淺談畜牧獸醫行業安全生產管理工作

曹勇

摘要：安全生產工作按行業性質可分為重點行業和一般行業，畜牧獸醫行業屬于一般行業，隨著社會的發展逐步規范化。目前，畜牧獸醫行業的安全生產工作屬地管理和部門監管責任明確，建立了完整的安全生產責任體系，畜牧獸醫行業企業的安全生產意識有了很大提高。本文對畜牧獸醫行業安全生產管理工作進行探討。

關鍵詞：畜牧獸醫;安全生產;管理

1 畜牧獸醫行業企業可能存在的主要風險

畜牧獸醫行業企業包括∶飼料及飼料添加劑生產企業.獸藥生產企業.畜禽屠宰企業.畜禽養殖企業等。存在的主要危害（風險）主要有火災∶電氣火災.引燃化學品火災，動火引起火災等：觸電∶電氣設備及電線漏電引起觸電：坍塌∶建筑物坍塌（積雪或積水）.土方坍塌：爆炸∶粉塵爆炸（飼料廠易燃粉塵）.危險化學品爆炸（天然氣.沼氣.液氨等）.壓力容器爆炸.鍋爐爆炸：機械設備傷害∶齒輪.軸.履帶.脫鉤或鋼絲繩斷裂等傷害。

2 畜牧獸醫行業企業安全管理

畜牧獸醫行業企業必須嚴格遵守有關安全生產法律.法規要求，加強安全生產管理，建立健全生產經營負責制和各項規章制度，落實企業主體責任。構建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，同時加強安全生產應急管理，才能有效降低畜牧獸醫行業安全生產風險，避免發生重大安全生產事故。

2.1 明確安全風險管控措施

企業要針對風險類別和等級，圍繞行業管理制度管理.應急管理等內容，將不同的管控措施，落實到責任部門和責任人，并報屬地畜牧獸醫行業監管部門備案。

2.2 深化隱患排查治理

企業要建立預防機制，規范生產行為。根據行業標準，針對每種風險制定相應的安全隱患排查治理規范，明確各設備設施.崗位排查要求，實行企業安全生產日檢查.周調度.月總結和季報告規定，建立全過程閉環管理隱患排查治理機制，實現企業隱患常態化自查自改。

2.3 強化安全生產應急管理

對企業安全隱患進行專業風險評估，根據評估結果制定可行的應急預案，應急預案一定全面且便于操作，避免真正發生安全事故時成為擺設。定期開展應急知識教育和培訓，多種形式開展應急演練。

3 畜牧獸醫行業部門監督管理

各級畜牧獸醫行政主管部門，堅持安全第一.預防為主，分級負責.屬地管理.按照管行業必須管安全的原則，建立健全安全生產監管責任制，開展本行政區域內畜牧獸醫行業企業安全生產監管工作。

3.1 落實安全生產責任情況

重點檢查是否建立了安全生產責任制，是否明確規定部門.崗位.人員等安全生產職責。

3.2 安全生產管理制度落實情況

檢查從業人員是否經過安全知識崗前培訓，是否建立消防安全.設備管理.用電安全.安全教育等管理制度，各項制度對應記錄表格是否真實。

3.3 隱患排查治理情況

重點檢查建立隱患排查治理制度，事故隱患排查臺賬是否閉合，開展隱患自查自改相關記錄，隱患整改是否到位。

3.4 應急管理情況

重點檢查應急組織機構人員是否熟知工作職責，編制應急預案是否可行和備案，應急物資是否在有效期定期更換，應急演練記錄真實。

4 當前我國畜牧獸醫隊伍建設存在的問題

專業技術人員的專業素養較低，知識老化

一些基層的獸醫工作者，很多都沒有經過專業學校的系統培訓，不能及時更新自己的畜牧獸醫技術，使自己的知識嚴重老化，難以適應當前畜牧獸醫的工作。

4.1 獸醫基層基礎設施落后

由于缺乏專項的資金支持，當前基層獸醫基礎設施較為落后，缺乏相應的技術設備和實驗室。而獸醫在防疫過程中一些注射器材也并沒有進行專業的消毒和處理。

4.2 基層獸醫工作待遇低

由于當前我國的基層防疫機構，并沒有受到十分的重視，基層工作的獸醫工作條件艱苦，待遇較差，多數的工作人員已經離職，很多基層獸醫工作只能找人臨時代替，同時由于基層工作人員的待遇低，這也使隊伍很不穩定，經費得不到保障，基層防疫工作受到阻礙。

4.3 獸醫人才的極度匱乏

由于基層社會工作的工作環境較差，工作待遇較低，獸醫的人才流失十分嚴重。很多專業學校畢業的高素質人才不愿前往基層防疫工作站工作，使得獸醫人才越來越匱乏。

5 加強我國獸醫隊伍素質建設的有效措施。

5.1 引進和培養專業人才

專業素質人才的培養是當前獸醫工作的重點。只有當基層獸醫隊伍中有足夠的專業素質人才，才能滿足當前基層防疫站的工作需要，因此需要加強專業素質人才的建設。比如∶從高校引進專業的人才加強對獸醫的再教育，提高獸醫從業人員的專業素質并逐漸完善，動物疫病控制的手段，建立全面的風險評估機制。

5.2 加強基層與縣級畜牧機構的聯系交流

基層畜牧人員需要根據基層面臨的實際情況及時補充和調整自己的專業知識和技能，以便準確處理各種事件的發生。需要加強與縣級畜牧防疫人員的聯系與交流。基層畜牧防疫人員的工作地點時常是在村.鄉。而村.鄉上的基層畜牧防疫工作人員與縣級工作人員的專業素質具有一定的差異，需要向縣級畜牧防疫人員學習，掌握最新的動物疫情控制手段，并將自己所掌握的動物疫情情況向上級主管匯報。一旦發現所轄地區出現了疫情，應該及時與相關部門組成工作組，對疫情做出有效的預防措施。

5.3 加強實用技術的宣傳與推廣

動物疫情的防疫并不只是基層畜牧工作人員的工作，這也是廣大的畜牧養殖戶的工作。所以基層畜牧工作人員要加快推廣防疫技術，使得廣大的畜牧養殖戶能夠及時掌握基本的防疫手段，并把科學的養殖方法運用到實際的畜牧生產當中，從而有效的控制動物疫情的發生，并不斷的為畜牧業帶來收人。

5.4 提高基層畜牧獸醫隊伍的待遇

只有把基層畜牧獸醫隊伍的工作環境和待遇提高，才能吸引到高素質人才前工作。這些都需要國家加大資金的投人，需要用實惠的政策來吸引優秀的人才。

5.5 加強基層動物防疫機構的建設

基層動物防疫機構是負責我國動物疫病防疫工作的公益性執法組織，是確保動物性食品安全的第一道屏障應把基層動物防疫站的工作人員劃歸上級行政主管部門統一管理，使得基層的動物防疫組織有紀律性和組織性。只有強化基層動物防疫站的管理，才能使基層動物防疫站的工作素養和專業素養不斷提升。

結束語∶安全生產工作已經是行業常態化管理的一項重點內容，畜牧獸醫行業安全生產工作任重而道遠，需要各方齊心協力，齊抓共管。尤其是一線生產企業更應該承擔起安全生產的主體責任.社會責任，為行業.企業的健康.平穩發展.科學發展和安全發展做出應有貢獻。作為畜牧獸醫行業管理部門要始終將安全生產工作放在首位，保持系統化的管理的同時，針對性的提升監管能力，為畜牧獸醫行業保駕護航航。

參考文獻

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