海河流域水環境現狀及防治策略淺談

任自明，李志豪，丁月杰，孫 瑞，王 振，2

（1.周口師范學院化學化工學院，河南 周口 466001；2.周口市環境污染防治與修復重點實驗室，河南 周口 466001）

海河流域是我國七大流域之一，集水區自然徑流為 372 億 m3，總面積約 32 萬 km2，占全國總面積的3.3%。20世紀80年代以來，由于海河流域經濟增長迅速，工業化進程加快，致使流域內水體污染問題加劇。為了修復海河流域水體質量，國家發布了《海河流域綜合規劃（2012—2030 年）》《重點流域水污染防治規劃（2016—2020 年）》等相關條例，流域內各省市自治區加大了水資源治理和保護力度，流域水體質量得到明顯改善，但該流域仍存在水資源相對匱乏、水體質量較差等問題[1]。本文基于近幾年海河流域水資源現狀，嘗試為海河流域水環境的改善提出相應的治理策略及建議。

1 海河流域水資源現狀

1.1 水量狀況

通過對2014—2018年海河流域水資源狀況進行分析，發現海河流域水資源量總體呈上升趨勢，詳見表1。2018年，海河流域降水量為540.7 mm，地表水資源量、地下水資源量和水資源總量分別為173.9億、257.1億和338.4億m3。水資源量的增加對于生態環境的改善、人民生活水平的提高及經濟的發展都具有重要意義[2]。

表1 2014—2018年海河流域水資源狀況

2009—2018 年海河流域年總用水量變化不大，為363.1 億～371.9 億m3，詳見表2。由于人口增長、生活水平不斷提高以及城鎮化的加快，海河流域生活用水量呈上升趨勢，年平均增長量為1.33 億m3。隨著國家對海河流域環境修復力度不斷加大，生態環境用水量也隨之增長，年平均增長量達到了3.34億m3。此外，生產工藝和生產方式的改善則有效減少了工業和農業用水量[3]。與2009 年相比，2018 年生活用水量和生態用水量分別提高了15%和75.6%，工業用水和農業用水分別降低了6%和16.7%，這表明我國對海河流域水資源的管理措施取得了明顯效果。

表2 2009—2018年海河流域用水量 億m3

1.2 水質狀況

根據國家發布的《地表水環境質量標準》（GB3838-2002），對2013—2019 年海河流域地表水水質狀況進行了分析。結果顯示，海河流域水質狀況總體上正在不斷改善，Ⅰ～Ⅲ類水質水體數量年平均增長率為3.06%，劣Ⅴ類水體數量年平均減少率為 5.78%。例如，與 2013 年 1 月相比，2019 年 12月Ⅰ～Ⅲ類水質水體占比從31.0%提高到62.2%，劣Ⅴ類水質水體占比從48.9%降低到4.5%，水體質量有較大提升，如圖1所示。

圖1 2013—2019年海河流域水質狀況

然而，從全國范圍來看，海河流域水質情況與其他河系仍有差距。2019 年全國地表水質量公告顯示，2019 年海河流域優良（Ⅰ～Ⅲ類）水質水體占比為60%，劣Ⅴ類水質水體占比為7%。而在全國1 940個地表水監測斷面中，優良（Ⅰ～Ⅲ類）水質水體占比74.9%，劣Ⅴ類水質水體占比3.4%[4]。其中，長江和珠江流域優良（Ⅰ～Ⅲ類）水質水體占比均在80%以上，劣Ⅴ類水質水體占比均低于5%，因此海河流域還需進一步治理改善水環境。

1.3 存在問題

1.3.1 水資源短缺

由圖1 可知，海河流域夏季水體水質明顯優于冬季水體水質。原因一方面可能是海河流域處于溫帶季風區，冬季水溫較低，水體中微生物活性差，降解能力低于夏季[5]；另一方面，海河流域處于東部季風區，水資源補給主要依靠雨水（雪），而冬季大氣污染較嚴重，污染物隨雨水（雪）沉降進入水體，導致水體受到污染[6]。這些季節因素導致流域內水資源在1 a 周期內變化明顯，從而引起水資源短缺。此外，該流域人口眾多，且流域內的河南省和山東省是我國農產品生產大省，河北省、天津市是我國主要重工業聚集區，大量生活用水、農業用水和工業用水也是導致水資源短缺的原因之一。

1.3.2 水體富營養化

2013—2019 年中國水資源公報顯示，海河流域的化學需氧量、總磷、氨氮、高錳酸鹽指數和五日生化需氧量等主要水質指標均存在超標現象，水體長期存在富營養化問題。研究表明，農業生產中使用的肥料與農藥僅有約30%被農作物有效利用，大量肥料和農藥在降雨以及土壤滲透作用下進入水體，導致水體污染[7]；同時，大量生活污水和工業廢水的排放也會使水體氮磷含量增加，導致水體富營養化。

2 海河流域水環境防治策略

2.1 制定相關政策，強化監督管理

遵循可持續發展理念，結合海河流域水資源特點，制定資源節約型、環境友好型經濟發展策略。一方面，通過國家宏觀調控，各地區協調配合、全面規劃，制定行之有效的政策，共同治理水體污染；另一方面，制定并完善相應的法律法規及懲罰措施，對于超標排放單位進行相應的處罰，并以此刺激該單位完善水處理設施。

2.2 優化能源結構，改進生產工藝

優化能源結構，構建工業聚集區，推進清潔生產，提高水資源利用效率，降低水資源消耗。例如，采用廢水回用技術、冷卻水循環利用和中水灌溉城市綠化隔離帶等措施。同時，還可以通過改進農業灌溉方式，減少漫灌，推進噴灌以及滴灌方式，以達到節約水資源和控制水體污染的目的。此外，在中下游水流緩慢地區，可采用人工補植與生態堤岸建設相結合的方法，既可去除水體中污染物，又能修復河岸生態[8]。

2.3 實現自動監控，完善工程設施

對于主要居民區和工業聚集區，應用信息技術建立監控體系，實現自動監控，建立科學化、信息化、即時化的監測方案。針對水資源分布問題，各省市間應相互協調。例如，在上游建設水庫等設施增加蓄水能力，加大下游污水處理力度，完善水利工程，保障水資源供需平衡；完善鄉村排水管網系統，建立鄉村污水處理方案，實現污水集中治理；城市污水應根據污水水質及時更新處理設施，改善排水體制，確保污水全面收集并處理達標后排放，減少水體環境負荷。

2.4 提高民眾意識，倡導全民節水

水環境保護不僅僅是政府的工作，同樣關乎到民眾的健康以及生活質量。一方面，政府應積極引導，增大宣傳力度，提高民眾節水、護水的意識；另一方面，鼓勵民眾參與到保護水資源的工作中，通過成立水資源保護志愿者協會、設立水資源保護監督小組等方式，提高民眾積極性，使節約用水的理念深入人心。此外，實行信息公開化，明確責任制度，避免因信息不透明、推卸責任等問題打擊民眾參與的積極性。

3 結論

近幾年來，海河流域水資源總量逐年增加，供水系統與用水系統逐步完善，水體質量不斷提升。但水體污染問題仍然存在，且與長江和珠江等流域存在較大差距，水環境保護和治理任務仍然艱巨。因此，海河流域水環境治理和保護工作依然任重道遠，建議相關部門應從整體考慮，健全相關制度，優化監測技術，改進治污工藝，鼓勵全民參與，共同構建經濟與環境協調發展的和諧社會。