試論中國(guó)共產(chǎn)黨在廣州華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所的僑務(wù)實(shí)踐

林干 肖韻賢

中國(guó)共產(chǎn)黨的僑務(wù)工作始于何時(shí)，一直以來(lái)大部分論者都以延安成立朱德負(fù)責(zé)的海外工作團(tuán)以及后來(lái)成立的中央華僑工作委員會(huì)為開端。在建黨100周年之際，作者通過查閱歷史資料和實(shí)地考察廣州中國(guó)國(guó)民黨黨立華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址（原廣東咨議局舊址，現(xiàn)廣東革命歷史博物館），對(duì)此有了新的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，廣州華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所雖然僅舉辦了一屆，但它卻是中國(guó)共產(chǎn)黨最早的僑務(wù)工作實(shí)踐，它對(duì)此后中共的僑務(wù)工作產(chǎn)生巨大的影響。

成立于1926年12月的中國(guó)國(guó)民黨黨立華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所(以下簡(jiǎn)稱“華講所”)是大革命時(shí)期中國(guó)國(guó)民黨海外部部長(zhǎng)彭澤民借鑒毛澤東同志舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所成功經(jīng)驗(yàn)舉辦的海外華僑革命運(yùn)動(dòng)干部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以動(dòng)員海外華僑群體參與國(guó)內(nèi)革命為主旨。它的教學(xué)體系取經(jīng)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，它的教務(wù)主持人以及大部分教員是共產(chǎn)黨人，它的教材也是以共產(chǎn)黨人編寫為主，它的理論基礎(chǔ)也是馬克思主義階級(jí)斗爭(zhēng)學(xué)說。很顯然，它如同國(guó)民黨中央農(nóng)民部舉辦廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所一樣，由國(guó)民黨中央海外部主辦，但實(shí)際上是中共在主持教務(wù)，是第一次國(guó)共合作的產(chǎn)物。

2019年舊版大事記

長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于華講所的資料非常少，比較完整的僅見華講所學(xué)員胡一聲、關(guān)衛(wèi)的一篇回憶性文章《北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所”》，而相關(guān)的研究也不多，目前有一定成果的是郭滿的《中共與華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所史事探析》，許肖生的《中國(guó)共產(chǎn)黨早期的華僑政策與僑務(wù)工作》有所提到，以至于史學(xué)界對(duì)廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所的地位和作用語(yǔ)焉不詳，而它作為中共最早的僑務(wù)實(shí)踐這一珍貴歷史，更是少有提及，甚至在華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址（原廣東咨議局，現(xiàn)廣東近代史博物館）都沒有相應(yīng)的標(biāo)識(shí)和標(biāo)注。而它作為中共最早的僑務(wù)實(shí)踐這一珍貴歷史，更是少有提及。因此，挖掘華講所的歷史資料，了解中共早期對(duì)僑務(wù)活動(dòng)的參與情況,厘清中共早期僑務(wù)政策的一些歷史脈絡(luò),有助于對(duì)以往研究的不足有所彌補(bǔ)。

一、大革命時(shí)期的廣州僑務(wù)狀況與華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所緣起

（一）廣州僑鄉(xiāng)都市的歷史特點(diǎn)

廣州是廣東省的省會(huì)，也是著名的僑鄉(xiāng)都市，廣州人移居國(guó)外，可追溯到2000多年以前的古代。早在秦漢時(shí)期，中國(guó)已有“絲綢之路”通往西域，有船舶東航日本，其中就有人留居他鄉(xiāng)。唐末黃巢起義軍攻陷廣州，引起廣州人第一次大規(guī)模移民海外。明清時(shí)期，越海“南漂”的珠三角商人有留居?xùn)|南亞地區(qū)繁衍子孫。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，帝國(guó)主義勢(shì)力進(jìn)入華南地區(qū)，上海取代廣州成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要港口，廣州港市衰落，大批為廣州對(duì)外貿(mào)易服務(wù)的行業(yè)，陷入停頓和衰微；珠三角數(shù)以萬(wàn)計(jì)、十萬(wàn)計(jì)的船夫、舵工、水手、商伙等“借外來(lái)洋船以資生計(jì)者”，成為生活無(wú)著的無(wú)業(yè)游民。由此而引起的經(jīng)濟(jì)混亂，以及爾后“紅兵”起義、土“客”械斗觸發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩，政治黑暗、戰(zhàn)爭(zhēng)不斷、經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，導(dǎo)致民不聊生，成批的勞動(dòng)者移往海外，以謀生路；在國(guó)外，新大陸的開發(fā)，帝國(guó)主義對(duì)殖民地進(jìn)行瘋狂的經(jīng)濟(jì)掠奪，急需大量廉價(jià)勞動(dòng)力。因此，一批批“契約華工”（俗稱“豬仔”）被販賣出洋，成為這個(gè)時(shí)期中國(guó)移民的主要方式。

廣州作為主要的通商口岸和省會(huì)城市，不僅“豬仔館”成行成市，成為大批出洋華工的出發(fā)地，也是出國(guó)經(jīng)商和留學(xué)華僑的離岸港口。更被歸國(guó)的華僑作為回國(guó)第一站或者定居點(diǎn)，華僑在廣州投資置業(yè)，興辦實(shí)業(yè)。如華僑商人陳啟源從安南（今越南）在南海縣西樵簡(jiǎn)村堡創(chuàng)辦中國(guó)第一家民族資本的蒸汽繅絲廠“繼昌隆”。其生絲貿(mào)易行便是設(shè)在廣州；客家籍著名僑商張弼士在廣州靖海門（今靖海路）創(chuàng)辦了張?jiān)０蔡盟幮校€創(chuàng)辦了廣州振益公司、亞通（織布）公司、廣東靖海門農(nóng)工商礦局等十多家企業(yè)；澳洲華僑馬應(yīng)彪開辦的先施有限公司粵行；福建籍僑商胡文虎在廣州投資永安堂虎標(biāo)萬(wàn)金油商行。

（二）大革命浪潮中僑界的力量

近代以來(lái)，華僑積極參與孫中山領(lǐng)導(dǎo)的推翻清朝封建統(tǒng)治的舊民主主義革命，廣州是斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，辛亥黃花崗起義，華僑革命志士更是主力軍。大革命時(shí)期，華僑革命家更是起到重要的作用，在孫中山、李大釗、廖仲愷努力下，以孫中山先生三大政策為基礎(chǔ)，1924年，國(guó)民黨召開第一次全國(guó)代表大會(huì)，標(biāo)志著國(guó)共兩黨實(shí)現(xiàn)了第一次合作，以廣州為中心，掀起了大革命高潮。

