振興中華必須振興鄉村

文 本刊記者 關俊龍

振興中華必須振興鄉村

“從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。”在2021年年初召開的中央農村工作會議上，習近平總書記發表重要講話，要求“舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”。

農為邦本，本固邦寧。解決好“三農”問題，對于我們這個黨、這個國家、這個民族的重要性不言而喻。伴隨我國農村貧困人口整體脫貧，“三農”工作重心轉向了全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，農業農村工作進入了新的發展階段。從黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略后，黨中央連續出臺政策文件，制定發展規劃，為鄉村振興提供政策指導和支持。全國各地鄉村也在政策文件的鼓勵和支持下，陸續開展鄉村振興工作。

鄉村振興是一項系統工程，需要統籌規劃，全面推進。做好這項工作，就要解決為什么、干什么、怎么干的問題。

要解決“為什么”的問題，就要對鄉村振興的重要意義有一個深刻的領會。鄉村振興是黨中央作出的重大戰略部署，有著深刻的政治考量和深遠的戰略謀劃。鄉村振興是實現共同富裕的必由之路，也是實現國家現代化必須補齊的“短板”，更是應對風險挑戰的“壓艙石”和“緩沖帶”。

要解決“干什么”的問題，必須充分認識全面推進鄉村振興的艱巨性和復雜性。我們要緊緊圍繞鄉村振興戰略的總目標、總方針和總要求，認真履行我們肩負的歷史使命和政治責任，建立鞏固拓展脫貧攻堅成果的長效機制，加快發展鄉村產業，加強和改進鄉村治理，著力推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。

要解決“怎么干”的問題，必須充分認識當前狠抓工作落實的現實緊迫性。具體來說，要做好以下幾個方面的工作：加強“四庫建設”，即數據庫、政策庫、項目庫、人才庫的建設；堅持政策“四管齊下”，即深入研讀政策、精心創設政策、廣泛宣傳政策、堅決落實政策；狠抓“四個推動”，即現場推動、通報推動、案例推動、督導推動；做到“四個過硬”，即政治過硬、本領過硬、落實過硬、作風過硬，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的新征程中再創佳績、再立新功。

鄉村振興的基礎是全面脫貧。就鄉村規模來說，中國堪稱世界第一。從這個意義上來說，我國的脫貧攻堅戰對推動全球的脫貧脫困是一個巨大的貢獻。

習近平總書記指出：“貧困是人類社會的頑疾。反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。一部中國史，就是一部中華民族同貧困作斗爭的歷史。”黨的十八大以來，黨中央就提出“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區，沒有農村的小康特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。并且強調“貧窮不是社會主義”。

八年來，習近平總書記曾先后7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調研扶貧工作，走遍14個集中連片特困地區，堅持看真貧，堅持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實際情況。在他的親身帶領下，全國人民依靠黨中央、國務院的堅強領導，全面開展了鄉村的脫貧攻堅戰。今年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發表重要講話，莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！”

消除絕對貧困，這是鄉村振興的重要基礎，在擺脫貧困后推進鄉村振興，是走向共同富裕的必由之路。對此，習近平總書記明確指出：“脫貧攻堅戰的全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續奮斗。”

黨的十九大以來，習近平總書記多次發表重要講話，做出重要指示，深刻論述鄉村振興的重大意義，系統回答了“建設怎樣的鄉村”“怎樣建設鄉村”等一系列重大理論和實踐問題，形成了關于鄉村振興的重要論述。今年上半年，全國扶貧工作機構重組為鄉村振興部門的工作基本完成。《中華人民共和國鄉村振興促進法》也宣告生效，與2018年以來中央一號文件、《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》《中國共產黨農村工作條例》共同構成了實施鄉村振興戰略的“四梁八柱”，鄉村振興戰略由此進入了具體的實施階段。

實現鄉村振興要堅持大局觀：必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的“三新”戰略框架，聚焦“十四五”時期鄉村振興目標和產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”的具體任務。

實現鄉村振興要堅持時空觀：從空間上，既要考慮不同區域的差異，又要關注城鄉互動與發展融合；從時間上，基于兩個百年目標的歷史交匯點，注重全面建設社會主義現代化國家新征程的戰略謀劃與戰術設計。

實現鄉村振興要堅持系統觀：要充分考慮頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實等工作體系要素，關注重視理論、戰略、政策、實踐等不同層面研究和多種思維方法的要求，還要包含專家學者、基層干部群眾、各類幫扶主體的視角。

在以上三個理念的指導下，經過我們的長期努力，鄉村振興必將取得決定性勝利。