新中國(guó)成立以來(lái)的勞動(dòng)教育政策演變分析

孫剛成，宋曉鴿

（延安大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，陜西 延安 716000）

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)實(shí)施了多次勞動(dòng)教育政策。勞動(dòng)教育政策的實(shí)施對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，國(guó)家教育部門(mén)多次強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育的重要性，并將勞動(dòng)教育融入到大中小學(xué)教育之中。勞動(dòng)教育是德智體美勞全面發(fā)展的主要內(nèi)容之一，是幫助人們形成熱愛(ài)勞動(dòng)和勞動(dòng)人民的基本認(rèn)知，樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀念和形成勞動(dòng)態(tài)度，養(yǎng)成較強(qiáng)的勞動(dòng)能力與良好的勞動(dòng)習(xí)慣的教育。因此，分析和理解新中國(guó)成立七十余年來(lái)的勞動(dòng)教育政策，將對(duì)新時(shí)代的勞動(dòng)教育政策實(shí)施產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。依據(jù)不同時(shí)期的勞動(dòng)教育政策對(duì)國(guó)民教育產(chǎn)生的影響以及教育與生產(chǎn)勞動(dòng)的結(jié)合強(qiáng)弱變化，新中國(guó)成立以來(lái)的勞動(dòng)教育政策可劃分為五個(gè)階段，即：1949—1955年掃盲教育下的勞動(dòng)教育政策；1956—1976 年“大躍進(jìn)”與教育大革命下的勞動(dòng)教育政策；1977—2001 年社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期培養(yǎng)所需人才下的勞動(dòng)教育政策；2002—2011 年全面建設(shè)小康社會(huì)下的勞動(dòng)教育政策；2012 年以來(lái)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系下的勞動(dòng)教育政策。

一、1949—1955 年掃盲教育下的勞動(dòng)教育政策

新中國(guó)建立初期，我國(guó)國(guó)民整體受教育程度不高，文化層次較低，文盲人口占據(jù)整體國(guó)民人口的80%。農(nóng)村的文盲率更高達(dá)95%以上，個(gè)別地方甚至沒(méi)有一個(gè)有文化的人。文盲率極高成為新中國(guó)建設(shè)發(fā)展的羈絆。提升國(guó)民文化層次以及知識(shí)水平是我國(guó)實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。因此，掃盲成為新中國(guó)初期一個(gè)急需解決的問(wèn)題，同時(shí)全國(guó)上下開(kāi)展了轟轟烈烈的掃盲運(yùn)動(dòng)，貫穿其中的勞動(dòng)教育具有明顯的獨(dú)特性。

（一）實(shí)行勞動(dòng)教育的原因

1949 年12 月，全國(guó)教育大會(huì)指出：“教育應(yīng)著重為工農(nóng)服務(wù)，應(yīng)普遍設(shè)立工農(nóng)中學(xué)，吸收大批工農(nóng)干部及工農(nóng)青年入學(xué)，培養(yǎng)工農(nóng)知識(shí)分子干部，并同時(shí)確立了‘教育必須為國(guó)家建設(shè)服務(wù)，學(xué)校必須向工農(nóng)開(kāi)放’的總方針。”[1]1950 年黨和政府召開(kāi)全國(guó)工農(nóng)教育會(huì)議，強(qiáng)調(diào)提高人民文化素養(yǎng)的重要性和緊迫性。這次會(huì)議確定，工農(nóng)教育首先以識(shí)字教育為主，以“開(kāi)展識(shí)字教育，逐漸減少文盲”為宗旨，指出掃盲教育應(yīng)配合國(guó)家各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)的開(kāi)展[2]118。在中共七屆六中全會(huì)上，毛澤東主席指出“我國(guó)現(xiàn)在文盲這樣多，而社會(huì)主義建設(shè)不能到告別了文盲才開(kāi)始進(jìn)行，這就產(chǎn)生了一個(gè)尖銳的矛盾……這個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題必須在農(nóng)業(yè)合作化的過(guò)程中加以解決。”[3]勞動(dòng)教育是一種道德養(yǎng)成，也是一種生產(chǎn)建設(shè)。

