高校創新創業教育工作模式探究
——基于重慶大學“三全育人”綜合改革試點

林鑒軍 蘇勤勤 王鵬飛

(1.重慶大學黨委研究生工作部，2.重慶大學 資源與安全學院； 3 重慶大學 學生創新創業中心， 重慶 400044)

0 引言

習近平總書記在全國高校思政工作會議上強調，要用好課堂教學這個主渠道，其他各門課都要程要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。高校一方面要發揮好課堂教學這個第一課堂的主渠道作用，另一方面要注重以文化人以文育人，廣泛開展形式多樣的第二課堂校園文化活動和各類社會實踐活動，有效實現全員育人、全過程育人、全方位育人。

“三全育人”指的是全員育人、全方位育人、全過程育人，是一種先進的教育理念，提倡從“全員”“全方位”“全過程”三個方面來統籌各個方面的育人力量，齊抓共管，共同協作，最終達到培養合格建設者和可靠接班人的育人目標。“全員育人”解決的是育人主體的問題，“全方位育人”解決的是育人空間的問題，“全過程育人”解決的是育人時間維度的問題，三者協同發揮作用后將會對育人效果帶來質的提升[1]。

在習近平總書記關于教育的重要論述的指導下，運用“三全育人”理念開展大學生創業教育也成為了諸多高校努力的方向。創新創業教育是一個綜合教育系統，創新和創業是雙生關系，“創業”的前面加上“創新”兩字，實質是全面統領了創業的方向，是以創新為基礎的創業。這個綜合教育系統成為新時期科學引領高等教育改革和發展方向的全新教育理念和模式。[2]目前我國各高校都在大力推進創新創業教育，不僅通過開設創新創業課程彌補創新創業教育第一課堂教學的薄弱環節，而且也通過第二課堂的創新創業實踐活動來提升大學生的創新創業能力。

1 高校創新創業教育現狀

以“三全育人”理念為指引，高校創新創業教育及時適應時代的變化不斷做出調整，但是對“三全育人”理念在創新創業教育過程中的貫徹落實存在一些問題。

1.1 學校層面的頂層設計亟待完善

在習總書記關于教育的重要論述的指導下，“三全育人”的理念已經被全國教育界所普遍接受。各高校也都在各個層面踐行“三全育人”的工作理念，在不同的維度開展相應的教育實踐，但是現實中反映出來各高校的“三全育人”的頂層設計和系統性考慮還不夠，對于學校育人目標定位和學生能力素質培養途徑等都存在思路不清晰的情況，人才培養目標與社會發展的適應性還需進一步提高[3]，學校的“三全育人”總體工作落實和考核等方面缺乏保障機制，育人的總體頂層設計實施效果欠佳。部分高校的“三全育人”理念還沒有轉化為可實施的規章制度和精確到部門、人員的職責分工，這些問題都亟須解決。

韓慧莉認為“全員育人”包括教師的教書育人、干部的管理育人和后勤系統的服務育人；“全方位育人”體現在發揮“兩課”的主渠道作用，強化專業課教學和學術活動的滲透作用，發揮群團組織和社會實踐活動的拓展作用；“全過程育人”就是把思政教育融入學生從入學到畢業的各個階段，貫穿于教育的整個過程[4]。目前的研究對于“三全育人”的頂層設計少有涉及，例如對于研究生培養過程中導師和科研育人等情況也沒有考慮進去，大思政教育的格局沒有形成完善的體系。

1.2 校內各職能部門協同育人機制亟待完善

目前校內各職能部門的工作協同水平明顯不高，校內各個育人主體之間的銜接不暢，“三全育人”的實際工作機制不健全，十大育人體系作用發揮不夠，存在教學管理、科學研究、實習實踐、志愿服務等幾個方面的工作缺乏聯動，相互脫節，各項工作合力不夠，有些環節甚至出現相互擠壓時間的情況。

1.3 校內外的協同育人機制有待增強

高校育人功能也需要社會各界的通力協作，做好家校聯合、校企協同，健全科教融合、產教融合，這些都有助于學校更好地完成人才培養目標。目前重慶大學的育人過程中對于如何聯合學生家庭、科研合作單位、用人單位等開展育人方面的工作均存在一定的不足，協同育人工作有待提升水平。

