河北蔚縣：讓沉睡的古堡活起來

李文一 杜桂文 馬瑞生

蔚縣古堡是蔚縣文化的符號，被譽為“中國北方最美的古建筑群”，古堡興則鄉村興。

河北省張家口市蔚縣縣委全面貫徹落實省委抓黨建促鄉村振興部署和張家口市委有關要求，對標“五個振興”現實需求和戰略需要，提出以黨建為引領，以古堡振興為抓手，推動鄉村全面振興，適時順勢組建了古堡振興人才智囊隊、產業助力隊、科技指導隊、金融服務隊、文化宣傳隊、退休干部模范隊、生態建設保護隊7支隊伍，為鄉村振興提供了堅強的組織保障。

找準古堡振興切入點著力點

蔚縣縣委對照鄉村振興總要求和目標任務，堅持全局觀念、整體意識、系統思維和戰略眼光，將組織優勢轉化為鄉村振興的內生動力。

一是成立黨建聯合體，謀思路定戰略。為有效整合古堡振興資源，重塑黨建引領下的古堡振興組織體系，按照“組織共建、黨員共管、人才共育、活動共聯、資源共享、難題共解、文化共融、社會共治”原則，吸收鄉村振興局、農業農村局、發改局等相關縣直部門黨組織和鄉村基層黨組織，拓展吸納7支隊伍黨組織，成立古堡振興黨建聯合體，將古堡振興中區域、行業、項目等鏈條上的資源“化零為整”，變“單打獨斗”為“協同作戰”。

黨建聯合體成員單位經聯席會議商討形成共識，通過古堡振興既能培植傳統產業與新型產業交匯融合，留住歷史文化根脈，又能促進古堡保護與社會發展相互依存，還能為傳統村落、歷史文化名城保護和鄉村振興提供鮮活的“蔚縣經驗”。同時，黨建聯合體聯席會議明確古堡振興牽頭部門，同步開展隊伍摸底、人員對接和招募工作。

二是打造振興示范帶，強引領明方向。蔚縣縣委堅持黨建和文化的雙重標準，本著支部班子強、黨員隊伍強、基礎設施強、文化底蘊強、示范引領強的“五強”原則，兼顧傳統文化與現代產業相結合、非遺傳承與時尚創意相結合、古堡建筑與紅色元素相結合、農家院落與高端民宿相結合、綠色康養與休閑娛樂相結合，全力打造集黨建引領下的古堡文化、旅游度假、健康養生、文化教育、紅色元素、非遺體驗、餐飲住宿為一體的“古堡振興示范帶”，吸引京津冀周邊城市游客、專家學者前來，從體驗古代國3600年的歷史滄桑到明清時期古建遺存，從欣賞現代經典設計到自然風光美景，從感受打樹花、拜燈山、皮影戲等文化魅力到接受紅色教育。

通過示范帶引領，催生形成文化時空隧道、旅居體驗的閉環產業線路和適應新時尚、滿足新需求的文化遺產利用模式。

三是對接充實力量源，聚人才集智慧。組織縣工信局等職能部門黨組織主動聯系對接廣大黨員、各級干部、社會各界人士、各領域人才，積極投身古堡振興事業，推動鄉村全面振興。

立足于推動產業振興，由工商聯牽頭，組織有關部門、鄉鎮對接在蔚投資企業家、在外成功人士、鄉賢等，建立古堡振興產業助力隊，每村選派一名產業書記（主任）;立足于推動文化振興，由縣文聯牽頭，對接在蔚文化學者和各個文化類協會負責人，建立古堡振興文化宣傳隊;立足于推動生態振興，由市生態環境局蔚縣分局牽頭，對接環境建設保護骨干，建立古堡振興生態建設保護隊;立足于推動人才振興，由縣委人才辦牽頭，對接在蔚創新創業、柔性引進的各類人才，建立古堡振興人才智囊隊;立足于推動組織振興，建立古堡振興黨建聯合體，形成在村第一書記領導下，各支隊伍積極參與的基層組織體系。

同時，融入金融、科技、退休老干部等元素，建立古堡振興金融服務隊、科技指導隊、退休干部模范隊。同步下發《關于組建古堡振興七支隊伍的工作方案》，明確7支隊伍成立的臨時黨組織納入古堡振興黨建聯合體統一管理。及時組織召開1400余人參加的誓師大會，吹響古堡振興的集結號，凝聚起黨群同心、干群同向、各界參與的強大合力。

提升古堡振興精準性效能性

在頂層設計上，以點連線，以線擴面，點面結合。在力量的擺布上，按照“隊伍跟著需求走、部門圍繞職能走、人才對接鄉村走”的原則，因崗設隊，因隊擇人，因村派人，確保做到隊為村需、隊崗相適、人崗相宜。

一是堅持點線面結合。在點上，選取古堡建筑相對保存完好、小吃種類繁多、高端民宿產業具備一定規模的暖泉鎮西古堡村、北官堡村，擁有國家級非物質文化遺產拜燈山民俗活動的宋家莊鎮上蘇莊村，歷史底蘊深厚、有山有水有書院、風景優美、水果遠近聞名的下宮村鄉浮圖村，抗日英雄馬寶玉故鄉陳家洼鄉下元皂村等有基礎、有代表性的13個典型村落作為第一批重點打造對象。在線上，通過“古堡振興示范帶”的輻射帶動，形成各具特色的古堡集群和多條旅居線路。在面上，對全縣22個鄉鎮561個行政村實行全覆蓋推進。

二是堅持差異化設置。隊伍組建過程中，蔚縣縣委對標對表研究分析了鄉村振興中“五大振興”的現實需求和戰略需要，摸排出全縣在古堡振興中存在傳統文化挖掘不深、發展資金注入不足、人才智力支撐不夠、產業格局標準不高、科技引領實效不強、環境建設保護欠缺等方面的短板和瓶頸，明確“需求清單”。立足所需，深入分析全縣各部門自身職能優勢，列出“資源清單”，因需組建了7支隊伍，實施了“七隊包一堡”模式。

同時，組織7支隊伍牽頭部門黨組織對所屬成員的個人特長、研究方向、擅長領域、資源優勢等進行了全面了解，量才使用，結合全縣古堡村莊地域特色和發展規劃，統籌安排古堡振興人才顧問、金融部門負責人掛職鄉鎮黨委副書記（副鄉鎮長）、科技指導員、文化宣傳員、生態環境建設保護員、退休干部助力員，561個行政村通過“一幫一”“一幫多”，全部配齊產業書記（主任）。

三是堅持聯體性打造。7支隊伍人員到位后，黨建聯合體及時組織力量參與各支隊伍與鄉村的對接、工作謀劃和推進工作。每支隊伍立足各自職能，對重點村逐村制定工作方案，鄉鎮在各支隊伍擬定方案的基礎上，匯總情況，統籌考慮，制定《古堡振興近遠期發展規劃》，分階段實施。在工作開展過程中，7支隊伍注重溝通協調、銜接配合，有分有合，時分時合，需分即分，需合即合，實現了目標同向、力量同步、資源同享。同時，在安排部門對接幫扶上，突出職能和個性特點，實行“菜單式”幫扶，最大限度求同去異。