1950 年，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)錢(qián)俊瑞在《當(dāng)前教育建設(shè)的方針》中明確指出“為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，這就是當(dāng)前實(shí)行新民主主義教育的中心方針。”[4]17將勞動(dòng)教育作為貫徹“教育為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的方針”的重要內(nèi)容，通過(guò)勞動(dòng)教育提高人民群眾進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造的積極性和熱情感，對(duì)勞動(dòng)事業(yè)中的發(fā)明與創(chuàng)造進(jìn)行普及和表?yè)P(yáng)。組織原來(lái)一切不進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)的人們參加生產(chǎn)勞動(dòng)且在勞動(dòng)中提升和改造自我[4]23。

新中國(guó)成立之初，如果大部分勞動(dòng)人民不懂得讀書(shū)看報(bào)、日常記賬、書(shū)寫(xiě)信件，那么社會(huì)主義建設(shè)將面臨眾多困難。對(duì)廣大勞動(dòng)人民進(jìn)行教育，生產(chǎn)規(guī)劃才能有序進(jìn)行。此舉措提高了廣大勞動(dòng)人民的知識(shí)水平，提高了生產(chǎn)力。

（二）勞動(dòng)教育政策所產(chǎn)生的影響

掃盲運(yùn)動(dòng)下的勞動(dòng)教育政策與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)建設(shè)相結(jié)合，符合社會(huì)大背景的要求，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展。勞動(dòng)教育政策的實(shí)施，極大激發(fā)了勞動(dòng)人民的勞動(dòng)激情以及創(chuàng)造能力。正是由于勞動(dòng)教育與生產(chǎn)建設(shè)相結(jié)合，人民群眾整體文化程度得以提高，勞動(dòng)人民通過(guò)提高自身生產(chǎn)力，為社會(huì)主義建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展。

二、1956—1976 年“大躍進(jìn)”與教育大革命下的勞動(dòng)教育政策

1956 年，中共第八次全國(guó)代表大會(huì)指出：社會(huì)主義的社會(huì)制度在中國(guó)已經(jīng)基本上建立起來(lái)了。我國(guó)的主要矛盾相應(yīng)地發(fā)生變化，首先是人民對(duì)先進(jìn)工業(yè)國(guó)的要求與落后農(nóng)業(yè)國(guó)的矛盾，其次是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾[5]。解決以上兩個(gè)矛盾成為我國(guó)人民的主要任務(wù)。在解決矛盾的過(guò)程中，我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)同時(shí)得到了迅速發(fā)展。

（一）實(shí)行勞動(dòng)教育的原因

1958 年5 月，中國(guó)共產(chǎn)黨八大二次會(huì)議提出了“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。隨后，全國(guó)開(kāi)啟了以大煉鋼鐵為中心的“大躍進(jìn)”和以“一大二公”為特點(diǎn)的人民公社化運(yùn)動(dòng)。這樣，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“左”傾錯(cuò)誤迅速發(fā)展，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞[6]。

1958 年9 月，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于教育工作的指示》中又提出“教育必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的方針[7]。這一方針曾被錯(cuò)誤利用產(chǎn)生過(guò)副作用。伴隨全國(guó)“大躍進(jìn)”的形勢(shì)，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施“教育大革命”。“教育大革命”以教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合為核心，涉及學(xué)制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制，教學(xué)內(nèi)容、計(jì)劃、方法、組織以及招生分配制度等諸多方面。高校實(shí)行三類辦學(xué)體制：全日制學(xué)校、半工半讀學(xué)校、各種形式的業(yè)余學(xué)校，初步建立起教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)、科學(xué)研究三結(jié)合的教育體制[2]119。