第一次國(guó)共合作時(shí)期，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的廣東革命政府直接控制的僅廣東與廣西，而當(dāng)時(shí)革命根據(jù)地中心的廣東，集居著反對(duì)北洋軍閥統(tǒng)治的各方面團(tuán)體，軍隊(duì)和人員。他們的經(jīng)費(fèi)開支以及地方財(cái)政收入與革命政府的經(jīng)費(fèi)開支，主要靠?jī)蓮V地區(qū)財(cái)政收入來(lái)承擔(dān)，此時(shí)，廣東華僑吸收海外資本主義國(guó)家現(xiàn)代工商業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在廣州開辦僑資和僑辦企業(yè)，成為新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州地區(qū)在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)期間的地方財(cái)政收入，約有1/3是來(lái)自僑辦企業(yè)。

1925年6月爆發(fā)了由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷時(shí)16個(gè)月的省港大罷工，這是大革命時(shí)期震撼中外的反帝斗爭(zhēng)。1926年1月，剛上任海外部長(zhǎng)的彭澤民正以籌委會(huì)主任身份籌建“華僑協(xié)會(huì)”。根據(jù)革命形勢(shì)，籌委會(huì)以“華僑協(xié)會(huì)”名義開展首個(gè)革命行動(dòng)就是華僑聲援省港大罷工。

2月6日，“省港罷工委員會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)人蘇兆征率代表來(lái)見彭澤民和許甦魂，要求“華僑協(xié)會(huì)”援助省港大罷工。彭澤民對(duì)蘇兆征表示：華僑和工人階級(jí)一家親，支持省港罷工是廣大華僑和代表華僑利益的“華僑協(xié)會(huì)”責(zé)無(wú)旁貸之事。2月8日，海外部和華僑協(xié)會(huì)舉行聯(lián)席會(huì)議討論援助省港大罷工問題。會(huì)議決定：以海外部和“華僑協(xié)會(huì)”名義，通電海外支持省港大罷工；致函省港罷工工友，表示聲援和慰問。

2月11日，彭澤民和許甦魂聯(lián)名向海外各黨部、各僑團(tuán)發(fā)出通電，號(hào)召華僑在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)援助省港大罷工，誓為之后盾，并成立“華僑援助省港罷工總會(huì)”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)華僑援助罷工斗爭(zhēng)。

廣東咨議局舊址

據(jù)海外部刊物《海外周刊》1926年8月第23期統(tǒng)計(jì)，華僑捐助支援省港罷工款達(dá)300萬(wàn)元，另有大米、衣物、藥品等一批物資，對(duì)罷工斗爭(zhēng)的堅(jiān)持具有重大意義。罷工領(lǐng)導(dǎo)人鄧中夏指出，“罷工維持，自然是靠海外愛國(guó)同胞及全世界工人階級(jí)在精神上予以不斷援助，然后罷工工人覺得后援不孤，更能安心作戰(zhàn)”。（鄧中夏《一年來(lái)省港罷工的經(jīng)過》）

1926年2月，中共中央在北京召開特別會(huì)議，確定“黨在現(xiàn)時(shí)政治上主要職責(zé)是從各方面準(zhǔn)備廣東政府北伐”。彭澤民贊同這項(xiàng)主張，并以國(guó)民黨中央執(zhí)委名義，向行將召開的國(guó)民黨二中全會(huì)遞交《請(qǐng)迅速出師北伐案》。5月27日，彭澤民與許甦魂聯(lián)名通電國(guó)民黨海外各黨部和僑團(tuán)，力促國(guó)民黨出師北伐，以造輿論。海外華僑敦促國(guó)民政府出師北伐熱潮不斷高漲。7月10日，彭澤民和許甦魂發(fā)起舉行了“華僑援助北伐戰(zhàn)爭(zhēng)大會(huì)”，來(lái)自南洋、澳洲、北美洲等所有僑團(tuán)駐粵代表出席會(huì)議，同時(shí)決定在廣州建立“華僑北伐后援總會(huì)”，在海外設(shè)分會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)華僑支援北伐的愛國(guó)運(yùn)動(dòng)，統(tǒng)籌為北伐籌募軍餉、宣傳北伐意義、慰勞前方將士，彭澤民兼籌款部長(zhǎng)。僅一周時(shí)間，海外各地先后組成后援分會(huì)500多個(gè)，承擔(dān)工作會(huì)員約100萬(wàn)人。一個(gè)月后，華僑的資金和物質(zhì)紛沓而來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)從1926年8月至年底，華僑捐助北伐軍餉達(dá)300萬(wàn)大洋，還有裝甲車、槍支及彈藥、醫(yī)藥品等，一些地區(qū)還派出自己優(yōu)秀兒女，組成了“華僑炸彈敢死隊(duì)”、“北伐軍海外北伐工作團(tuán)”、“華僑特別宣傳隊(duì)”等組織分赴北伐前線。

（三）左右兩派對(duì)僑務(wù)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪

廣州革命博物館（廣州近代史博物館，廣東咨議局舊址）

華僑是國(guó)民革命的重要力量，孫中山確立改組國(guó)民黨的決策之后，黨在派遣李大釗、譚平山等人協(xié)助孫中山改組國(guó)民黨的同時(shí)，還通過海外的黨團(tuán)組織，派遣一批已經(jīng)以個(gè)人身份參加了國(guó)民黨的優(yōu)秀共產(chǎn)黨人，分赴海外各地，推動(dòng)國(guó)民黨駐海外的各級(jí)黨組織的改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的第三次全國(guó)代表大會(huì)時(shí)，全國(guó)黨員420人，其中在海外從事華僑工作及其他工作者，就有44人，占1/10左右。在共產(chǎn)黨人的熱情幫助下，海外國(guó)民黨各級(jí)組織的改組工作進(jìn)展順利。到1926年9月，經(jīng)整頓和改造的國(guó)民黨海外總支部14個(gè)，分部524個(gè)，黨員97400多人，真正成為革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。

1925年，孫中山逝世以后，以“西山會(huì)議派”為代表的國(guó)民黨右派勢(shì)力對(duì)群眾日益高漲的革命熱情和共產(chǎn)黨在國(guó)共合作中表現(xiàn)出來(lái)的巨大能量十分恐懼，公開破壞國(guó)共合作，反對(duì)“三大政策”，提出取消共產(chǎn)黨員在國(guó)民黨的黨籍，解除李大釗、毛澤東等人中央執(zhí)行委員和候補(bǔ)執(zhí)行委員職務(wù)，還大造反蘇、反共、反“三大政策”輿論。他們還在來(lái)自海外的華僑代表中挑撥離間，制造分裂，妄圖爭(zhēng)取僑界代表為右派勢(shì)力拉選票、奪權(quán)。

