?；鶎狱h建的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)黨的建設(shè)，基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在支部?？偨Y(jié)梳理黨的組織生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，明晰嚴(yán)格黨的組織生活制度的實(shí)踐要求，對于提高高校黨支部組織生活質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)于黨的組織生活的歷史經(jīng)驗(yàn)

關(guān)于黨的組織生活制度在無產(chǎn)階級政黨建黨之初就有相關(guān)規(guī)定。1847年，馬克思和恩格斯起草的《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定：“支部、區(qū)部委員會以及中央委員會至少每兩周開會一次”“盟員至少每三個(gè)月同所屬區(qū)部委員會聯(lián)系一次”等。[1]

20世紀(jì)初，列寧與馬爾托夫在俄國社會民主工黨第二次代表大會上就黨章是否明確“黨員必須參加黨的一個(gè)組織”的要求進(jìn)行了激烈爭執(zhí)，最終以列寧同志的獲勝而告終。以列寧為首的俄國布爾什維克黨在維護(hù)黨的先進(jìn)性問題上做出了積極探索—堅(jiān)持把黨員必須參加黨的一個(gè)組織并開展組織生活作為其入黨必備的條件之一，維護(hù)無產(chǎn)階級政黨的堅(jiān)定性、徹底性和純潔性，最終成為黨的歷史上的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。[2]

1927年，毛澤東同志在三灣改編時(shí)，創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”的原則，這是我們黨堅(jiān)持自我革新、自我完善，并積極糾正和解決組織生活中出現(xiàn)的問題的鮮明體現(xiàn)，歷史證明這是黨的組織建設(shè)的最佳組織形式和機(jī)制之一。1929年，毛澤東同志主持制定古田會議決議，對當(dāng)時(shí)黨的組織生活有關(guān)問題做了生動分析，進(jìn)一步分析了黨員參加組織生活缺少興趣的五個(gè)原因，并給出了七條細(xì)致務(wù)實(shí)的解決辦法。[3]

進(jìn)入新時(shí)代，我們黨更加重視基層黨組織建設(shè)工作，牢牢把握黨的組織生活必須同基層黨的建設(shè)結(jié)合起來這一根本性要求，這將是我們黨保持長治久安的必由之路。近幾年，我黨先后制定了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等若干文件，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格了黨的組織生活制度。與此同時(shí)，黨的十八大以來開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，均是將做好黨的組織生活作為其基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

回顧黨的歷史，通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，逐步積累起來了“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話以及黨日活動等組織生活制度，也逐步形成了實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等基本規(guī)范。[4]這些制度和規(guī)范為新時(shí)代做好高校基層黨的建設(shè)，提高黨支部組織生活質(zhì)量等提供了理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。

嚴(yán)格高校黨的組織生活的重大意義

2016年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議中強(qiáng)調(diào)：“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校……要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)……提升基層黨組織做思想政治工作的能力?！盵5]嚴(yán)格黨的組織生活，是把握高校黨對意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、純潔性以及落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的必然要求。

1.嚴(yán)格黨的組織生活，是把握高校意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政治要求。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的進(jìn)一步加深，西方各種思潮不斷涌入我國，西方意識形態(tài)對我國高校馬克思主義意識形態(tài)主陣地的挑戰(zhàn)和沖擊比以往任何時(shí)候都突出。一方面，西方國家不斷宣揚(yáng)所謂的“普世價(jià)值觀”，企圖通過意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭壓垮中國，遏制中國的發(fā)展，并影響中國民眾的思想和精神;另一方面，西方國家在意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透和顛覆越來越隱蔽化，有的甚至包裹著“合法化”的外衣，給高校意識形態(tài)工作帶來了新的更大挑戰(zhàn)。因此，嚴(yán)格黨支部組織生活，強(qiáng)化黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不僅是夯實(shí)基層黨建的基本保障，更是高校培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的政治要求。