由此可見(jiàn)，在“大躍進(jìn)”進(jìn)行的時(shí)期，勞動(dòng)教育被賦予了更深厚的意義。“大躍進(jìn)”提倡“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的不符合實(shí)際的口號(hào)運(yùn)動(dòng)，在實(shí)踐中具有極強(qiáng)的偏執(zhí)行為，拋棄客觀事實(shí)，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而盲目奮進(jìn)。在課程設(shè)置上，“一切學(xué)校，均把生產(chǎn)勞動(dòng)列為正式課程，并在不同時(shí)期，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同級(jí)類學(xué)校、年級(jí)每周、每月、每學(xué)年的勞動(dòng)時(shí)間作明確規(guī)定，同時(shí)開(kāi)設(shè)了屬于教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合范疇的多門(mén)課程”[8]。

學(xué)校與工廠開(kāi)始邊界不清。學(xué)校是教書(shū)育人，傳承知識(shí)的主要陣地；工廠則是進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)的地方。“大躍進(jìn)”下學(xué)校可建設(shè)工廠；反之，工廠亦可建學(xué)校。勤工儉學(xué)與半讀半工成為當(dāng)時(shí)的一種潮流。合理的勤工儉學(xué)與半讀半工是值得肯定的，它有利于培養(yǎng)學(xué)生的操作能力，有利于鍛煉學(xué)生的體質(zhì)，有利于學(xué)生將理論與實(shí)際相聯(lián)系。反之，將造成學(xué)生對(duì)自己身份鑒定模糊的問(wèn)題，導(dǎo)致不能夠處理好學(xué)習(xí)與勞動(dòng)之間的關(guān)系，淡化知識(shí)學(xué)習(xí)的作用。

（二）勞動(dòng)教育政策所產(chǎn)生的影響

“大躍進(jìn)”時(shí)期的勞動(dòng)教育政策，在造成一定困擾的同時(shí)，也具有一定的積極意義。它使人們看到廣大勞動(dòng)人民的行動(dòng)力，身體力行；使國(guó)家整體處于積極向上的狀態(tài)；使勞動(dòng)建設(shè)逐步落實(shí)。

“教育大革命”使中國(guó)的高等院校數(shù)目、高校招生人數(shù)、在校學(xué)生數(shù)量大大增加，教育與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合也日益緊密。但這種教育上的“大躍進(jìn)”也導(dǎo)致高校質(zhì)量參差不齊；片面強(qiáng)調(diào)“突出政治”和過(guò)多參加體力勞動(dòng)，打亂正常的教學(xué)秩序；許多違反規(guī)律的“改革”，造成了教育界的很大混亂[2]119。

三、1977-2001 年社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期培養(yǎng)所需人才下的勞動(dòng)教育政策

1977 年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展的新時(shí)期，新時(shí)期所需人才較之以前有所不同，培養(yǎng)適合社會(huì)主義建設(shè)性的人才是至關(guān)重要的。

（一）實(shí)行勞動(dòng)教育的原因

1978 年，鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上特別指出“我們必須認(rèn)真研究在新的條件下，如何才能更好地貫徹落實(shí)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)需要合格的人才”“各級(jí)各類學(xué)校對(duì)學(xué)生具體參加什么類型的勞動(dòng)，如何下廠下鄉(xiāng)，需用多少時(shí)間，如何同教學(xué)密切結(jié)合，都要有恰當(dāng)且合理的安排。我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，如此，才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的人才。”[9]這一時(shí)期教育和生產(chǎn)勞動(dòng)的關(guān)系不再僅僅是學(xué)校教育增強(qiáng)勞動(dòng)教育，而是國(guó)家所進(jìn)行的教育事業(yè)，經(jīng)濟(jì)事業(yè)要相互促進(jìn)，相互適應(yīng)。

1995 年第八屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《教育法》）自1995 年9 月起實(shí)施。《教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人[10]。生產(chǎn)勞動(dòng)與當(dāng)下的教育方針相聯(lián)系，由此可見(jiàn)，勞動(dòng)教育在國(guó)家發(fā)展中的重要性。”

