學批示 悟思想 見行動 開新局

陳可可

在慶祝中國共產黨成立100周年的重大歷史時刻，7月6日，習近平總書記對檔案工作作出重要批示。鎮江市委迅速組織傳達學習，堅決貫徹落實習近平總書記重要批示精神，努力扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的鎮江使命，加快推動全市檔案事業創新發展，奮力開創檔案事業新局面。

一、強化政治擔當，深刻理解把握批示精神內涵要義

習近平總書記重要批示，為做好新時代檔案工作提供了根本遵循。鎮江市堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要批示精神上來，深化對其精神實質、核心要義和實踐要求的認識，更好地用批示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

始終堅持黨管檔案的政治方向。“為黨管檔、為國守史、為民服務”是檔案工作的神圣職責，也是檔案工作姓黨的政治屬性。當前，國際國內形勢紛繁復雜，特別是意識形態領域斗爭日益復雜尖銳，更加凸顯了檔案工作的重要性。習近平總書記曾對國家檔案局利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務黨和國家大局指明了方向。必須始終旗幟鮮明講政治，持續深入地學習習近平新時代中國特色社會主義思想，從對黨的事業負責的高度來認識和把握檔案工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把講政治體現在檔案工作的全過程、各方面，確保檔案工作和整個檔案系統始終沿著正確政治方向行穩致遠。

切實增強利國利民的使命意識。習近平2003年考察浙江省檔案局館時就指出，“檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案”。在此次批示中，習近平總書記強調：“檔案工作存史資政育人，是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業”，“要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時代黨領導人民推進實現中華民族偉大復興的奮斗歷史記錄好、留存好。”四個“得以”和四個“好”，一脈相承、一以貫之，明確了檔案工作記載歷史、映照未來的重要使命。踏上第二個百年奮斗目標的趕考之路，面對全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命和鎮江“三高一爭”的奮斗新征程，我們要把總書記的批示要求轉化為強大的精神動力，以高度的歷史使命感做好檔案工作，把新時代的新實踐記錄好，在平凡的工作中努力創造非凡的事業。

準確把握依法治檔的原則要求。新修訂的《檔案法》對檔案治理現代化有著巨大的促進和保障作用。我們在全市范圍內組織開展《檔案法》專題培訓，制作《檔案法》漫畫宣傳手冊，向社會各界發放宣傳。同時，認真抓好《檔案法》的貫徹實施，在法治軌道上持續規范檔案工作，健全檔案法律法規實施的有效機制，提高檔案執法水平，堅持不懈推進檔案法規制度建設，做好“立改廢釋”工作，確保與習近平總書記的重要批示精神、新修訂的《檔案法》相關規定相互銜接協調，構建起系統完備、科學規范、可操作性強的檔案法規體系，不斷提高檔案工作法治化、規范化、科學化水平。

二、強化檔案服務，努力實現四個“好”目標要求

習近平總書記在批示中強調，檔案工作要更好地服務黨和國家工作大局、服務人民群眾。這兩個“服務”，是對歷史負責，對人民負責的鮮明態度，是檔案工作“以史為鑒、開創未來”的務實舉措，是檔案工作四個“好”的落腳點，我們要著力從三個維度做好檔案服務這個必答題。

要在服務大局上體現高度。檔案工作與黨和國家事業同頻共振，我們有責任、有義務通過檔案工作記錄時代發展，推動時代前進。近年來，鎮江圍繞新中國成立70周年、實現全面小康、中國共產黨成立100周年等重大節點，做好檔案收集，舉辦“鎮江記憶（1949—2019）”“檔案見證鎮江脫貧攻堅”等展覽，拍攝《走向小康》《檔案里的紅色記憶》等視頻，并在“學習強國”“人民日報客戶端”等平臺進行宣傳報道。我們還出臺了企業歸檔相關政策，加強對全市老字號、上市企業、高新技術企業規范建檔工作，促進檔案工作逐漸從幕后走向臺前，更好融入經濟社會發展的方方面面，充分彰顯檔案價值。市委將推動全市檔案系統始終圍繞中心大局，將檔案工作與產業強市、鄉村振興、美麗鎮江等中心工作深度結合，切實做到市委、市政府中心工作部署到哪里，檔案服務就跟進到哪里，奮力書寫“鎮江很有前途”嶄新答卷。