國(guó)民黨“二大”會(huì)前、會(huì)上，著名華僑革命家彭澤民等國(guó)民黨左派和共產(chǎn)黨代表共同努力，團(tuán)結(jié)合作，終于挫敗國(guó)民黨右派的陰謀，大會(huì)通過了多項(xiàng)有利于革命的決議，彈劾“西山會(huì)議派”，并對(duì)國(guó)民黨右派骨干分子給予組織處理，從而伸張正義、嚴(yán)肅紀(jì)律，狠狠打擊了國(guó)民黨右派囂張氣焰，維護(hù)了幾被摧毀的國(guó)共合作大局。

彭澤民在國(guó)民黨左派、共產(chǎn)黨人及多數(shù)華僑代表支持下高票當(dāng)選國(guó)民黨中央執(zhí)行委員。隨后在二屆一中全會(huì)上被任命為國(guó)民黨中央海外部長(zhǎng)和共產(chǎn)黨人、國(guó)民黨二屆候補(bǔ)中央執(zhí)行委員許甦魂主政國(guó)民黨中央海外部。在中共的支持下，彭澤民首先改組海外部，剔除以林森為首的右派勢(shì)力，吸納了30名共產(chǎn)黨員和一批愛國(guó)華僑青年參加工作，積極開展宣傳反帝、反封建斗爭(zhēng)，動(dòng)員海外華僑聲援省港大罷工，支持北伐的斗爭(zhēng)中，使大革命時(shí)期的僑務(wù)工作充滿革命活力。

根據(jù)國(guó)民黨“二大”--關(guān)于以實(shí)力保護(hù)華僑的決議案，彭澤民和許延魂在大會(huì)結(jié)束后，著手組建華僑協(xié)會(huì)，6月6日，華僑協(xié)會(huì)選舉產(chǎn)生了中央執(zhí)行委員和常務(wù)委員，22名各地愛國(guó)僑領(lǐng)和華僑優(yōu)秀分子當(dāng)選為中央執(zhí)行委員和候補(bǔ)委員。至此，華僑協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)正式建立。海外各級(jí)黨組織根據(jù)國(guó)民黨中央海外部的指示，紛紛附設(shè)華僑協(xié)會(huì)分會(huì)，發(fā)展會(huì)務(wù)，至1927年初，華僑協(xié)會(huì)在海內(nèi)外已擁有20萬(wàn)會(huì)員，成為不可忽視的政治力量。華僑協(xié)會(huì)，是大革命時(shí)期在共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)和指導(dǎo)下，在國(guó)共合作旗幟下建立的第一個(gè)全國(guó)性的華僑群眾團(tuán)體。

（四）華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所緣起

1925年彭澤民在廣州準(zhǔn)備出席國(guó)民黨“二大”。受彭湃之邀到第五屆“農(nóng)講所”給學(xué)員講授華僑革命運(yùn)動(dòng)和剖析華僑問題。講課之余對(duì)“農(nóng)講所”培養(yǎng)農(nóng)民革命骨干的做法深受啟發(fā)，同時(shí)也感覺需要更多的華僑革命人才在海外宣傳發(fā)動(dòng)華僑支持國(guó)內(nèi)革命和開展海外華僑革命運(yùn)動(dòng)，有必要仿效“農(nóng)講所”舉辦華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所。1926年12月,根據(jù)國(guó)民黨中央海外部的建議,經(jīng)國(guó)民黨中央第65次常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),中國(guó)國(guó)民黨黨立華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所在廣州開辦。國(guó)民黨中央海外部部長(zhǎng)彭澤民兼任華講所所長(zhǎng),中共黨員張航聲擔(dān)任教務(wù)主任并主持實(shí)際工作。

在華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所的招生章程可以看到：中國(guó)國(guó)民黨舉辦華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)班以增養(yǎng)華僑運(yùn)動(dòng)人材，本部以海外黨務(wù),亟須派人指導(dǎo)進(jìn)行,特于中央第65次常務(wù)會(huì)議,提出創(chuàng)辦華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)班,以培養(yǎng)華僑運(yùn)動(dòng)人才,經(jīng)已通過。茲將該班簡(jiǎn)章及科學(xué)錄下：

(一)定名,中國(guó)國(guó)民黨黨立華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)班。(二)宗旨,以養(yǎng)成海外黨務(wù)指導(dǎo)人才,作華僑運(yùn)動(dòng)為旨宗。(三)任務(wù),畢業(yè)后派往海外各地活動(dòng),如擔(dān)任黨務(wù)教育、報(bào)館編輯及其他工作。(四)名額,每期暫定50名(須有30名以上為海外同志)。(五)學(xué)費(fèi),學(xué)費(fèi)及一切書籍、講義等費(fèi)免收,膳宿什費(fèi)則自備(遠(yuǎn)地到者,得代謀宿舍)。(六)投考資格,不論性別,凡本黨黨員在18歲以上,35歲以下,曾在中學(xué)畢業(yè),或有相當(dāng)程度,及略懂英語(yǔ)者,為合格。(七)畢業(yè)時(shí)間,定為3個(gè)月。

華講所自1926年12月成立到1927年3月為止,只開辦過一期講習(xí)班,吸收包括國(guó)共兩黨黨員及進(jìn)步青年80名，約80人,編為1個(gè)班，辦班地點(diǎn)在位于廣州大東路30號(hào)廣東咨議局舊址(即今中山三路廣州起義烈士陵園內(nèi)的廣東革命歷史博物館)。并聘請(qǐng)包括彭湃、鄧演達(dá)、郭沫若、惲代英、肖楚女等一批共產(chǎn)黨員和國(guó)民黨左派為主體，具有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)際斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的人士到“華講所”任教員，還任命中共黨員張航先為教務(wù)長(zhǎng)主持日常工作。雖然由于北伐戰(zhàn)爭(zhēng)開始后革命形勢(shì)變化，“華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所”只辦了一期，但它是國(guó)共合作環(huán)境下中共聯(lián)合國(guó)民黨左派共同培養(yǎng)首批華僑運(yùn)動(dòng)骨干的成功嘗試。

二、中共對(duì)華僑問題的關(guān)注

（一）團(tuán)結(jié)華僑是統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要

新民主主義革命時(shí)期，海外同胞有1000萬(wàn)左右。如何對(duì)待海外同胞，是檢驗(yàn)一個(gè)黨、一個(gè)政府是否全心全意為人民服務(wù)，抑或?yàn)橐蝗阂稽h一派私利服務(wù)的重要標(biāo)志之一。

然而，民國(guó)初期執(zhí)政的北洋政府，卻視華僑如草芥，甚至是盤剝對(duì)象。瞿秋白在本世紀(jì)初赴俄考察時(shí)，揭露在火車上遇到北洋政府外交官員對(duì)待華僑的丑惡行徑：他們根本不懂外交，問到中國(guó)外交界對(duì)俄國(guó)革命有什么看法？留俄華僑如何處置時(shí)他們瞠目結(jié)舌，竟無(wú)話回答。日常只聽到他們談在北京時(shí)玩了哪些地方，打麻將贏了多少，輸了多少……在車上，他們對(duì)在哈爾濱印就的留俄華僑護(hù)照，鎖好又取出，又鎖好，互相露出會(huì)心的笑，甚至原形畢露地說：“到了莫斯科，這就是鈔票啊！”