在社會(huì)主義的探索時(shí)期，生產(chǎn)勞動(dòng)依舊占據(jù)主要領(lǐng)域，因此，體力勞動(dòng)的受重視程度高，腦力勞動(dòng)次之。時(shí)代不斷變遷，但勞動(dòng)精神是一代又一代人民所不能丟棄的。熱愛(ài)并堅(jiān)持勞動(dòng)是值得肯定的。所以，人們要摒棄將腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相對(duì)立的觀點(diǎn)。眾所周知，體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)統(tǒng)籌于勞動(dòng)教育，所以，體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)要相結(jié)合，達(dá)到身體與心理的高度統(tǒng)一。

（二）勞動(dòng)教育政策所產(chǎn)生的影響

國(guó)家全面改革勞動(dòng)教育異化時(shí)期教育的失衡，肅清勞動(dòng)教育中的不成熟不合理因素，推動(dòng)勞動(dòng)教育為新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，結(jié)合國(guó)情將現(xiàn)代化教育落到實(shí)處，在大政方針上進(jìn)一步規(guī)定了勞動(dòng)教育適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢(shì)，為社會(huì)主義建設(shè)提供了人才力量的支持。

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期提出的“教育須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人”對(duì)人才培養(yǎng)以及教育事業(yè)的發(fā)展提出了新要求，同時(shí)一定程度上提高了國(guó)人素質(zhì)，也為以后“五育”舉措的提出奠定了基礎(chǔ)。

四、2002—2011 年全面建設(shè)小康社會(huì)下的勞動(dòng)教育政策

江澤民同志于2002 年11 月在黨的十六大上明確提出黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的教育方針：“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”[11]

（一）實(shí)行勞動(dòng)教育的原因

江澤民同志多次指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，并將“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”明確為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大方針。尊重勞動(dòng)位于首位，說(shuō)明勞動(dòng)本身被置于一個(gè)新的難以撼動(dòng)的位置，同時(shí)也反映出在社會(huì)的不斷發(fā)展中，勞動(dòng)的重要性越來(lái)越為大眾所認(rèn)可。十七大報(bào)告重申了貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，建立健全勞動(dòng)者就業(yè)體系，為勞動(dòng)教育創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

2010 年頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持生產(chǎn)勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐必須與教育教學(xué)相結(jié)合，并對(duì)此方針進(jìn)行了更為深刻的論述，融入新時(shí)期的教育改革思想。與此同時(shí)應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)以及勞動(dòng)人民的情感。這一時(shí)期營(yíng)造了推進(jìn)勞動(dòng)教育順利實(shí)施的教育與社會(huì)環(huán)境，勞動(dòng)教育進(jìn)一步從理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w行動(dòng)[12]。

（二）勞動(dòng)教育政策所產(chǎn)生的影響

教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是當(dāng)時(shí)現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下的產(chǎn)兒。兩者之間的結(jié)合使知識(shí)教育與勞動(dòng)密切結(jié)合，不再進(jìn)行脫離實(shí)際的教育；使生產(chǎn)力得到提高，勞動(dòng)行為為人們所熟悉。教育教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合，就是在以人的全面發(fā)展為根本目的的條件下，不斷推動(dòng)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。素質(zhì)教育就是使學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中加深對(duì)中國(guó)國(guó)情的了解，增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感。

江澤民同志說(shuō)：國(guó)運(yùn)興衰，系于教育，教育振興，全民有責(zé)。人們應(yīng)貫徹落實(shí)“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的政策”，推動(dòng)國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展，使廣大學(xué)生勇于進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。

五、2012 年以來(lái)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系下的勞動(dòng)教育政策

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)培養(yǎng)廣大青少年深厚的勞動(dòng)情懷抱有殷切期待，并提出要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚和尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、最崇高、最偉大、最美麗的道理，長(zhǎng)大后能夠辛勤地、誠(chéng)實(shí)地、創(chuàng)造性地勞動(dòng)[13]。