學生成長成才過程中，家庭的影響非常重要，特別是世界觀、人生觀、價值觀的形成與家庭教育密不可分，只有聯合家庭開展學生的思政教育才能達到預期效果。當前本校學生普遍存在人生目標定位偏低、就業決策時志向不遠大等特點，需要家校企、校內外共同發力，精心設計引導，協同發力。

2 “1+6+N”高校創新創業教育工作模式

雖然在貫徹落實“三全育人”教育理念的過程還存在諸多問題，但實踐探索才是豐富理念的有效途徑。作為全國首批10個“三全育人”綜合改革試點單位之一的重慶大學，一直致力于踐行“三全育人”理念，歷來高度重視大學生創新創業教育工作。2013年開設了全校性的創新創業學分課，2018年成立了虛擬創新創業學院，積極開展第一課堂和第二課堂的創新創業教育和實踐，試點運行虛擬創新創業學院，聯合校內外教育力量有效地開展大學生的創新創業教育實踐，全方位提升大學生創新創業能力和素質。經過不斷的嘗試和調整，目前已逐漸形成了“1+6+N”創新創業教育工作模式，在此工作模式下學校取得了卓越的創新創業教育教學和實踐成果。

圖1 “1+6+N”高校創新創業教育工作模式

“1+6+N”高校創新創業教育工作模式中的“1”指的是創新創業教育的核心工作目標，即傳授創新創業知識和技能，拓展創新創業思維，提升學生的創新創業精神和堅韌的意志，學校所有的創新創業工作都圍繞工作目標來開展。學校成立了創新創業學院，由分管教學的副校長任創新創業學院院長，教務處、黨委學生工作部、研究生工作部、校團委、科學技術發展研究院、社會科學研究處、研究生院、大學科技園辦公室、學生職業發展與就業指導中心等部門負責人任創新創業學院副院長。創新創業學院辦公室掛靠教務處，由教務處一名副處長任辦公室主任，負責創新創業學院總體運行，負責學校創新創業教育所涉及校內單位的統籌協調，對接創新創業教育指導委員會，以及創新創業教育工作的校外聯絡等工作。

工作模式中的“6”指的是虛擬創新創業學院中的6個運作機構：基礎部、創新實踐部、創業實訓部、導師部、企業孵化及拓展部、創新創業教育指導委員會。具體職責分工見表1。

表1 重慶大學創新創業教育組織機構及職責分工

工作模式中的“N”指的是與學校創新創業學院6個職能機構對應開展協同育人的諸多教育主體，涉及學生培養、社會實踐、實習、就業指導和服務、用人單位、家庭等校內外30多個教育主體。

通過實踐，充分驗證了“1+6+N”高校創新創業教育工作模式的有效性，“1”是處于核心地位的指導思想，所有創新創業教育工作都是圍繞這個工作目標開展設計的。“6”是具體實踐落實的部分，所有創新創業教育工作都是通過這6個部門來開展工作和具體落實。“N”體現了三全育人的理念和精髓，涉及校內外方方面面的教育力量，只要創新創業教育工作需要的都系統有機地整合到一起，有些教育力量可能只與“6”中的一個部門相關，有些可能與“6”中的多個部門相關，只要有需要都能及時有效地發揮作用。因此，“1+6+N”高校創新創業教育工作模式是一個以創新創業教育核心目標為圓心，以校內、校外的各類資源及平臺為半徑的同心圓。虛擬創新創業學院中的6個運作機構繪就了校內創新創業教育校內的主要組織框架，實習實踐基地、創新創業基地、用人單位和家庭等校外教育主體凝聚成雙創教育的外圍支持系統，無論“6”還是“N”，都共同服務于創新創業教育的核心目標，通過這些組織機構的有效運轉，平臺資源的充分利用，協同發力，打好學校雙創教育的“組合拳”。

3 完善新時代高校創新創業教育工作模式的建議

“1+6+N”整合了校內外創新創業教育的力量，能有效促進高校的創新創業教育，但是實際工作中仍存在著一些問題。真正做到“三全育人”還需要著重開展頂層設計并進行一系列更具開拓性的工作，具體可從以下幾個方面著手。

