分析如何構建現代化水利經濟管理體制

倪修武

摘 要：新時期背景下，水利工程建設力度呈逐漸加大趨勢，在一定程度上促進了社會經濟效益的改善，而經濟管理作為工程管理的重要內容，如若管理體制不夠完善，則會直接影響工程效益。本文主要圍繞如何構建現代化水利經濟管理體制進行了探討、分析，現報告如下。

關鍵詞：現代化;水利;經濟管理體制

在我國基礎建設中，水利工程是重要組成部分，目前雖然呈迅速發展趨勢，但基于整體情況來說，其管理仍然存在一些問題，如思想觀念較為滯后、經濟管理制度缺乏完善性等，這就無法滿足現代化管理需求，不利于工程建設的可持續發展，故結合工程實際情況不斷創新經濟管理就顯得尤為重要，這也是工程實現最大化效益的關鍵。

1、水利經濟管理體制存在的一些問題

（1）思想觀念較為滯后

針對水利行業而言，其具有壟斷性的特點，受行業優勢明顯等因素的影響，一些水利工程企業往往就未重視自身的進步，沒有及時更新思想觀念，認為此項工程無需競爭，可一口定成本，在此錯誤認知下，就難以適應現代化市場競爭。

（2）水利經濟管理制度有待進一步完善

在水利經濟管理工作中，管理制度起著支撐作用，如若缺乏完善性，就會直接導致管理混亂等問題的發生。例如，一些水利工程由于未嚴格展開運營管理，就在一定程度上增加了洪水、水災風險，主要體現于河道日常治理為嚴格落實，泥沙大量推擠、河道被埋填等，加之天氣因素的影響，就直接降低了工程防洪能力;未加大設備管理力度，沒有定期展開對設備的維護、更新，導致工程建設中存在設備老化、生銹等情況，這就在一定程度上導致了農田灌溉面積的減少，降低了工程經濟效益[1]。

（3）樹立行業的重視、維護力度缺乏

現階段，在農業生產中，并沒有全面的認識到水利的重要性，加之投入資金有限的影響，就在一定程度上影響了水利工程建設，不利于社會效益的提高。另外，一些水利工程企業，受投資管理體制的影響，其往往過于重視經濟效益，從而就在一定程度上忽略了社會效益，導致開發利用程度不足。在實際的管理中，也存在職責不明確的情況，管理混亂，降低了管理效率及質量，難以實現經濟水平的持續提高[2]。

（4）水利人員社會保障力度不足

在水利工程中，有一部分位于偏僻的山野間，水利人員的工作環節及生活條件往往較差，加之薪資較低的影響，就難以留住人才，且人員的綜合素質水平及能力也難以滿足實際要求，導致管理效果不理想。另外，受資金緊張的影響，一些水利管理部門甚至存在無法保障工資發放的情況，往往會通過裁員來實現部門運行的維持，這就加劇了相關人才的流失，嚴重阻礙了水利行業經濟效益的改善。

2、構建現代化水利經濟管理體制的措施

（1）更新管理觀念

基于水利經濟管理現狀來說，受水利經濟管理觀念意識不足等因素的影響，在一定程度上阻礙了水利工程建設的順利進行，故及時更新管理觀念、糾正錯誤認知就顯得尤為重要。在此過程中，要充分考慮水利工程與人們生活及社會經濟的關系，進一步對水利工程的農業及其他領域經濟價值進行分析、明確，加大對水利經濟管理的重視度，投入更多的精力、資金，從而為現代化經濟管理體制的不斷完善提供保障。

（2）強化價格調控

水利經濟管理的展開，其核心內容為工程建設及管理，建設成果及管理直接決定著工程的經濟收益，而價格則又影響著收益。就現階段來說，水利價格主要是由于政府定價執行，此方法與市場經濟不相符，故重視對價格的調控就顯得尤為重要。水利工程單位需基于市場化運營需求的前提下，不斷優化價格調控機制，確保價格策略具備差異化特點，如水量階梯定價等，這不僅能夠實現對水資源浪費情況的約束，且還能減輕水利供水負擔，充分發揮水利作用，有利于促進水利管理收入水平的提高[3]。另外，水利管理收入水平提高，還可改善員工的薪資福利待遇，這對于調動員工工作積極性起著積極的意義，為水利系統后期管理維護奠定了扎實的基礎。

（3）創新管理制度

一方面，需基于水利工程建設相關條例及要求的前提下，不斷地規范規章制度，加大工程投資、招標等階段工作的監督力度，促進水利管理經濟化水平的提高。另一方面，構建資產經費管理制度，旨在對資源浪費情況進行控制，有利于促進項目經濟管理中資產效益的提高;基于人才考核管理制度的前提下，明確人員職責，嚴格遵守因事設崗、因崗設人的原則，充分發揮人才價值，采取績效評估制度，有利于增強員工的主觀能動性，更好地的展開相關工作。

（4）建立社會監督體系

就目前來說，水利經濟管理主要集中于有關政府部門中，受水利行業壟斷性特點的影響，導致水利經濟管理呈不公開、不透明狀態，未加大監管力度，管理工作效率及質量難以達到理想化。因此，就需將社會監督貫穿到水利經濟管理中，補充原有內部監督，基于社會公眾監督作用的前提下，確保發現管理問題及時改進，提高水利經濟管理水平[4]。

（5）改進建設投資模式，完善配套設施

針對水利工程建設而言，其主要由政府直接投資，在此模式下，雖然水利行業的資金量呈逐漸增加狀態，但仍然無法全面滿足樹立工程建設、管理及維護的資金需求，資金缺口問題未得到有效解決，這就影響了水利工作的順利展開。因此，在構建現代化水利經濟管理體制的過程中，就需重視對投資模式的改進，基于政府投資主體的前提下，積極引入社會資金，通過對資金來源及渠道的開拓，以達到投資資金總量的增加。另外，水利部門也可采取招商引資的方式，實現對部分項目的開發，對盈利模式進行合理的探索，旨在實現資金的自給自足。此外，水利工程建設離不開各配套設施，故完善配套設施也就成為了不可缺少的管理內容，包括水利管道、水電設施等，以充分體現出水利作用，有利于促進水利經濟收入的擴大，提高管理水平。

3、結語

綜上，水利建設與人們生活有著緊密的聯系，通過對其經濟管理問題的分析，提出有效的應對措施，可實現經濟管理體制的不斷完善，增強經濟及社會效益，有利于進一步推動水利行業的發展。

參考文獻：

[1]宋正梅.構建現代水利經濟管理體制的探討.知識經濟，2019（23）9l+93.

[2]張秀峰.構建現代化水利經濟管理體制的要點[J].現代經濟信息，2018（01）：84+152.

[3]朱德越.關于構建現代化水利經濟管理體制的幾點思考[JJ.經營管理者，2018（11）：91.

[4]陳愛平.提高水利工程經濟管理的策略[J].今日財富，2018（11）：367-368.