（一）實(shí)行勞動(dòng)教育的原因

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)教育法》做出修改：將第五條修改為“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”這一規(guī)定，在教育的性質(zhì)中增加了“為人民服務(wù)”，在教育基本途徑中增加與“社會(huì)實(shí)踐”相結(jié)合，在教育的目標(biāo)上增加了美育方面的要求。這一規(guī)定，把黨的教育方針通過(guò)法律形式轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，具有強(qiáng)制性。它規(guī)定了教育的性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，核心是“為誰(shuí)培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎么培養(yǎng)人”這三個(gè)最具有戰(zhàn)略決定性意義的問(wèn)題[14]。

2020 年3 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)大中小學(xué)勞動(dòng)教育進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面部署。勞動(dòng)教育是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容，對(duì)于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人具有重要戰(zhàn)略意義。《意見(jiàn)》旨在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨對(duì)勞動(dòng)教育的新要求，同時(shí)強(qiáng)化勞動(dòng)育人的功能[15]。

把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，貫通大、中、小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面，與德育、智育、體育、美育相結(jié)合，把握育人導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實(shí)效，實(shí)現(xiàn)知行合一，促使學(xué)生形成正確的價(jià)值觀、世界觀、人生觀。目前在五育體系中，勞動(dòng)教育仍是短板，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代的更高水平的勞動(dòng)教育體系刻不容緩。

勞動(dòng)教育應(yīng)從底層抓起，切實(shí)對(duì)大中小學(xué)的學(xué)生加以指導(dǎo)，使他們意識(shí)到勞動(dòng)的重要性，樹(shù)立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念；使他們體會(huì)到勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，體認(rèn)勞動(dòng)不分貴賤，熱愛(ài)勞動(dòng)，尊重普通勞動(dòng)者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神；使他們具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動(dòng)能力，形成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。學(xué)會(huì)勞動(dòng)，認(rèn)真勞動(dòng)，為國(guó)家培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二）勞動(dòng)教育政策所產(chǎn)生的影響

勞動(dòng)教育政策所產(chǎn)生的影響將從以下三個(gè)層面進(jìn)行分析：

國(guó)家層面。教育部于2016 年頒布《培智學(xué)校義務(wù)教育勞動(dòng)技能課程標(biāo)準(zhǔn)》，從國(guó)家層面給出了可以參考的課程指導(dǎo)，在明確課程性質(zhì)的前提下，設(shè)定了清晰的課程目標(biāo)，從簡(jiǎn)單生產(chǎn)勞動(dòng)、自我服務(wù)勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)和公益勞動(dòng)四個(gè)方面給出了課程內(nèi)容，并提出了實(shí)施建議[16]。勞動(dòng)教育政策的實(shí)施，為人們敲響了警鐘，使社會(huì)各層面意識(shí)到勞動(dòng)教育的重要性，便于從源頭樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀念，有利于勞動(dòng)教育政策實(shí)施，營(yíng)造良好的輿論氛圍，旗幟鮮明地反對(duì)一切不勞而獲、貪圖享樂(lè)、崇尚暴富的錯(cuò)誤觀念。

學(xué)校層面。學(xué)校更加重視勞動(dòng)課程設(shè)置以及勞動(dòng)實(shí)踐，為學(xué)生提供充足的課程以及機(jī)會(huì)去了解勞動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容并進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐，將課程內(nèi)容與生活相結(jié)合，知行合一，在實(shí)踐中掌握真理。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育的研究，不斷改進(jìn)勞動(dòng)教育方法和組織形式，注重激發(fā)學(xué)生內(nèi)在需要和動(dòng)力，提高教育效果。