中國(guó)共產(chǎn)黨早期的領(lǐng)導(dǎo)人，如李大釗、陳獨(dú)秀、蔡和森、周恩來(lái)、瞿秋白等人，大都有海外留學(xué)居留的經(jīng)歷，他們熟悉華僑，了解華僑，對(duì)海外華僑華人都有切身的了解，同情華僑的命運(yùn)。并在力所能及的范圍內(nèi)，為華僑呼吁，為華僑請(qǐng)命，為維護(hù)華僑的利益而斗爭(zhēng)。1920年底。瞿秋白作為北京《晨報(bào)》和上海時(shí)事新報(bào)的特派記者，赴蘇俄采訪十月革命的新聞。入俄之后，發(fā)回國(guó)內(nèi)的第一條專電和第一篇通訊，就是報(bào)導(dǎo)旅俄華僑問題的。題目就叫做《旅俄華僑》，他對(duì)華僑的處境充滿同情，認(rèn)為蘇俄勞農(nóng)政府應(yīng)華僑聯(lián)合會(huì)請(qǐng)求，將免費(fèi)遣送旅俄華僑回國(guó)，“歐俄數(shù)萬(wàn)困苦顛連的華僑從此有生還之望了”。

從共產(chǎn)主義小組開始。中國(guó)共產(chǎn)黨人就留意華僑問題，關(guān)注華僑命運(yùn);在第一次國(guó)共合作時(shí)期，經(jīng)過艱苦的努力，黨成功地實(shí)現(xiàn)了國(guó)共合作，建立了包括工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)，以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對(duì)共同的敵人。但是，當(dāng)時(shí)以曹錕、吳佩孚為頭目的北洋軍閥勢(shì)為仍相當(dāng)強(qiáng)大，統(tǒng)治著除兩廣之外的中國(guó)其他地區(qū)。為了反對(duì)北洋軍閥的統(tǒng)治，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，各階層人士以及港澳同胞，海外華僑華人，結(jié)成最廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線就成為當(dāng)時(shí)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（二）中共首先提出“保護(hù)華僑”政策

廣東革命根據(jù)地局限于兩廣地區(qū)，面臨三方敵人的包圍，廣州當(dāng)?shù)厣虉F(tuán)與革命政府作對(duì)，時(shí)常故意欠交稅賦，政府財(cái)政入不敷出，在財(cái)難危及之際，只能擴(kuò)大在海外華僑中的募捐活動(dòng)，以解除危機(jī)。同時(shí)，當(dāng)時(shí)廣東各地的近代民族工商業(yè)。大多數(shù)由華僑投資所創(chuàng)辦，而且有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。華僑在國(guó)內(nèi)興辦企業(yè)。一方面發(fā)展當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生產(chǎn)，加速經(jīng)濟(jì)的繁榮，另方面，又把大量的利潤(rùn)資金支援祖國(guó)反帝反封建的革命事業(yè)。國(guó)共合作以后，為了統(tǒng)一廣東革命根據(jù)地，推進(jìn)北伐，廣東革命政府迅速地建立起了國(guó)民革命軍。從國(guó)民革命軍初創(chuàng)、兩次東征和南征、到北伐戰(zhàn)爭(zhēng)打響，甚至進(jìn)軍到長(zhǎng)江流域，乃至黃河流域?yàn)橹梗瑯屩椝幎枷喈?dāng)緊張。同時(shí)。隨著軍隊(duì)的擴(kuò)充，兵源也相對(duì)缺乏。為了迅速擴(kuò)充軍隊(duì)，保證軍用物資的充足供應(yīng)，動(dòng)員海外同胞捐資、捐款、捐槍、捐炮就成為當(dāng)時(shí)一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。而當(dāng)時(shí)華僑華人的僑居國(guó)，如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大等，皆為最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，也是世界上最大的軍火制造商。讓海外華僑華人，通過各種關(guān)系，從這些國(guó)家將先進(jìn)的精制的武器、彈藥、軍用品輸送街國(guó)，捐獻(xiàn)給國(guó)民革命軍，以增強(qiáng)革命軍隊(duì)的實(shí)力，這是當(dāng)時(shí)中國(guó)革命形勢(shì)發(fā)展的客觀需要。而要實(shí)現(xiàn)這一目的，就需要確立保護(hù)華僑的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益的有關(guān)政策與法律。

因此，為了保證廣東革命政府的財(cái)政經(jīng)費(fèi)和革命發(fā)展的需要確立保護(hù)華僑的政策，就成為國(guó)共兩黨對(duì)內(nèi)政策的重要內(nèi)容。

共產(chǎn)黨從保護(hù)華僑的基本點(diǎn)出發(fā)，通過團(tuán)結(jié)，組織和吸引華僑參加反帝反封建的革命運(yùn)動(dòng)，最終達(dá)到維護(hù)華僑自身根本權(quán)益的目的。黨的這一華僑政策，是通過國(guó)共合作的國(guó)民黨中央的有關(guān)決議案以及黨的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的講話具體體現(xiàn)出來(lái)的。

1925年12月25日，出席國(guó)民黨第二次全國(guó)代表大會(huì)的華僑代表，共產(chǎn)黨人許魁魂，代表廣大海外同胞的意愿和切身利益。向國(guó)民黨“二大”籌備委員會(huì)提交了《以實(shí)力保護(hù)華僑案》。他指出，華僑是祖國(guó)的兒女，因生活所迫而漂洋過海求生。華僑在海外受盡了帝國(guó)主義的欺壓和摧殘。痛苦萬(wàn)分。用淚眼望祖國(guó)，盼我國(guó)政府來(lái)保護(hù)。但是。歷屆政府只知賣國(guó)，只知媚外，不但無(wú)絲毫保護(hù)華僑的能力，且無(wú)絲毫保護(hù)華僑的意思，使廣大華僑失望和痛心。他指出，中國(guó)國(guó)民黨是代表民族利益的政黨，國(guó)民政府是革命的政府。應(yīng)該關(guān)心華僑的疾苦。以實(shí)力保護(hù)華僑。他建議。國(guó)民黨中央應(yīng)制定保護(hù)華僑的條例，國(guó)民政府應(yīng)建立僑務(wù)機(jī)關(guān)，辦理華僑事務(wù);中央海外部應(yīng)附設(shè)華僑協(xié)會(huì)，藉以團(tuán)結(jié)廣大華僑。許魅魂的提案，受到大會(huì)的重視。1926年1月12日。國(guó)民黨第二次全國(guó)代表大會(huì)通過了以實(shí)力保護(hù)華僑的提案。大會(huì)決議;（一）對(duì)我海外同胞，極力保護(hù)；（二）使本黨指導(dǎo)下之國(guó)民政府恢復(fù)僑務(wù)局；（三）中央海外部附設(shè)海外同志招待所；（四）由本黨贊助組織華僑協(xié)會(huì)。這樣，由共產(chǎn)黨人所提出，被國(guó)民黨“二大”所通過的以實(shí)力保護(hù)華僑的議案。就成為第一次國(guó)共合作時(shí)期，國(guó)共兩黨共同的符合華僑切身益的華僑政策。