要在開發利用上體現深度。用好用活各類檔案資源，發揮好“存史、資政、育人”的重要功能，既是檔案工作的意義所在，也是衡量服務水平的重要標志。鎮江是紅色資源大市，現有紅色革命遺址80余處，館藏革命文物9000余件，紅色檔案資源十分豐富，句容茅山新四軍紀念館、丹陽總前委舊址等紅色資源遠近聞名。我們結合黨史學習教育，舉辦紅色檔案圖片展，編纂《紅色檔案記憶》畫冊，在全國率先出版抗戰檔案書籍，拍攝反映鎮江民國金融的紀錄片《陳光甫》在央視播出，獲得廣泛好評。下一步，市委將大力支持檔案系統加大紅色檔案的收集、保管、開發力度，統籌建設紅色檔案資源數據庫，著力打造紅色檔案品牌，建設紅色檔案教育基地，讓紅色基因成為激勵鎮江“跑起來”的精神動力。同時，在有效利用館藏檔案資源上下功夫，努力推出更多優秀檔案編研開發成果，及時精準為市委、市政府決策提供參考，真正變“資源庫”為“思想庫”。

要在為民服務上體現溫度。檔案記載的是人民偉大奮斗的歷史，其形成者是人民，利用者也是人民。市委市政府始終堅持人民至上，堅持把鎮江人民對美好生活的向往作為奮斗目標和工作導向。進入新時代以來，市檔案部門按照市委、市政府統一部署，不斷加強對全市各部門民生檔案的業務指導，加大館藏民生檔案比重，加快建設民生檔案數據庫，切實把與老百姓利益息息相關的檔案保管好、利用好。在常態化疫情防控的背景下，鎮江要不斷創新檔案工作方式，更加注重借助新技術，加大遠程查檔、不見面查檔力度，積極融入江浙滬皖“三省一市”民生檔案便民服務平臺，保障人民群眾檔案查詢個性化利用需求。同時，進一步拓寬檔案展示渠道，運用互聯網全景式、沉浸式體驗檔案展覽，在自媒體上講述檔案故事、開設檔案直播，持續輸出優秀的正能量文化產品，讓百姓足不出戶就能感受到檔案文化的魅力，在用心服務中推動社會主義核心價值觀深入人心。

三、強化責任落實，全力推動批示精神落地生根

面向新征程，市委將堅持目標導向、問題導向、效果導向，引導全市檔案系統在補短板、強弱項、破難題、提質量上狠下功夫，科學謀劃，真抓實干，強化工作保障和責任落實，全力推動總書記重要批示精神在鎮江大地開花結果。

進一步加強黨對檔案工作的領導。積極順應機構改革后的新形勢、新要求，優化檔案管理體制機制，構建黨管檔案、上下貫通、執行有力、運行高效的檔案工作格局。全市各級黨委（黨組）要堅決扛起推動檔案事業高質量發展的政治責任，把檔案事業納入本地本單位發展規劃中，及時研究解決檔案事業發展中的重大問題，支持檔案部門依法履職。各級檔案主管部門要切實擔負起檔案管理職責，強化檔案工作監督考核，全力推進檔案工作對標一流、走在前列。各級檔案館要存好管好用好檔案資源，提供個性化、分眾化的檔案服務。

進一步推動檔案事業創新發展。高標準制定實施全市檔案事業發展“十四五”規劃，扎實抓好“五個工程”。一是規范引領工程，筑牢檔案工作業務能力基礎，全面推進檔案治理體系和治理能力現代化。二是“鎮江記憶”工程，建設重大活動、經濟發展、歷史文化、民生檔案等專題數據庫，全面記錄、詳細留存鎮江人民在黨的團結帶領下助力實現中華民族偉大復興的奮斗歷史。三是長久安全工程，對檔案實體和信息強化監管，升級“科技鎖”，確保檔案安全。四是品牌服務工程，深度挖掘檔案資源，推動檔案利用便捷高效，更好推進兩個“服務”。五是科技強檔工程，加快檔案信息資源共建共享，推進智慧檔案建設，運用數字化新技術推動檔案事業創新發展。

進一步強化檔案工作保障。法治保障方面，在貫徹實施好新修訂《檔案法》的基礎上，探索推動地方檔案立法。人才支持方面，組織實施“市檔案人才135工程”，將檔案人才納入全市“金山英才”培養計劃，形成一支梯隊合理的檔案人才隊伍。經費投入方面，將檔案項目納入政府投資項目計劃，引導社會資金投入，加強檔案場館建設，逐步配齊檔案智能化設施設備。氛圍營造方面，廣泛開展檔案宣傳，全面展示檔案服務大局、服務群眾的成果，激發全社會參與支持檔案工作的積極性、主動性，為檔案事業高質量發展營造良好環境。