水利工程節(jié)水灌溉設計與規(guī)劃中存在的問題與對策分析

*通訊作者：趙萍萍，1987年9月，女，漢族，青海西寧人，現(xiàn)任青海晟禹水利水電設計有限公司助理工程師，大專。研究方向：水利工程。

摘? ? 要：自古以來，水利工程就受到了人民群眾和政府部門的重點關注，是關乎民生的重點建設項目。現(xiàn)如今，隨著水資源的日益稀缺，節(jié)水灌溉技術被廣泛應用在水利工程的建設中。作為一項能夠兼顧水資源利用效率和灌溉效率的新興灌溉技術，節(jié)水灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。然而，目前我國節(jié)水灌溉技術在應用過程中還存在著一些問題。本文根據(jù)節(jié)水灌溉發(fā)展的實際情況，探討在節(jié)水灌溉的設計和規(guī)劃中仍舊存在的問題，并據(jù)此提出針對性的對策。

關鍵詞：節(jié)水灌溉;規(guī)劃設計;問題及對策

Abstract： Since ancient times， water conservancy projects have attracted the attention of the people and government and they are key construction projects related to people’s livelihood. Nowadays， water-saving irrigation technology is widely used in the construction of water conservancy projects with the scarcity of water resources. As a new irrigation technology that can take into account the utilization efficiency of water resources and irrigation efficiency， water-saving irrigation plays an important role in agricultural production. However， there are still some problems in the application of water-saving irrigation technology in China. According to the actual situation of the development of water-saving irrigation， this paper discusses the problems still existing in the design and planning of water-saving irrigation and puts forward targeted countermeasures.

Keywords： Water-saving irrigation; Planning and design; Problems and countermeasures

一、引言

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，灌溉水源是保障農(nóng)作物正常生長的基本條件，是關乎國計民生的重中之重[1]。然而，從實際情況來看，我國有許多地區(qū)用于灌溉農(nóng)田的水資源都比較稀缺，這在客觀上會對水利工程的建設效果造成影響[2]。鑒于此，水利人員必須要加強節(jié)水灌溉的設計規(guī)劃，彌補存在的不足之處，最大化發(fā)揮節(jié)水灌溉應有的價值。

二、節(jié)水灌溉設計規(guī)劃中的不足之處

（一）工程建設質(zhì)量不高

節(jié)水灌溉工程的建設，不僅要求有先進、標準、規(guī)范的技術作為保障，還要求設計規(guī)劃人員能夠根據(jù)工程建設地的水文條件和地理環(huán)境等制定一套科學合理的方案，保證灌溉工程能夠順利達到應有的節(jié)水效果[3]。在節(jié)水灌溉工程的設計規(guī)劃中，往往缺少標準化、嚴格化的參數(shù)，導致工程完工以后，工程系統(tǒng)的運行得不到安全、穩(wěn)定的保障。此外，一部分節(jié)水灌溉工程的設計人員本身不具備充足的實戰(zhàn)經(jīng)驗，并且對國外先進節(jié)水灌溉技術的了解較少，缺少足夠扎實的專業(yè)知識，設計思維體系不健全，存在理論與實際不符的情況。

（二）設計規(guī)劃的盲目性

在對節(jié)水灌溉工程進行設計規(guī)劃時，非常重要的一點原則就是實事求是。節(jié)水灌溉工程關乎農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，設計人員要能夠因地制宜，根據(jù)工程建設地的實際灌溉情況、用水渠道和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構展開設計規(guī)劃[4]。然而，難以忽視的一點是我國與節(jié)水灌溉相關的設計理念發(fā)展時間尚短，不具備較為成熟的體系，有許多地區(qū)在建設節(jié)水灌溉工程時，由于不具備先進設計理念和思維作為實踐指導，常常受到資金限制，使得設計方案缺乏科學性與合理性，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。另外，在實際的調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，許多地區(qū)的節(jié)水灌溉工程僅僅是噴灌及微灌（如圖1所示），并不具備規(guī)模較大、自動化程度較高的灌溉系統(tǒng)，在灌溉水量的設置上也沒有標準化的依據(jù)作為參考，從而導致水資源被浪費。

（三）設計規(guī)劃制度缺乏

農(nóng)村地區(qū)與城市相比，大多數(shù)經(jīng)濟較為落后，因而基礎設施的建設并不全面，有許多尚待改進的地方[5]。特別是經(jīng)濟條件不發(fā)達的地區(qū)，在建設節(jié)水灌溉工程時，往往缺乏地方政府的有效監(jiān)管，制度建設不健全，缺少科學合理的管理制度。在灌溉工程后續(xù)運行時，相關部門缺少全方位的監(jiān)管，從客觀上使得水資源無法得到最優(yōu)分配，造成大量浪費。

同時，一些地區(qū)制定的管理制度在實踐中沒有得到落實，設計規(guī)劃人員僅僅注重眼前的利益，不具備長遠目光，缺少長期規(guī)劃的意識，導致節(jié)水灌溉工程重修的現(xiàn)象時常發(fā)生。這些都額外增加了工程建設的成本，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了不良影響。另外，一些節(jié)水灌溉工程在開始建設之前，相關人員并沒有實地考察工程建設地區(qū)的實際情況，使得工程不能與當?shù)厍闆r相適應，造成施工項目出現(xiàn)事倍功半的后果。