（三）中共對(duì)海外華僑運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨早期著名的政治活動(dòng)家，理論家肖楚女，對(duì)大革命時(shí)期華僑政策和黨的僑務(wù)工作的指導(dǎo)方針有過系統(tǒng)的論述。在他發(fā)表的《華僑與革命》一文中，首先指出：國(guó)民黨人（經(jīng)過改組的國(guó)民黨）不是要幫助華僑革命，而是要發(fā)動(dòng)華僑起來(lái)革命，為維護(hù)華僑自身的權(quán)益而斗爭(zhēng)。他說：第一，要知道，國(guó)民黨并不是看見華僑可憐，要去幫助他們革命，從革命中拯救他們；第二，要知道，國(guó)民黨也不是要利用華僑來(lái)幫助國(guó)民革命，乃是要叫華僑自己起來(lái)為他們?nèi)A僑自身利益而革命。

其次，肖楚女指出，要把華僑組織起來(lái)，置于黨的組織之下，以三民主義的理論和孫中山的革命政策去訓(xùn)練他們。再次，肖楚女指出，要照內(nèi)地一樣，應(yīng)用農(nóng)工商學(xué)聯(lián)合戰(zhàn)線的策略于海外，把華僑的各個(gè)階層都吸引到革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中來(lái)。在建立華僑革命統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)，肖楚女指出：“第一應(yīng)該注意華工。華僑中80%或90%都是苦力。其余的雖然在商業(yè)上有點(diǎn)地位，但也不過是一種販賣的商業(yè)資本——不過是一些小商人。……所以我們說華僑簡(jiǎn)直就是華工。我們?cè)谑澜绺锩飞希妥罱@幾年中國(guó)革命的事實(shí)上，已經(jīng)知道工人是最革命的，是站在革命的最前線的，是革命先鋒隊(duì)，所以我們?cè)诤Ｍ馊プ龈锩ぷ鳎阋獜墓と讼率帧Ｆ浯我⒁庑∩倘恕．?dāng)然，華僑中的資產(chǎn)階級(jí)，我們也還是要他們來(lái)參加革命的。……在海外辦學(xué)校的小教員，他們是華僑中唯一有知識(shí)的階級(jí)，他們又系青年，富于革命情緒。且其自身所受的帝國(guó)主義壓迫尤較—般青年革瓷者更要激烈。”因此，要注意訓(xùn)練他們成為革命的骨干。

最后，肖楚女強(qiáng)調(diào)，“我們首先要告訴華僑，現(xiàn)在的帝國(guó)主義組織是國(guó)際的，我們打倒帝國(guó)主義之革命也應(yīng)該是國(guó)際的。切不可把中國(guó)的革命，依然如同盟會(huì)時(shí)代，看作是中國(guó)一國(guó)關(guān)起門來(lái)干得成的事。我們應(yīng)該把弱小民族的革命。和一切國(guó)家一切殖民地中的被壓迫階級(jí)的反抗運(yùn)動(dòng)，也看成是助我中國(guó)革命的一部分。華僑如果要求革命。便應(yīng)當(dāng)與海外一切的黨派（只要是受帝國(guó)主義打擊的），都結(jié)成親密的同盟，以應(yīng)用總理“聯(lián)合世界上平等待我之民族”的策略。

在中共關(guān)于華僑革命運(yùn)動(dòng)的理論，事實(shí)上也是黨在大革命時(shí)期反帝反封建革命綱領(lǐng)的一部分。

三、中共在開辦華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所的僑務(wù)實(shí)踐

（一）中共參與籌辦領(lǐng)導(dǎo)華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所

華講所是國(guó)民黨中央海外部部長(zhǎng)向國(guó)民黨中央提議后所設(shè)立的機(jī)構(gòu)。鑒于國(guó)共合作的歷史背景，以及彭澤民和中共的密切關(guān)系，華講所在具體籌辦中，得到了中國(guó)共產(chǎn)黨的大力支持和積極參與，中共黨員張航聲擔(dān)任教務(wù)主任并主持實(shí)際工作，同時(shí)，通過彭澤民的安排，聘請(qǐng)中共和國(guó)民黨左派的著名人士擔(dān)任華講所的教員當(dāng)中就有郭沫若、施存統(tǒng)、肖楚女、鄧中夏、熊雄、熊銳、惲代英、任卓宣、許超循、區(qū)夢(mèng)覺、陳友琴等著名共產(chǎn)黨員，“其中大部分是農(nóng)民講習(xí)所的教員”。

彭澤民曾經(jīng)被彭湃邀請(qǐng)到第五屆農(nóng)講所演講，毛澤東舉辦第六屆農(nóng)講所后，他更是與毛澤東、吳玉章、董必武、彭湃等人交往密切，他對(duì)農(nóng)講所培養(yǎng)農(nóng)運(yùn)干部的成績(jī)極為欣賞，因此，在黨的影響下，華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所采用了仿效農(nóng)講所的條件選拔錄取學(xué)員。

毛澤東籌辦第六屆廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所時(shí)制定的招錄條件為:(1)決心從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng);(2)中學(xué)文化程度;(3)年齡在18歲以上，28歲以下，身體健康;(4)富于勇敢斗爭(zhēng)精神。此外,還規(guī)定須經(jīng)過考試錄取。

華講所學(xué)員的招錄條件與前者極為相似:(1)志愿做華僑反帝運(yùn)動(dòng),并無(wú)他項(xiàng)思想;(2)富堅(jiān)韌與勇敢奮斗精神;(3)不論性別,凡本黨黨員,年齡在18歲以上、35歲以下,身體強(qiáng)健無(wú)疾病，曾在中學(xué)畢業(yè),或有相當(dāng)文化程度,及略懂英語(yǔ)者為合格。兩相對(duì)照,不難發(fā)現(xiàn),華講所的學(xué)員招錄條件是對(duì)在農(nóng)講所學(xué)員的招錄條件稍微進(jìn)行調(diào)整而已，同時(shí)，根據(jù)海外工作需要增加懂英語(yǔ)的要求。由于中共黨員張航聲實(shí)際負(fù)責(zé)辦學(xué)，中共方面參與華講所第一期學(xué)員的選派工作,因此這批學(xué)員在很大程度上也是依照農(nóng)講所的經(jīng)驗(yàn)來(lái)組織的。