2. 嚴(yán)格黨的組織生活，是體現(xiàn)高校黨的先進(jìn)性、純潔性的本質(zhì)要求?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》 明確規(guī)定每個(gè)黨員必須參加黨支部的組織生活，這是保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的一大法寶?！耙粋€(gè)黨員一面旗”，這面旗幟能否高高飄揚(yáng)，取決于每個(gè)黨員的先鋒模范作用在日常生活、工作等方面的先進(jìn)性表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在身邊小事、關(guān)鍵時(shí)刻和工作實(shí)處上。在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，黨員通過自覺實(shí)踐先進(jìn)性要求，發(fā)揮先進(jìn)性作用，樹立先進(jìn)性形象，承擔(dān)起發(fā)展先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、傳播社會主義精神文明和維護(hù)社會穩(wěn)定的歷史重任，從而進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，擔(dān)負(fù)起“追夢人、逐夢人、圓夢人”的青年大學(xué)生使命，筑牢起“對標(biāo)四個(gè)引路人、爭做‘四有好老師、堅(jiān)持四個(gè)相統(tǒng)一”的教師責(zé)任。

3.嚴(yán)格黨的組織生活，是培養(yǎng)社會主義接班人的時(shí)代要求。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。在全國教育大會上，習(xí)近平總書記提出了我們教育工作要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)，這也將作為我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的根本遵循。嚴(yán)格黨的組織生活，可以為人才培養(yǎng)把握大局、指明方向，可以發(fā)揮優(yōu)良教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的示范引領(lǐng)作用，同時(shí)為人才培養(yǎng)工作的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，需要我們更加堅(jiān)定社會主義道路自信，提升政治素養(yǎng)和文化品質(zhì)，自覺抵制各種腐朽文化的侵蝕，勇立時(shí)代潮頭，在廣闊社會實(shí)踐中，敢于有夢、勇于追夢、奮力圓夢。

提高高?；鶎狱h支部組織生活質(zhì)量的實(shí)踐思考

高?；鶎狱h建有其自身的時(shí)代特點(diǎn)和歷史方位，提高基層黨支部的組織生活質(zhì)量，就要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的組織生活的政治性、制度性、責(zé)任性、關(guān)鍵性和創(chuàng)新性。

1.增強(qiáng)黨的組織生活的“政治性”。政治問題，任何時(shí)候都是黨的建設(shè)的根本性問題。強(qiáng)調(diào)高校黨的組織生活的政治性，就是要在開展黨的組織生活中，緊緊圍繞高校立德樹人根本任務(wù)，始終堅(jiān)持把講政治放在第一位，用好組織生活這個(gè)對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的經(jīng)常性手段，加強(qiáng)對師生黨員思想政治引領(lǐng)，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人提供根本的政治保證。無論是在總結(jié)自己的工作、查找存在的問題，還是表揚(yáng)、提醒其他同志，都要緊密聯(lián)系學(xué)習(xí)、思想、工作實(shí)際，要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、氛圍莊重，切實(shí)對照黨章黨規(guī)、對照中央決策部署、對照崗位職責(zé)來進(jìn)行。要牢固樹立政治問題無小事意識，切實(shí)把講政治要求貫穿黨內(nèi)生活始終。

2.增強(qiáng)黨的組織生活的“制度性”。黨的組織生活制度是開展黨的組織生活的前提和保障。一方面，高?；鶎狱h支部要嚴(yán)格落實(shí)好“三會一課”、民主評議黨員等制度，每月相對固定一天開展主題黨日等。針對高校特點(diǎn)，校院兩級黨組織要在時(shí)間安排上加強(qiáng)黨建活動與教學(xué)任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，至少做到每個(gè)專業(yè)每周能有一個(gè)固定的半天時(shí)間不安排教學(xué)任務(wù)，為師生黨支部開展組織生活留出必要時(shí)間。另一方面，學(xué)校黨委要加強(qiáng)對基層黨支部開展組織生活的指導(dǎo)，落實(shí)校院兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系師生黨支部制度，對基層黨支部開展組織生活的“規(guī)定動作”和“自選動作”給出具體指導(dǎo)。學(xué)校層面要對黨支部開展組織生活的內(nèi)容、方式、流程、標(biāo)準(zhǔn)等給出具體細(xì)化的指導(dǎo)性意見，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭過雙重組織生活，進(jìn)而更有效地指導(dǎo)黨支部做好組織生活的計(jì)劃安排、過程把控和效果評價(jià)，為增強(qiáng)組織活動的規(guī)范性提供指導(dǎo)和考核評價(jià)依據(jù)。

