斑馬線上的人車博弈

享受機動車禮讓的前提是，行人和非機動車也依法行使路權(quán)，否則同樣要受到譴責(zé)，交管部門可嘗試約談、通報等方式。此外，要推動交通文明進社區(qū)、進校園，讓禮讓觀念深入人心。

近年來，“禮讓斑馬線”行動在全國進行推廣。多地明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)，取得了初步成效。從“要我禮讓”到“我要禮讓”，“人讓車”執(zhí)行得如何？

整治不禮讓行為早已有法可依

據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計，去年1至10月，在機動車肇事導(dǎo)致的傷亡事故中，12.24%是由于未按規(guī)定讓行，居十大危險駕駛行為之首。

中國道路運輸協(xié)會會長王麗梅表示，斑馬線是保障行人安全的生命線，也是體現(xiàn)城市文明的刻度線和風(fēng)景線。“禮讓斑馬線”在一些國際大都市推行已久，是世界公認的駕駛文化，有效提升了道路交通安全的總體水平。

整治不禮讓行為早已有法可依。道路交通安全法規(guī)定：機動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當(dāng)減速行駛。遇行人正在通過人行橫道時，應(yīng)當(dāng)停車讓行。機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓。機動車駕駛?cè)巳暨`反上述法律、法規(guī)，處警告或者20元以上200元以下罰款。

北京市交管局新聞辦公室副主任汪海表示，“車讓人”并非新規(guī)，各地的專項整治行動旨在不斷強化禮讓意識、細化讓行規(guī)則。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通運輸研究中心主任程世東表示，作為道路交通中的弱勢群體，當(dāng)“人”“車”沖突時，首先行人擁有最高路權(quán)，其次是非機動車，最后是機動車，這也符合倡導(dǎo)綠色出行的宗旨。

多地明確處罰標(biāo)準(zhǔn)

2015年，《杭州市文明行為促進條例》頒布，斑馬線“禮讓行人”首次被寫入地方性法規(guī)。

2018年，公安部下發(fā)了《關(guān)于進一步加強機動車不禮讓斑馬線治理工作的指導(dǎo)意見》。

北京西單商業(yè)區(qū)的靈境胡同西口，是北京確立的118個交通文明示范路口之一。北京市交管局秩序處優(yōu)化科副科長李磊介紹，交管局在摸排靈境胡同西口的基礎(chǔ)情況后，調(diào)整了車道設(shè)置。同時，在路口由北向東方向，采取機動車7至20時禁止左轉(zhuǎn)的措施，以保障由南向北行人的通行安全。

今年6月起，杭州進入“禮讓斑馬線2.0時代”，通過“左進右出”的“Z字形”，讓非機動車、行人“繞起來”面對來車方向，看清車輛通行情況。同時，在600多個主要路口設(shè)置黃網(wǎng)格線，減少視線遮擋和提高警示。

在各地的實踐中，“電子警察”的非現(xiàn)場執(zhí)法是最主要的監(jiān)管手段。在廣東深圳，很多路口上線違法自動抓拍系統(tǒng)，可做到全天候不間斷自動查處。到今年底，北京的“不禮讓行人”違法抓拍路口將增加800至1000個，由東城區(qū)、西城區(qū)兩個核心城區(qū)推廣至其他城區(qū)。

一個共同點是，多地在治理不禮讓斑馬線行為時，都把明確處罰標(biāo)準(zhǔn)作為第一步，且大多采用“罰款+記分”的方式。其中，廣東省深圳市處500元罰款并記3分，安徽省合肥市處100至200元罰款并記3分。

如何使禮讓成為整個社會的文明習(xí)慣

“只有通過持續(xù)性嚴(yán)格執(zhí)法，才能改變駕駛員的不禮讓行為，進而使禮讓成為整個社會的文明習(xí)慣。”程世東說，上海市于2016開始治理此類違法行為，自2018年起，“電子警察”拍到的機動車不禮讓行人違法量年均下降近五成。而杭州市嚴(yán)格執(zhí)法十幾年后，“車讓人”已經(jīng)是城市共識，人車博弈不見了，取而代之的是理解和配合。

“最近1個月，不禮讓行為減少了六成左右。”在靈境胡同西口執(zhí)勤的西城區(qū)交通支隊民警說，開始罰款后，大部分機動車駕駛員都能夠依規(guī)行事，但仍存在不少問題，比如有的“低頭族”在斑馬線上走神，一些電動車、自行車越線逆行。

對此，王麗梅認為：“享受機動車禮讓的前提是，行人和非機動車也依法行使路權(quán)，否則同樣要受到譴責(zé)，交管部門可嘗試約談、通報等方式。此外，要推動交通文明進社區(qū)、進校園，讓禮讓觀念深入人心。”

程世東建議，推動“車讓人”常態(tài)化，除了有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)外，還要根據(jù)各地區(qū)的交通復(fù)雜程度不斷升級技術(shù)。“例如，科學(xué)應(yīng)用信號控制方式，在人行橫道較長的信號燈路口設(shè)置行人二次過街信號燈。對于人流稀疏路段的斑馬線，采取行人請求式按鈕信號控制，有效平衡人車需求。”

專家表示，要通過持續(xù)性嚴(yán)格執(zhí)法，輔以不斷升級的技術(shù)手段優(yōu)化通行環(huán)境，讓機動車在斑馬線前真正慢得下、停得住，最終將制度的外在約束內(nèi)化為全社會的文明習(xí)慣，推動“要我禮讓”向“我要禮讓”加速轉(zhuǎn)變。

（《工人日報》）