（二）中共主導(dǎo)華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所的教務(wù)

華講所是培養(yǎng)華僑運(yùn)動(dòng)干部的，在籌辦華講所時(shí),在彭澤民的支持下，中共仿效農(nóng)講所的培訓(xùn)理念和方法,“堅(jiān)持了理論聯(lián)系實(shí)際,教學(xué)為革命斗爭(zhēng)服務(wù)的原則”。主導(dǎo)制定華僑所的課程包括內(nèi)容：

理論方面：(1)三民主義；(2)社會(huì)主義；(3)帝國(guó)主義：①帝國(guó)主義的意義；②帝國(guó)主義的侵略中國(guó)；③帝國(guó)主義的侵略殖民地。(4)社會(huì)群眾心理。

黨務(wù)方面：(1)何謂國(guó)民黨；(2)國(guó)民黨史；(3)各項(xiàng)政黨；(4)黨的組織；(5)黨的訓(xùn)練。

政治方面：(1)世界政治經(jīng)濟(jì)狀況；(2)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)狀況；(3)國(guó)民政府的過去及現(xiàn)在；(4)世界革命史；(5)中國(guó)革命史；(6)殖民政策；(7)殖民地民族運(yùn)動(dòng)近況。

工作方面：(1)華協(xié)會(huì)的作用；(2)海外的團(tuán)體活動(dòng)；(3)工人運(yùn)動(dòng)；(4)商人運(yùn)動(dòng)；5)青年運(yùn)動(dòng)；(6)海外的交通及華僑狀況。

華講所規(guī)定每天授課6小時(shí),每周36課時(shí)。

從內(nèi)容不難看出，社會(huì)主義原理、反對(duì)帝國(guó)主義侵略、世界革命和中國(guó)革命、殖民地民族運(yùn)動(dòng)、海外工人運(yùn)動(dòng)等內(nèi)容都為黨宣傳和動(dòng)員群眾革命理論。

華講所開展培訓(xùn)的教材《革命文獻(xiàn)講義》中有演講稿16篇(見表1)，可以了解華講所的具體授課內(nèi)容，當(dāng)中，共產(chǎn)黨人的革命熱情和干勁以及先進(jìn)的革命理論可見一斑。

表1 革命文獻(xiàn)講義內(nèi)容

著名共產(chǎn)黨人肖楚女1927年2月10日,開始擔(dān)任華講所教員。其間,先后講授過《個(gè)人主義之分析》、《帝國(guó)主義壓迫下的華僑與革命》等報(bào)告。他在以《帝國(guó)主義壓迫下的華僑與革命》為題的報(bào)告中,系統(tǒng)地闡述了華僑為求自身解放而革命的歷史使命,指出華僑群體存在“不能不革命的義務(wù)”。他認(rèn)為華僑革命既是“華僑自己起來(lái)為他們?nèi)A僑自身的利益而革命”,同時(shí)也可以打破帝國(guó)主義殖民地壓迫體系,因?yàn)椤暗蹏?guó)主義之生存,雖然不能說他的基礎(chǔ)全部在殖民地,但總可以說有十分之六七是靠殖民地的”,華僑在殖民地是“替帝國(guó)主義者努力開發(fā)殖民地,篳路藍(lán)縷以建立帝國(guó)主義之基礎(chǔ)”，“一旦殖民地發(fā)生革命,帝國(guó)主義者如不死,也應(yīng)半僵”。如何開展華僑革命，他主張重視在華僑中占據(jù)多數(shù)的僑工群體,將華僑革命“置于黨的組織之下,以三民主義的理論,和總理的革命政策去訓(xùn)練他們”。肖楚女對(duì)華僑革命的思考代表了當(dāng)時(shí)中共在華僑問題上以及意識(shí)到必須將反對(duì)帝國(guó)主義與華僑革命結(jié)合起來(lái)以及重視華僑在世界范圍內(nèi)反帝斗爭(zhēng)中的地位,動(dòng)員華僑正視自身所處的壓迫境地并起而從事革命運(yùn)動(dòng)，而且對(duì)如何動(dòng)員華僑參加革命提出了具體辦法,包括組織農(nóng)工學(xué)商聯(lián)合陣線等,因而具有很高的價(jià)值和指導(dǎo)意義。

（三）華講所是中共培養(yǎng)華僑運(yùn)動(dòng)骨干的開端

在籌備華講所的時(shí)候，中共對(duì)華僑問題非常重視，黨派出大批共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員參加華講所學(xué)習(xí)，華講所自1926年12月成立到1927年3月為止,只開辦過一期講習(xí)班,招收人數(shù)約80人,編為1個(gè)班。據(jù)被中共派到華講所學(xué)習(xí)的鄧兆蘭回憶，與她一同前去的有從香港回來(lái)的黎子云、李偉代、黎純之三人，整個(gè)華講所“學(xué)員有70多人,其中多數(shù)是共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員”。因此，華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所實(shí)際上是在中共的掌握之中，也是中共早期華僑運(yùn)動(dòng)干部的培訓(xùn)班。

由于華講所是培養(yǎng)海外黨務(wù)活動(dòng)骨干和華僑運(yùn)動(dòng)的積極分子,畢業(yè)后到海外從事革命活動(dòng)，相關(guān)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)必不可少。《革命文獻(xiàn)講義》中一篇題為《海外工作須知》的文件，對(duì)在海外如何從事革命工作提出了許多指引，如在“調(diào)查”一項(xiàng)中指導(dǎo)調(diào)查內(nèi)容就包括:(1)該地政府對(duì)僑民的態(tài)度;(2)該地民族運(yùn)動(dòng)及對(duì)僑狀況;(3)僑民有無(wú)該地民族聯(lián)絡(luò);(4)僑民的利害在何處;(5)僑民的需要是什么;(6)該地黨務(wù)活動(dòng)怎樣;(7)各種民眾運(yùn)動(dòng)能否受本黨指揮；（8)各種民企組織怎樣。

此外，講授者在文件中還提出關(guān)于通信聯(lián)絡(luò)方面的保密事項(xiàng),并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn),記述了一段如果被帝國(guó)主義政府逮捕后的應(yīng)對(duì)技巧。這份文件中特別備注“此種稿不得亂放免被帝國(guó)主義拿去以后工作就很困難”。