3.增強(qiáng)黨的組織生活的“責(zé)任性”。責(zé)任意識是做好一切工作的內(nèi)生動力，它能促使黨員按時(shí)參加黨的組織活動的思想自覺和行動自覺?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定每名黨員必須編入黨的一個(gè)組織，并參加黨的組織生活，這是嚴(yán)格黨支部組織生活的根本遵循。一方面，要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，從黨員應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)的角度明確黨員參加黨的組織生活的重要性，樹立黨員主體責(zé)任意識，使黨員從思想深處認(rèn)識到參加黨組織生活是與黨員的政治生命密切相關(guān)的政治行為;另一方面，要通過集體關(guān)懷、氛圍營造以及開誠布公交流等形式，喚醒黨員入黨初心，增強(qiáng)身份認(rèn)同，增強(qiáng)內(nèi)心深處對黨路線、方針和政策的高度認(rèn)可，切實(shí)增強(qiáng)黨員參與組織生活的“歸屬感”和“儀式感”。

4.增強(qiáng)黨的組織生活的“關(guān)鍵性”。抓好黨支部書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是破解黨建工作到支部層面逐步弱化的關(guān)鍵一環(huán)。由于高?；鶎狱h支部書記均為兼職，校院兩級黨組織應(yīng)對黨支部書記的理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)踐激勵等多個(gè)方面做出細(xì)致的安排，按黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人的“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)配齊教師黨支部書記，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任學(xué)生黨支部書記，著力提高支部書記抓支部工作的履職擔(dān)當(dāng)精神和業(yè)務(wù)能力。一方面，進(jìn)一步完善黨支部書記抓黨建工作述職考核評議辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，探索可將教師黨支部書記工作計(jì)入工作量，將擔(dān)任學(xué)生黨支部書記的工作表現(xiàn)納入學(xué)生工作經(jīng)歷考核等，激發(fā)其工作積極性。另一方面，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自覺參加黨的組織生活，進(jìn)一步提升黨員的宗旨意識、責(zé)任意識、平等意識，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的積極意義。

5.增強(qiáng)黨的組織生活的“創(chuàng)新性”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，黨的組織生活要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，繼承好黨的組織生活行之有效的做法、經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要認(rèn)真研究時(shí)代特點(diǎn)、黨員隊(duì)伍等方面，不斷創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)其針對性和實(shí)效性。首先，將黨的教育活動與黨的組織生活有機(jī)融合，通過開展學(xué)習(xí)教育、心得分享和實(shí)踐體驗(yàn)等，達(dá)到學(xué)習(xí)黨史、教育黨員、凝聚組織的活動目的。其次，組織黨員結(jié)合專業(yè)特色和個(gè)人特長，將專業(yè)知識融入服務(wù)學(xué)校、服務(wù)基層的實(shí)踐中，促使黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，激發(fā)黨員在黨的組織生活中的積極性和創(chuàng)造性。最后，積極主動地用好“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的各種新媒體資源，創(chuàng)新組織生活形式，如使用微信公眾平臺等定期發(fā)布學(xué)習(xí)資料，積極開展學(xué)習(xí)分享，感悟黨員模范先進(jìn)事跡，切實(shí)增強(qiáng)黨的組織生活的開放性和共享性。

開展嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活是中國共產(chǎn)黨一百年來自身建設(shè)史中積淀的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)黨的組織生活的政治性、制度性、責(zé)任性、關(guān)鍵性和創(chuàng)新性的實(shí)踐探索，有助于真正發(fā)揮其錘煉黨性的“大熔爐”和純潔黨風(fēng)的“凈化器”的功能作用，切實(shí)增強(qiáng)高校黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

本文系2020年北京高等教育“本科教學(xué)改革創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目”資助

參考文獻(xiàn)：

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[5] 習(xí)近平：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程[EB/OL].（2016-12-08）[2021-08-24].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-12/08/c_1120082577.htm.

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