3.1 開展“三全育人”頂層工作機制設計

在“三全育人”工作理念已為廣大師生員工所接受的前提下，高校應該積極做好工作的頂層設計，用“三全育人”理念統籌發揮“十大育人”體系作用，使全校師生員工都朝著一個育人目標前進。在國內一些高校的實踐經驗中，可以看到學校的頂層工作機制設計引領著學生的培養風格，在這個頂層設計的指引下，學校的所有部門和機構才能擰成一股繩，形成育人合力，育人效果才能得到保證。在這方面國內很多大學都有了一些經驗總結，值得國內其他高校學習借鑒[5]。

各高校應該積極凝練教書育人經驗，站在更高的歷史站位統籌規劃高校的育人工作，落實好“三全育人”，發揮好十大育人體系。重慶大學依托“1+6+N”高校創新創業教育工作模式充分調動了輔導員、專業教師、大學科技園、校友等參與創新創業教育工作的積極性，創新創業工作取得了卓越的成績。但要真正使全國教育工作會議精神落地落實，還需要大力激發并吸引更多的、更專業的創新創業教育工作者，這就需要學校從頂層設計上下功夫，加強引力和動力。

3.2 完善“三全育人”工作制度保障建設

制度是治國理政的根本，是高校治理的關鍵，是實現高等教育現代化的基礎和保障[6]。在“三全育人”頂層設計工作指引下，需建立和完善可執行可實施的具體工作制度來保障育人工作的實施。目前部分高校在學校層面缺乏具體的工作制度，缺乏全校性的“三全育人”工作體系和人、財、物保障機制，需要進一步開展相應的制度設計和工作任務分工等工作。在這方面，“1+6+N”高校創新創業教育工作模式做出了很好的示范，學校其他方面的工作也應開展相應的制度設計，圍繞總體工作目標開展一系列的制度設計，如開展創新創業第二課堂學分體系等工作，并逐步使之制度化和科學化，真正推出有利于學校育人工作且受學生歡迎的制度。

3.3 建立科學高效的“三全育人”部門協同育人機制

當前學校的育人體系中，學工、教學、科研、人事、后勤等部門都發揮著關鍵性的作用，如何使這些部門工作形成合力也是當前應該亟待解決的問題。第一課堂有第一課堂的優勢，第二課堂是第一課堂有效的補充，如何讓學生在學校享受全過程和全方位的教育需要全員的共同努力。全校的部門協同育人需要學校層面去推動，需要全校凝心聚力，共同去營造育人氛圍，出臺一定的部門協同工作機制，遇到問題協同解決而不是各自為戰。重慶大學依托大學生創新創業學院，積極開展部門協同，教務處和就業中心負責創新創業課程建設，校團委負責創新創業賽事組織，大學科技園負責創新創業實踐，多部門協同作戰，協同育人效果突出。

3.4 建立成熟開放的“三全育人”校內外聯動機制

新時代的高校教育工作需要依托全社會的力量來開展，封閉式教育教學已不適應時代的發展，科學有效的家校聯動、校企聯合才是行之有效的途徑和方式。創新創業教育本質上是一門實用教育，一方面要依托傳統的課堂教學和新型的網絡教學，另一方面更需要依托校外的平臺和資源來開展實踐教學和體驗。隨著高校創新創業教育平臺搭建工作的不斷深入推進，創新創業平臺更趨于向越來越開放的方向發展，資源互通共享已成為高校創新創業教育平臺建設發展理念的一種共識[7]。大學生在校內學習的同時更應該有一定的實習、實踐、參觀、實地調研等環節來增長才干，思想政治教育也需要在校內校外兩個環境中配合開展，建立成熟開放的校內外聯動育人機制是當前高校急需探索解決的。重慶大學在國內外聯合培養、依托校友資源反哺學校教育、校外實踐育人等方面都有了一些嘗試，但仍需繼續深化探索這方面的經驗。

總之，新時代中國特色社會主義理論賦予“三全育人”更多新的內涵和任務，重慶大學“1+6+N”創新創業教育工作模式給各高校提供了一個可以參考和借鑒的成熟案例。新時代各高校應繼續開展創新性的頂層設計，建立健全工作機制，切實有效地開展“三全育人”工作，真正把全國教育大會精神落實落地。