中共僑務(wù)人才的培養(yǎng)從華講所開始起步。1927年3月,華講所第一期結(jié)業(yè),其畢業(yè)學(xué)員立即參加到北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的革命洪流中。不久，由于第一次國(guó)共合作走向破裂,華講所學(xué)員的政治思想出現(xiàn)分化,1927年蔣介石發(fā)動(dòng)“四?一二”反革命政變，第一次國(guó)共合作走向破裂,華講所學(xué)員出現(xiàn)分化,一部分學(xué)員投入國(guó)民黨右派陣營(yíng)，一部分參加黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)，更多的為逃避屠殺和迫害，流亡在海外，他們開展文化教育、報(bào)社編輯、籌建工人夜校等一系列僑務(wù)工作，成為僑社的革命骨干，推動(dòng)了海外僑胞愛國(guó)主義情操和反帝思想覺悟的提升,促進(jìn)了他們參與祖國(guó)革命事業(yè)的熱情。

從華講所畢業(yè)的學(xué)員,后來(lái)有些就成為中共開展華僑運(yùn)動(dòng)的骨干。例如，曾在講習(xí)所受訓(xùn)并擔(dān)任其黨支部書記的黎子云,就在培訓(xùn)結(jié)束后被中共派往越南、緬甸和馬來(lái)西亞從事地下工作，并擔(dān)任中共海外特派員、地下黨支部書記，在這些地區(qū)開展華僑救國(guó)運(yùn)動(dòng)。再如,湯有雁從華講所畢業(yè)后,被中共秘密派往新加坡開展工作。他擔(dān)任新加坡工人夜校的教員,在教學(xué)過程中積極宣傳革命思想,發(fā)展革命對(duì)象,對(duì)東南亞革命形勢(shì)的發(fā)展起到不可忽視的推動(dòng)作用.1950年4月，中央人民政府任命其為廣西省人民政府委員，曾當(dāng)選廣西省人大代表，第三屆全國(guó)人大代表，自治區(qū)政協(xié)委員、常委。

（四）華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所開啟了中共華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

1926年1月國(guó)民黨二屆一中全會(huì)上，彭澤民被任命為國(guó)民黨中央海外部部長(zhǎng),中共黨員許甦魂被任命為秘書長(zhǎng)。彭澤民兼任僑務(wù)委員會(huì)委員，與中共方面聯(lián)系非常緊密,彭澤民和許甦魂任職后,開始密切合作，對(duì)國(guó)民黨中央海外部進(jìn)行改組，“吸納了30余名共產(chǎn)黨員和一批愛國(guó)華僑青年參加工作，許甦魂并擔(dān)任中共海外部總支部書記職務(wù)”。國(guó)民黨中央批準(zhǔn)通過《海外黨務(wù)專員條例》后，彭澤民和許甦魂派遣國(guó)民黨左派和共產(chǎn)黨員董方城、林炳銓、鄭省一、項(xiàng)與年、戴平萬(wàn)、李芳園等人為海外黨務(wù)專員,奔赴海外各地,貫徹國(guó)民黨二大決議。

因此國(guó)民黨中央海外部也就成為名副其實(shí)的國(guó)共合作領(lǐng)導(dǎo)海外國(guó)民黨黨務(wù)的中央機(jī)構(gòu),并在很大程度上反映出中共對(duì)僑務(wù)工作的態(tài)度。而中共也就正好以國(guó)民黨中央海外部為依托而展開僑務(wù)工作，由此，國(guó)民黨中央海外部也成為最能體現(xiàn)中共統(tǒng)一戰(zhàn)線的部門。

國(guó)民黨中央海外部名義上雖為黨務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)質(zhì)上專負(fù)海外僑務(wù)工作之責(zé)，其內(nèi)容除了重新登記和建立海外各總支部、支部外,還協(xié)助創(chuàng)立了華僑協(xié)會(huì),出版其海外機(jī)關(guān)刊物海外周刊》,創(chuàng)辦華講所,支援省港罷工、北伐戰(zhàn)爭(zhēng)等國(guó)內(nèi)革命斗爭(zhēng)。另外，還在海外華僑中開展反對(duì)國(guó)民黨右派的活動(dòng),打破了林森等國(guó)民黨右派控制海外黨務(wù)和華僑的企圖。

許甦魂作為中共在國(guó)民黨中央海外部中的代表人物,為執(zhí)行中共統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策做了大量工作，是中共僑務(wù)工作的重要代表。在四·一二政變發(fā)生后,他和彭澤民在1927年5月3日以國(guó)民黨中央海外部的名義發(fā)出《海外部緊急通告》,揭露和聲討蔣介石背叛革命的行徑。除了許勝魂以外,還有不少中共骨干分子活躍在國(guó)民黨海外的黨務(wù)工作中,如國(guó)民黨旅歐支部（后改稱“國(guó)民黨法國(guó)總支部”）執(zhí)行部總務(wù)主任是周恩來(lái)，宣傳主任是李富春,婦女主任是郭隆真。另外,國(guó)民黨巴黎通訊處處長(zhǎng)是聶榮臻。

在華講所，中共提出華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。肖楚女在華講所講義《帝國(guó)主義壓迫下的華僑與革命》一文中，明確提出華僑革命是中國(guó)革命的一部分,號(hào)召華僑幫助海外殖民地的革命運(yùn)動(dòng)，表示“要照內(nèi)地一樣,應(yīng)用農(nóng)工商學(xué)聯(lián)合陣線策略”,華僑革命工作，“首先從工人下手，其次是小商人”。這也充分體現(xiàn)了中共統(tǒng)一戰(zhàn)線政策已經(jīng)開始越出國(guó)界,向海外華人群體延伸。

四、中共在華講所的實(shí)踐對(duì)其日后僑務(wù)政策的影響

1926年在廣州舉辦的中國(guó)國(guó)民黨黨立華僑運(yùn)動(dòng)講習(xí)所是第一次國(guó)共合作的歷史產(chǎn)物。它是中國(guó)共產(chǎn)黨最早開始僑務(wù)工作實(shí)踐的平臺(tái)，期間，它對(duì)華僑問題的認(rèn)識(shí)，它的保護(hù)華僑、成立華僑革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的僑務(wù)思想和政策，對(duì)以后中共的華僑政策影響深遠(yuǎn)，后來(lái)逐漸演變成中共僑務(wù)政策的基本方針。

