激活“七大引擎” 推動派出所工作提質增效

康健

今年來，陜西省安康市公安局緊盯社會治安形勢，緊扣新時代公安派出所工作主職主責要求，堅持黨建引領，聚力創新驅動，實施重點突破，著力先行示范，激活固本強基、創新發展“七大引擎”，打出一系列落地見效組合拳，構建多維創新發展格局，力推公安派出所工作高質量發展。

一、“雙品培驗”，

把牢黨建引領“方向盤”

堅持黨建促隊建、隊建促工作，依托市公安局以培育檢驗新時代公安機關共產黨員特別優秀品質和人民警察特別優秀品質為核心的“雙品培驗”政治建警工程和智慧管理平臺，拓展黨建引領向基層延伸載體，在派出所落地生根，推動派出所民警輔警學習教育與“雙品培驗”無縫對接、深度融合。全市134個派出所全部建立政治建警“雙品培驗室”，實現了派出所民警輔警學習在平臺進行、教育在中心開展、實效在網上檢驗，構建打造以“教育學習、業務融合、綜合評定、獎懲激勵”為主要內容的閉環培驗體系，同步開展以案促改和“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，推動派出所主題學習教育活動走深走實。安康公安“雙品培驗”做法被中央政法委和公安部黨建辦肯定。

二、“所隊融合”，

耕好強基固本“責任田”

堅持科學分類、精準施策，深化派出所警務機制改革。

“一室兩隊”建機制。在派出所設立勤務指揮室，組建社區警務隊、執法辦案隊：勤務指揮室作為“警務管理中樞”牽動“兩隊”;社區警務隊值守辦公，融入社會治理，開展基層基礎工作;執法辦案隊偵辦轄區治安案件。全市22個派出所推行“一室兩隊”模式。

“所隊融合”激活力。整合警力資源，集約使用警力，優化警務運行，統籌巡警、交警融合到派出所，破解警力配置、裝備建設、經費保障等難題。全市33個派出所完成“所隊融合”改革，實現民警職責更明確，崗位勤務更規范，運行機制更高效。

“一警多能”提效能。在警力較少的集鎮農村派出所，按治安實情設置民警勤務崗位，推行“一警多能、一警多專”警務運行模式，推動“警力整合、職能融合”目標定位落地見效，機構設置進一步優化、職能劃分進一步明晰，提升派出所民輔警“防管控打服”綜合潛能，激發派出所內生動力。

三、“一警一點”，

筑牢平安建設“前衛哨”

推動警力下沉、警務前移、陣地前控。以中心城區與各縣區城關城區每300至500人、農村自然村為單位設置警務聯系點，將機關警力下沉前置與基層派出所警力實行捆綁作業，實行“一見二熟三織網，四找重點分類防，五靈信息六理案，七治八服九宣傳，雙十管總保平安”的“十步工作法”;實現警務向聯系點流動、要素向聯系點集中、服務在聯系點運行、問題在聯系點解決，推行“全警參與、整體聯動、AB崗互補”的模式;實行錯時工作機制，推進警務網點和綜治網格“雙網聯動”，組織開展矛盾化解、隱患排查、聯防共治、平安創建等工作。全市共設置城區警務點1465個，配置警力1683人，做到人員、警務、陣地三前移，解決警力下沉難、警務覆蓋不到位的瓶頸，織密城鄉社區防控網，強化基層基礎工作，構建多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾的扁平化警務模式。

四、“指尖警務”，

搭建警民聯系“連心橋”

蒿坪派出所把警務拓展到群眾指尖上，依托手機互聯網載體，以派出所為基礎，深化“百萬警進千萬家”活動，通過“一標三實”基礎信息采集開源數據，組建轄區村組、社區、行業以及單位“百警連萬家”網格微信群，派出所民警添加群眾微信好友，建立微信關系，收集微信信息，對轄區16至60周歲重點年齡段人口全采集、全覆蓋、全管理，建立微信數據庫，組建“指尖警務”工作室，讓指尖警務落地，在群眾心里扎根，實現警務工作從網上向指尖延伸。紫陽縣公安局在全縣17個派出所建立“指尖警務工作室”，在縣局組建“指尖警務中心”，開辟手機互聯網群眾路線新路徑，搭建民警與轄區群眾指尖對話交流橋梁，在安全防范、便民服務、警情提示尤其是打通電詐宣傳防范“最后一步”上，紫陽“指尖警務”經驗做法在全市推廣，受到省、市領導肯定。

五、“智慧導航”，

構架治安防范“雷達站”

做實派出所前沿管控陣地，把智能安防基因植入居民小區，激活社會治理末梢。以小區或單位為基本單元，建設前端感知、智能預警、精細管控的智慧警務新模式，加強小區周界安防、智慧門禁、人像抓拍、智慧車禁、分析比對研判預警等功能的建設和集成，讓智慧警務在平安社區建設中落地生根，推動小區房屋、人員、車輛等治安要素全天候、全時段、全方位精準管理。全市160個“智慧安防小區”建設有序推進，實現刑事案件“零發案”。推動構建綜治、住建等部門聯合推進模式，從新建小區規劃、公共基礎建設以及老舊小區升級改造等落實資金保障，形成推進合力，為派出所加強前沿陣地管控插上智慧翅膀，受到省公安廳推介。

六、“精準防范”，

牽住主業回歸“牛鼻子”

堅持“防為先、防為主”，持續唱響“控發案、惠民生”主旋律，緊盯防范短板，緊抓源頭治理，打造“加強社會矛盾化解，精準防范命案;加強治安防控措施，精準防范侵財案件;加強重點人員管控，精準防范個人極端暴力案（事）件”的三個精準防范升級版。創新推行“一人四管”“三調聯動”“四色管控”“全民反詐”等措施。安康推行“三個精準防范”經驗做法被省委政法委、省公安廳推介。

七、“一所一品”，

做實先行示范“風向標”

安康公安機關以標準化、等級化和“楓橋式公安派出所”創建為主線，堅持基層首創、先試先行，組織開展“一所一品”創建活動，為派出所工作注入發展潛力，涌現出一批亮點品牌派出所。漢濱西城、漢陰城關派出所被命名為全省“楓橋式公安派出所”，嵐皋城關、石泉喜河派出所成為標準化建設的標桿，旬陽呂河派出所探索實施“挨戶防”深化基層社會治理新模式，白河西營派出所推行“老趙反詐工作法”構建微信反詐宣傳新渠道，寧陜城關推行“四位一體”護學崗提升工程守護校園安全，受到省公安廳、省教育廳推介。

（作者系陜西省安康市公安局治安支隊支隊長）