家庭層面。家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，家庭是實(shí)施勞動(dòng)教育的重要場(chǎng)所。父母將在兒童幼時(shí)不斷對(duì)其進(jìn)行教導(dǎo)，并在家庭生活中讓其做力所能及的事情，使勞動(dòng)貫穿其家庭成長(zhǎng)之中。在兒童進(jìn)入學(xué)校以及社會(huì)時(shí)，他們將一直樹(shù)立勞動(dòng)光榮的態(tài)度。

六、總結(jié)及建議

（一）總結(jié)

新中國(guó)建立七十余年來(lái)的勞動(dòng)教育政策在不斷發(fā)生變化，每一階段的歷史性政策都是對(duì)上階段的充實(shí)與拓展。表1 對(duì)各階段的勞動(dòng)教育政策內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)和說(shuō)明。

表1 新中國(guó)成立后不同時(shí)期的勞動(dòng)教育特征比較

歷史是值得學(xué)習(xí)與借鑒的。各階段的勞動(dòng)教育政策在一定程度上為人們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。首先，勞動(dòng)教育政策應(yīng)與所處的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，二者共同發(fā)力發(fā)揮巨大作用，為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新進(jìn)步，新契機(jī)。其次，勞動(dòng)教育政策的實(shí)施與學(xué)校和社會(huì)密切聯(lián)系。學(xué)校是學(xué)生接受教育的主要陣地，社會(huì)是學(xué)生走出學(xué)校的第一平臺(tái)，學(xué)校與社會(huì)應(yīng)正確規(guī)劃自身的未來(lái)發(fā)展，使學(xué)生接受到良好的勞動(dòng)教育并勇于付諸實(shí)踐。最后，勞動(dòng)教育政策要與素質(zhì)教育相結(jié)合，在重視人的思想道德素質(zhì)、能力培養(yǎng)、個(gè)性發(fā)展、身體健康和心理健康教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行勞動(dòng)教育。如此，勞動(dòng)教育才能夠更好地得到實(shí)施，在人們的心靈深處扎根。

（二）建議

不同時(shí)代有著與之相適應(yīng)的勞動(dòng)教育政策，勞動(dòng)教育成為各個(gè)時(shí)代教育工作的重點(diǎn)，因此，普及勞動(dòng)教育刻不容緩。

勞動(dòng)教育要落地生根，要長(zhǎng)在學(xué)生的心里，使其茁壯生長(zhǎng)。然而，勞動(dòng)教育落地生根的關(guān)鍵在于家校協(xié)作、社會(huì)配合以及政策實(shí)施。

黨的十八大至今，習(xí)近平總書(shū)記做出眾多關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)教育的重要論述以及指示批示，多次強(qiáng)調(diào)和明確勞動(dòng)教育的重要性。如何從根本上改變我國(guó)勞動(dòng)教育弱化、虛化甚至總體缺位的局面，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育的綜合育人功能？《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》開(kāi)宗明義，強(qiáng)調(diào)“勞動(dòng)教育是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容。”此論述，從根本上確定了勞動(dòng)教育在我國(guó)國(guó)民教育體系中的突出地位，確立了勞動(dòng)教育在全面發(fā)展教育中的特殊地位。因此，我國(guó)勞動(dòng)教育處于不斷向前的趨勢(shì)，它也將是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。同時(shí)《意見(jiàn)》突出強(qiáng)調(diào)開(kāi)展日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)三類勞動(dòng)教育；發(fā)揮家庭在勞動(dòng)教育中的作用；發(fā)揮學(xué)校在勞動(dòng)教育中的作用；社會(huì)各方面加強(qiáng)勞動(dòng)教育，大中小學(xué)整體優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置，構(gòu)建勞動(dòng)教育課程體系的同時(shí)強(qiáng)調(diào)其他課程有機(jī)融入勞動(dòng)教育的內(nèi)容和要求。

綜合我國(guó)的勞動(dòng)教育發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)勞動(dòng)教育可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行鞏固和提升：