1935年《八一宣言》中，中國(guó)共產(chǎn)黨號(hào)召海外華僑回國(guó)參加“全中國(guó)統(tǒng)一的國(guó)防政府”與“全中國(guó)統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍”，并希望派出代表團(tuán)回國(guó)同國(guó)內(nèi)各黨、各派、各界共商抗日救國(guó)的各種問題。同年12月，瓦窯堡會(huì)議提出要采取“積極保護(hù)華僑的政策”，并表示“歡迎華僑資本家到蘇區(qū)發(fā)展工業(yè)”。1938年10月，毛澤東在《論新階段》中指出，要“保護(hù)華僑利益，并經(jīng)過華僑的努力推進(jìn)各國(guó)反日援華運(yùn)動(dòng)”。1940年，為加強(qiáng)對(duì)僑胞的宣傳和聯(lián)系，在延安成立了“延安華僑救國(guó)會(huì)”。當(dāng)時(shí)，中共中央先是設(shè)立了海外工作小組，后又升級(jí)為海外工作委員會(huì)，都由朱德?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)。毛澤東、周恩來(lái)都親自做過著名僑領(lǐng)陳嘉庚、司徒美堂的工作。1945年3月，《陜甘寧邊區(qū)獎(jiǎng)助實(shí)業(yè)投資暫行條例》又規(guī)定:為“增長(zhǎng)抗戰(zhàn)力量起見”,鼓勵(lì)“無(wú)論家在邊區(qū)內(nèi)外,或回國(guó)華僑,一律依照本條例予以獎(jiǎng)助”。1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出，要“要求保護(hù)華僑利益，扶助回國(guó)的華僑”。

中國(guó)共產(chǎn)黨的華僑工作，極大地調(diào)動(dòng)了海內(nèi)外華僑華人的積極性，鞏固和壯大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1937年至1945年，“南僑總會(huì)”捐款每年達(dá)16200萬(wàn)元；美國(guó)華僑在司徒美堂發(fā)動(dòng)下，捐款達(dá)5400多萬(wàn)元。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)做好華僑工作。1948年9月，中共中央在《關(guān)于城工部改名為統(tǒng)戰(zhàn)部及該部工作任務(wù)等問題的指示》中，將中央城市工作部改名為中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，并明確華僑工作是中央統(tǒng)戰(zhàn)部的重要工作之一。1948年10月，中共中央公布《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題》，向黨外人士廣泛征求意見，最終確定，“南洋華僑民主人士”可改為“海外華僑民主人士”，其代表人物仍以南洋為主，“海外華僑民主人士”作為新政協(xié)籌備會(huì)的單位之一，也作為新政協(xié)的參加單位之一。

新中國(guó)成立后，針對(duì)大批海外華僑華人回國(guó)等新情況新問題，中共中央先后出臺(tái)了一系列政策規(guī)定，加強(qiáng)與華僑所在國(guó)的溝通，加強(qiáng)與華僑華人的聯(lián)系，切實(shí)保障海外華僑華人、歸僑僑眷的權(quán)益。

1950年11月，政務(wù)院頒布了《土地改革中對(duì)華僑土地財(cái)產(chǎn)的處理辦法》，對(duì)華僑土地財(cái)產(chǎn)，區(qū)分不同情況，規(guī)定不同處理辦法，并規(guī)定住在農(nóng)村的無(wú)地、少地或缺乏生產(chǎn)資料的僑眷，同農(nóng)民享有同等待遇，獲得土地和生產(chǎn)資料。

1952年12月，中共中央批準(zhǔn)中國(guó)人民銀行黨組、中央人民政府華僑事務(wù)委員會(huì)黨組《關(guān)于僑匯及華僑投資的報(bào)告》，對(duì)調(diào)動(dòng)華僑匯款、資金內(nèi)移的積極性等，做了具體規(guī)定。此外，人民政府還頒布了一些保護(hù)僑匯、鼓勵(lì)華僑投資的政策和法規(guī)。

在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中，黨和政府對(duì)歸僑和僑眷也采取了相對(duì)靈活的政策，在完全自愿的基礎(chǔ)上量力而行。這些政策措施的出臺(tái)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)歸僑、僑眷的關(guān)懷與愛護(hù)，受到他們的一致?lián)碜o(hù)。

在國(guó)外，東南亞一些新獨(dú)立的國(guó)家由于不了解新中國(guó)，不了解新中國(guó)的和平外交政策，采取了封閉愛國(guó)華僑的報(bào)館、社團(tuán)、學(xué)校等措施，甚至逮捕和驅(qū)逐他們。針對(duì)這種情況，中共中央發(fā)出《關(guān)于海外僑民工作的指示》等文件，將國(guó)外僑務(wù)工作納入我國(guó)和平外交政策的軌道，制定了國(guó)外僑民工作的方針和具體政策。

黨和政府的一系列方針政策，極大地調(diào)動(dòng)了廣大華僑華人以及歸僑、僑眷的積極性和愛國(guó)熱情，為社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)營(yíng)造了良好環(huán)境。

黨的十一屆三中全會(huì)后，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，1979年10月，中共中央批轉(zhuǎn)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議文件《新的歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針任務(wù)》的通知指出：“要放寬視野，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍搞得寬一些，只要贊成祖國(guó)統(tǒng)一，即使并不贊成社會(huì)主義制度的人們，也要團(tuán)結(jié)”，要“開展對(duì)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”。

1985年5月，《中共中央書記處關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)意見》指出，要走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，做好幾千萬(wàn)海外僑胞的統(tǒng)戰(zhàn)工作。放眼世界，大膽開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。1986年1月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭召開了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)。5月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)情況的報(bào)告》指出，開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是新形勢(shì)下我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大發(fā)展，是中央在統(tǒng)戰(zhàn)工作上的重大決策。進(jìn)一步闡明了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢(shì)、任務(wù)、政策、做法和各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合問題。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的理論勇氣推動(dòng)了基于實(shí)踐基礎(chǔ)上的偉大理論創(chuàng)新，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線新理念新思想新戰(zhàn)略是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新亮點(diǎn)和新創(chuàng)新，它引領(lǐng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)入新時(shí)代。

2017年，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)僑務(wù)工作作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要海內(nèi)外中華兒女共同努力。把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，發(fā)揮他們?cè)谥腥A民族偉大復(fù)興中的積極作用，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。

習(xí)近平指出，黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和僑務(wù)部門全面貫徹落實(shí)黨的僑務(wù)政策，依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷權(quán)益，在促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、促進(jìn)中外友好合作等方面發(fā)揮了重要作用。希望僑務(wù)戰(zhàn)線的同志們堅(jiān)持胸懷全局、堅(jiān)持為僑服務(wù)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)為主題，當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家，最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的巨大能量凝聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了100年歷程，從當(dāng)初共產(chǎn)主義知識(shí)分子對(duì)華僑問題的認(rèn)識(shí)為開端，100年來(lái)，黨的僑務(wù)工作經(jīng)歷不同的歷史時(shí)期，逐步形成一系列行之有效的基本方針和政策,為中國(guó)革命和建設(shè)提供了思想武器和工作方法，在海外僑務(wù)工作中發(fā)揮了團(tuán)結(jié)僑胞的巨大作用。但從歷史源頭上講,卻都可以追溯到華講所的早期探索和實(shí)踐，當(dāng)中保護(hù)華僑和建立海外統(tǒng)一戰(zhàn)線則成為中共僑務(wù)理論和實(shí)踐的精髓。