商業賄賂中的單位行賄罪

于興泉

在企業經營中，一些企業負責人為使自己的企業盡快獲得較優的交易機會或者達成其他的某種商業目的，會采取各種各樣的利益輸送方式，賄賂對方主管人員，并認為“單位集體決定，不是我個人的事，出了事也不會追究我”，這個說法是否正確？

先看一下筆者辦理的兩個案例：

其一，某市礦產資源豐富，某企業主王某深知，拿到礦產就是擁有財富，而礦產資源的審批需要主管領導“一支筆”簽字同意。王某與其他股東密謀后，決定出巨資在風景秀麗的沿海某市購買一套海景房贈送該主管領導。后張某如愿拿到礦產資源。五年后，該主管領導落馬，主動供述此事，司法機關指控該領導涉嫌受賄罪，該企業及張某涉嫌單位行賄罪。

其二，某民營企業獲得一批訂單，向客戶供應一批指定型號的優質紙張，預計利潤可觀，但匆匆投產后質量不達標，于是求助于擁有該型號產品成熟生產技術的某國有企業，達成供應紙漿及技術服務協議。雙方約定，該國有企業供應該民營企業紙漿，并委派技術主管董某指導該民營企業實際生產符合質量要求的紙張。為獲得技術及盡快生產出更多的優質產品，該民營企業經營負責人張副總與董某私下里商定，按照每噸100元的標準支付董某個人好處費。張副總經電話請示總經理同意，并指示財務負責人按期轉入董某指定的關系人賬戶，做賬為銷售返點。后董某被他人舉報，司法機關指控董某涉嫌貪污罪，指控該民營企業及其總經理、經營負責人張副總、財務負責人均涉嫌單位行賄罪。

從以上案例可知，單位行賄罪多發于企業生產經營過程中，是商業賄賂犯罪的重要罪名之一。我國刑法規定，單位行賄罪是指為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，或違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費的行為。

1979年的刑法并未規定單位行賄罪。1988年，全國人大常委會通過了《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規定》。1997年的刑法修訂時吸收了上述條款的相關內容。

1997年12月，最高人民法院審判委員會通過了《關于執行<中華人民共和國刑法>確定罪名的規定》，根據修訂的刑法第三百九十三條規定了“單位行賄罪”。

根據《最高人民法院關于審理單位犯罪案件具體應用法律有關問題的解釋》規定，“公司、企業、事業單位”，既包括國有、集體所有制的公司、企業、事業單位，也包括依法設立的合資經營、合作經營企業和具有法人資格的獨資、私營等公司、企業、事業單位。可見，國有、集體、私營公司、企業，只要是具有法人資格，都可構成單位行賄罪的主體。在司法實踐中，單位行賄罪案例多見于民營公司企業，這類判決的形式是公司企業作為第一被告，涉嫌單位行賄的直接負責的主管人員、其他責任人員依次列為被告，承擔刑事責任，因此，值得民營企業高管引起足夠注意。

那么，什么情況下會構成單位行賄罪？

在司法實踐中，單位行賄罪的方式五花八門，簡而言之，一般可從主管方面劃分為以下兩種情形：

一，單位為謀取不正當利益向國家工作人員行賄。如前述第一個案例，企業主王某在與其他股東密謀后，不是通過正常的招投標或審批程序獲取礦產資源，而是采取了用企業資金行賄的非法方式，為企業獲取不當利益，顯然是符合這個情形的。

二、單位違反國家規定，給予國家工作人員回扣、手續費，情節嚴重的行為。此處所說的情節嚴重，一般是指賬外、暗中給予國家工作人員回扣、手續費，數額巨大的；或者給國家利益造成巨大損失的；或者多次違反國家規定，給予國家工作人員回扣、手續費的。前述第二個案例中，國企技術主管董某在兩家企業簽訂技術服務協議的情況下，私下暗中收受好處費，雖辯解為技術服務費，但法院綜合事實評判認定為回扣性質，其被認定貪污罪成立。民企一方的總經理、經營負責人張副總、財務負責人三人雖然沒有正式形式開會決策，但以電話請示、安排等單線聯系的方式形成了支付董某好處費的合意，屬于單位的集體決策的行為，且這種多次支付好處費的做法違反相關的國家規定，數額巨大，該民企及三位高管均構成單位行賄罪。

根據司法判例，單位行賄行為的客觀方面的常見形式可分類為：1.經單位集體研究決定的，由有關人員實施的行賄行為；2.經單位主管人員批準，由有關人員實施的行賄行為；3.單位主管人員以法定代表人身份實施的行賄行為。需要注意的是，如果單位行賄的違法所得收益必須是歸單位所有，如果歸個人所有，應以行賄罪論處。

那么，單位行賄罪與個人所犯的行賄罪有哪些不同？

首先，單位行賄罪是指經單位集體決定或由有權決定的負責人授權安排，以單位名義實施，為單位謀取不正當利益而向國家工作人員行賄。行賄罪，則是以自然人名義實施的對國家工作人員的行賄行為，利益歸個人所有。其次，單位行賄罪的資金來源一般是單位資金，受益者也是單位；個人行賄罪的資金來源于個人，受益者為個人。再者，兩個罪名的立案追訴標準、量刑標準不同。一般情況下，單位行賄數額在20萬元以上的，應予立案。構成單位行賄罪的，單位處以罰金，個人的最高刑期為五年有期徒刑；行賄罪，行賄數額在3萬元以上的，應予立案。構成行賄罪的，最高刑期可達無期徒刑，可并處沒收財產。

“情節嚴重”是構成單位行賄罪的必要條件之一，也是與行賄罪相區別的一個重要標志。至于如何認定該罪的“情節嚴重”，則應從主、客觀兩方面，即主觀上的罪過程度與客觀上造成的社會危害程度來確定，具有下列情形之一的應視為“情節嚴重”：

首先，行賄數額大。根據最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）》中的有關規定，單位行賄數額在20萬元以上的，應予立案。

其次，具有其他嚴重情節。根據最高人民檢察院在上述司法解釋中所作的解釋，單位為謀取不正當利益而行賄，數額在10萬元以上不滿20萬元，但具有下列情形之一的，應同樣予以立案：（1）為謀取非法利益而行賄；（2）向3人以上行賄的；（3）向黨政領導、司法工作人員、行政執法人員行賄；（4）致使國家或者社會利益遭受重大損失。

一言以蔽之，企業經營者應提高經營管理水平，杜絕商業賄賂行為，杜絕單位行賄行為以及個人行賄行為，只有誠信守法經營，方得長遠。