首先是學(xué)校相關(guān)課程的設(shè)置。第一，要設(shè)置適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)課程，做到有學(xué)有余活學(xué)活用；第二，依據(jù)學(xué)生的年齡特征以及學(xué)段特點(diǎn)，合理規(guī)劃有關(guān)勞動(dòng)教育的課程內(nèi)容；注重馬克思主義勞動(dòng)觀和有關(guān)勞動(dòng)技能的學(xué)習(xí)；第三，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)期時(shí)間，劃分勞動(dòng)周，保證每個(gè)學(xué)期有足夠的時(shí)間進(jìn)行勞動(dòng)，學(xué)校統(tǒng)一安排學(xué)生，對(duì)學(xué)生安全負(fù)責(zé)；第四，學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)，發(fā)揮勞動(dòng)教育的功效。同時(shí)，學(xué)校要根據(jù)社會(huì)發(fā)展提出符合當(dāng)下的勞動(dòng)教育措施。

其次是勞動(dòng)實(shí)踐的切實(shí)落實(shí)。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)為學(xué)生安排合適的勞動(dòng)實(shí)踐教育，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀；促進(jìn)學(xué)生良好的勞動(dòng)實(shí)踐態(tài)度形成與習(xí)慣養(yǎng)成，深刻理解和認(rèn)識(shí)勞動(dòng)的重要性與必要性；提升學(xué)生的勞動(dòng)素養(yǎng)；促進(jìn)學(xué)生五育融合的全面發(fā)展。

再次是優(yōu)秀教師資源的投入。第一，高等學(xué)校要加強(qiáng)勞動(dòng)教育師資培養(yǎng)，有條件的院校可以開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育相關(guān)專業(yè)研究生教育；有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)教育師資培養(yǎng)進(jìn)行調(diào)研和規(guī)劃，并實(shí)施專項(xiàng)支持政策。第二，開(kāi)展教師勞動(dòng)教育全員培訓(xùn)，強(qiáng)化每位教師的勞動(dòng)意識(shí)、勞動(dòng)觀念，提升實(shí)施勞動(dòng)教育的自覺(jué)性。第三，對(duì)擔(dān)任勞動(dòng)教育課程的教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，優(yōu)化勞動(dòng)教育教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)[17]，提高勞動(dòng)教育專任教師的專業(yè)化水平。

最后是學(xué)校與家庭及社會(huì)的友好合作關(guān)系建構(gòu)。學(xué)生不是孤立存在的，他存在于家庭、學(xué)校、社會(huì)之中，家庭勞動(dòng)教育是基礎(chǔ)，學(xué)校勞動(dòng)教育是主體，社會(huì)是前兩者的橋梁、延伸和發(fā)展[18]。因此，三者之間理應(yīng)構(gòu)建良好的合作關(guān)系，共同為學(xué)生服務(wù)。學(xué)校、家庭與社會(huì)之間的良好合作依賴于以下三個(gè)方面：第一，家長(zhǎng)要在生活勞動(dòng)中為兒童樹(shù)立正確的三觀，不過(guò)于溺愛(ài)學(xué)生，使其勇敢地面對(duì)問(wèn)題，更好地適應(yīng)社會(huì)。第二，學(xué)校應(yīng)注重學(xué)生文化知識(shí)以及德育的培養(yǎng)，提供豐富的勞動(dòng)教育課程資源。第三，社會(huì)要具有接納性，為即將步入或剛剛步入社會(huì)的學(xué)生提供更多的勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì)，教會(huì)他們更多的生存法則。

正如馬克思所言，真正的問(wèn)題“在于改變世界”，而“勞動(dòng)教育”就是新時(shí)代我們砥礪前行、創(chuàng)造美好生活最有力的實(shí)踐。新中國(guó)成立七十余年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施了多次勞動(dòng)教育政策，推動(dòng)了時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展。在新時(shí)代，我們要推動(dòng)教育與勞動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮勞動(dòng)教育在人才全面發(fā)展中的重大作用，為國(guó)家人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)而持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。