（四）信息化技術利用率不高

由于受到各種客觀條件的制約，節(jié)水灌溉工程的設計規(guī)劃具有一定的復雜性，如果要最大化發(fā)揮工程建設的效益，項目建設單位就必須保證在規(guī)劃設計中引入恰當?shù)男畔⒒夹g。但是從目前我國的實際情況來看，有許多部門在規(guī)劃節(jié)水灌溉工程項目時并未投入足夠的資金引入先進的信息化技術和設施，不能準確判斷管道的連接和設計要點，致使工程的設計規(guī)劃出現(xiàn)一定程度的偏差。

三、優(yōu)化節(jié)水灌溉工程建設的對策

在水利工程的建設中，節(jié)水灌溉是需要考慮的一個重點因素，工程前期的設計規(guī)劃對水資源的利用率有著極其重要的影響。目前，已經(jīng)有許多部門都認識到了節(jié)水灌溉的重要性，正采取各種各樣的措施優(yōu)化工程建設，取得了良好的成效。

（一）根據(jù)實際情況科學管理

首先，在設計規(guī)劃節(jié)水灌溉工程時，相關人員應當首先到工程建設地進行實地考察，詳細收集該地區(qū)的各項數(shù)據(jù)信息，包括當?shù)氐慕邓俊夂驐l件、水文條件、地勢地貌等，之后再以此為基礎編制恰當?shù)脑O計方案。其次，在設計規(guī)劃中，相關人員應當結合當?shù)氐慕?jīng)濟水平，充分考慮當?shù)卣Y金狀況，將成本費用控制在合理的范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，保證工程的建設以及工程運轉期間的維護都能得到資金支持。最后，在規(guī)劃灌溉系統(tǒng)時，設計人員還應當結合當?shù)氐膶嶋H情況，根據(jù)不同的灌溉面積、作物類型、地區(qū)特點、農(nóng)業(yè)需求等確定恰當?shù)墓喔人浚侠硪?guī)劃輸水管線，具體可以參考表1中所示數(shù)據(jù)。

（二）健全相關設計規(guī)劃制度，保證執(zhí)行效果

近些年來，國家各級政府部門對水利工程的重視度逐漸提高，陸續(xù)出臺了與之相關的法律法規(guī)，其中也包括一些與節(jié)水灌溉的設計規(guī)劃相關的文件。只有用制度約束行業(yè)行為，形成完善健全的標準體系，才能使得節(jié)水灌溉的設計規(guī)劃有據(jù)可依。在實際工作中，執(zhí)行與落實相關制度時，設計規(guī)劃人員要秉持科學嚴謹?shù)膽B(tài)度、實事求是的精神，在工程設計規(guī)劃的全過程中都認真落實相關的標準要求，不僅保證設計的方案具有可行性，同時要保證節(jié)水灌溉工程的建設能帶來良好的效益，發(fā)揮水利工程建設的效果。

（三）強化設計主體，保障規(guī)劃效果

設計規(guī)劃節(jié)水灌溉工程時，要保證有明確的設計主體，這樣遇到問題時就能及時采取解決措施。同時，設計人員還應當強化創(chuàng)新意識，適時改變傳統(tǒng)的設計觀念，創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)管理模式，用標準化的評審程序評估工程建設的效果。工程施工單位在建設過程中，應當嚴格根據(jù)設計圖紙施工，不能擅自變動設計方案。監(jiān)理單位應當對施工過程進行監(jiān)控管理，落實施工方案，保證節(jié)水灌溉工程的效益。

（四）引入信息技術，培養(yǎng)技術型人才

信息技術的發(fā)展使得自動化節(jié)水灌溉成為了可能，用信息化技術武裝水利工程是未來一大發(fā)展趨勢。在設計規(guī)劃節(jié)水灌溉時，也應當引入適當?shù)男畔⒓夹g。相關人員可以運用遙感技術、GPS技術實現(xiàn)精準控制水利工程，合理采用光伏節(jié)水灌溉系統(tǒng)（如圖2所示），也可以建立一個數(shù)據(jù)信息庫，動態(tài)監(jiān)控節(jié)水灌溉工程的運作狀態(tài)，實時分析工程運作性能，提高節(jié)水效率。設計規(guī)劃工作中，借助相關的技術軟件，設計人員可以更方便直觀地開展鋪設管道等工作，以更加精準的方式完成任務。

四、結束語

水利工程與民生息息相關，對節(jié)水灌溉進行研究具有十分重大的意義。從我國的實際情況來看，節(jié)水灌溉工程的設計規(guī)劃仍然存在一些問題，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，應當強化對節(jié)水灌溉設計規(guī)劃的管理工作，引入先進的技術和理念，提高節(jié)水灌溉工程的科學性，增加經(jīng)濟效益，更好地滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

參考文獻：

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