關(guān)于加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和病死畜禽無(wú)害化處理工作的建議

劉曉東

摘要：近幾年，發(fā)生的各類畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，把畜禽飼養(yǎng)者和產(chǎn)品監(jiān)管者推上了風(fēng)口浪尖，因此，作為飼養(yǎng)者一定要控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，并做好病死畜禽無(wú)害化處理，和監(jiān)管者一定做好監(jiān)管工作。

關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；病死畜禽無(wú)害化處理

中圖分類號(hào)：S851.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2096-3637（2017）07-0047-01

隨著人們生活水平的日益提高，市場(chǎng)上對(duì)肉、蛋、奶等動(dòng)物性食品的需求越來(lái)越高，但同時(shí)也對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量有了更高的要求。生活中我們經(jīng)常看到這樣一面：百姓買雞蛋要買土雞蛋，買蔬菜要買農(nóng)家自種的，原因是農(nóng)家自產(chǎn)的不添加任何藥物，是無(wú)公害、綠色產(chǎn)品。百姓之所以產(chǎn)生這樣的想法，我認(rèn)為原因有二：一是近幾年，畜產(chǎn)品安全事件的連續(xù)曝光，造成了較大的負(fù)面影響。二是部分養(yǎng)殖戶無(wú)視國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，肆意添加違禁藥物等。要想改善這些情況，養(yǎng)殖場(chǎng)和監(jiān)管者應(yīng)分別做好以下工作：

1 養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)做好的工作

1.1 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道關(guān)，也是發(fā)生問(wèn)題最多，監(jiān)管最難、最復(fù)雜的一個(gè)特殊環(huán)節(jié)。

近幾年，政府對(duì)畜牧業(yè)的扶持越來(lái)越大，畜牧業(yè)也成為我縣農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)中的支柱產(chǎn)業(yè)。首先，畜禽飼養(yǎng)者在飼養(yǎng)動(dòng)物前應(yīng)首先取得養(yǎng)殖許可，也就是辦理“動(dòng)物防疫條件合格證”，規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖圈舍，配備必要的動(dòng)物診療，疫苗貯藏和消毒設(shè)施設(shè)備，還必須有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的病死動(dòng)物無(wú)害化處理、污水處理設(shè)施，建立引入動(dòng)物和患病動(dòng)物的隔離畜舍。同時(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)建立免疫、用藥、檢疫年報(bào)、疫情報(bào)告、消毒、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等制度。

1.2 加強(qiáng)對(duì)引入動(dòng)物的監(jiān)督管理

在引入動(dòng)物前，特別是從省外調(diào)入種畜禽（乳用、種用），應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)。引入動(dòng)物以后，到達(dá)輸入地后，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并對(duì)調(diào)入動(dòng)物隔離觀察。

1.3 飼養(yǎng)過(guò)程的監(jiān)督

這個(gè)過(guò)程主要是畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、監(jiān)測(cè)疫情的環(huán)節(jié)。

1.3.1畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管。養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循獸藥使用規(guī)則，不使用來(lái)源不明和違禁藥品，在養(yǎng)殖過(guò)程中需要使用獸藥時(shí)，應(yīng)在駐場(chǎng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或鄉(xiāng)村獸醫(yī)的指導(dǎo)下用藥，并嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度。

1.3.2病死畜禽的無(wú)害化處理。養(yǎng)殖場(chǎng)戶在飼養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)病死或死因不明、染疫畜禽時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間向當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)站報(bào)告，并按照“五不準(zhǔn)、一處理”的要求規(guī)范處置：即不準(zhǔn)拋棄、不準(zhǔn)銷售、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、不準(zhǔn)生產(chǎn)，必須在動(dòng)物防疫監(jiān)督人員的監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理。另外，養(yǎng)殖場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施，方便病死畜禽的處理。

1.3.3建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案。客觀真實(shí)記錄養(yǎng)殖過(guò)程中飼料、疫苗、獸藥、消毒和病死畜禽無(wú)害化處理等使用情況。

縱觀我縣各養(yǎng)殖企業(yè)，往往只重視生產(chǎn)，銷售，輕視檔案記錄，有的企業(yè)甚至嫌麻煩，不進(jìn)行記錄，覺(jué)得有無(wú)檔案都無(wú)所謂，監(jiān)管者平時(shí)對(duì)這些現(xiàn)象司空見(jiàn)慣，也不進(jìn)行處罰，長(zhǎng)此以往，形成養(yǎng)殖企業(yè)檔案記錄不認(rèn)真，甚至沒(méi)有的怪現(xiàn)象，下一步我們要加大對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)檔案管理，對(duì)沒(méi)有養(yǎng)殖檔案的企業(yè)實(shí)行“黑名單制度”。在政策扶持項(xiàng)目申報(bào)上給予制約。

1.3.4出欄環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖企業(yè)要在出欄前嚴(yán)格執(zhí)行 “休藥期”制度。必要時(shí)進(jìn)行獸藥殘留檢測(cè)。在出欄前3d向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢，生豬出欄前還要進(jìn)行10%“瘦肉精”抽檢，除上述檢測(cè)外，官方獸醫(yī)要認(rèn)真查閱養(yǎng)殖檔案，臨欄健康檢查，對(duì)無(wú)異常和符合出證條件后，方可出具產(chǎn)地檢疫證明。

在這一環(huán)節(jié)，對(duì)于無(wú)養(yǎng)殖檔案或養(yǎng)殖檔案記錄不完整的企業(yè)，官方獸醫(yī)有權(quán)拒絕出證。

2 畜產(chǎn)品安全監(jiān)管新對(duì)策

2.1 加大輿論宣傳

開(kāi)展典型案例警示教育，傳播識(shí)別畜產(chǎn)品監(jiān)管的知識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

2.2 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)省市有關(guān)文件精神，在今后一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)建立“大農(nóng)業(yè)”綜合執(zhí)法大隊(duì)伍、統(tǒng)籌有效利用綜合執(zhí)法職能，形成畜牧業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展與畜牧綜合執(zhí)法分離。一方面保證畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，另一方面監(jiān)管者可以有更多精力抓監(jiān)管。

2.3 調(diào)整工作思路

立足源頭斬病根，抓好監(jiān)管保安全，管住養(yǎng)殖企業(yè)，對(duì)獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)，動(dòng)物屠宰企業(yè)開(kāi)展全面考評(píng)，檢查出質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追溯制，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行法律責(zé)任追究，斬?cái)嘈螽a(chǎn)品安全隱患的禍根。