淺析鄉村振興戰略下發展鄉村特色產業對五寨產業振興的作用

曹雨潤　高坤

摘要：鄉村振興戰略的重點是以旅游業為依托，在保護生態環境、建設生態文明的基礎上發展工業和農業等第三產業。其核心在于通過旅游帶動當地經濟增長。而“發展特色型”是一種新形勢下的新型城鎮化模式，它要求以現代科技手段來實現農村與自然之間物質文化生活方式相互融合以及生產過程中勞動力流動自由化為特征;同時也需要政府政策支持及資金扶持為載體促進鄉村振興戰略的實施、完善基礎設施建設和推進產業現代化提供保障措施。

關鍵詞：鄉村振興;設施建設;旅游業

一、 五寨產業發展概況

（一）五寨產業的歷史演變

在20世紀50年代，五寨縣就已經被列為全國第一批的國家級名優特產生產基地。1986年，由政府牽頭成立了“經濟發展委員會”。同年又先后組織實施過5個國家特色產業示范園區和10條省3A級以上旅游景區（點）、6處省級風景區等項目建設工作;于2002年底完成了《中國千年農業文明傳承申報儀式》（G20-023號文摘自GB/T0241003-113，G20-014）的項目，并申請了國家“中國五寨文化發展區”，為我國特色農業提供了良好的政策和物質保障，在改革開放之后。隨著市場經濟體制不斷完善，近年來政府也出臺一系列鼓勵政策來推動當地農村旅游事業的繁榮以及帶動周邊縣域地區旅游業的蓬勃發展，使得當地的旅游業發展迅雷不及掩耳。現階段，我國大力支持特色產業，并將其作為重點培育和扶持方向，在國家政策下積極鼓勵各地區發展鄉村旅游、休閑農業等新興服務業態以及現代物流業與傳統制造業相結合而產生新型城鎮化模式及新農村建設方式。

（二）五寨產業發展類型

五寨縣的產業主要是以農業種植業和畜牧業為主。由于近年來國家對鄉村振興政策扶持力度加大，使得其發展迅速，截至2015年6月31日農業部公布了《中國特色農村建設規劃》（草案）、《關于加快推進社會主義新農村建設實施意見》等綱領性文件。目前我國已進入全面小康社會階段以及實現“三個轉變”的關鍵時期;在這一過程中農業種植業和畜牧業也取得長足進步與穩定發展。五寨縣具有豐富的自然資源和礦產資源等優勢，在“十三五”期間將重點打造國家園林城市、生態旅游觀光區以及鄉村休閑度假地;同時擁有優越的自然條件與生態環境，大力實施綠色低碳節能減排措施。

二、五寨產業發展現狀

五寨縣的自然資源非常豐富，但由于受自然條件影響，導致了資源利用率低、產業化程度不高。同時因為地理位置等因素使得五寨縣的農業生產成本高且收益微薄。

從小河頭鎮鄉村振興戰略的實施過程中，可以看出，在旅游產業方面，首先表現在政府主導。通過財政扶持、稅收優惠等政策對當地經濟進行刺激作用較大且效益較好的地區給予重點幫扶;其次體現為當地政府加大投資力度與開發建設水平提高相結合的方式來帶動本地鄉村特色旅游業快速發展起來如：五寨溝風景區，這些旅游景點多在山間劃設若干個村社。

三、鄉村振興戰略下五寨產業振興發展的對策與建議

（一）發展鄉村振興戰略下五寨產業振興的定位

發展鄉村特色產業是推動五寨村經濟快速、穩定和可持續的重要途徑，同時也有利于促進當地農民就業，增加村民收入。因此在對政府提供政策支持的情況下要大力推進。首先通過財政補貼等方式扶持農村企業與鄉鎮農業企業之間建立起友好合作關系;其次加大財政投入力度為鄉鎮區域建設注入資金保障;最后鼓勵縣域內優勢產業向鄉村延伸發展并形成集群效應和規模化生產經營模式，提升區域經濟實力及影響力。

（二）鄉村振興戰略下五寨產業振興的路徑

在政府的大力支持與鼓勵下，積極培育鄉村特色產業，形成鄉村振興戰略。根據國家政策和當地資源優勢。結合地方實際情況制定符合本地區發展要求的目標;充分利用各種優惠扶持措施來吸引外來投資商入駐、提高知名度等手段來擴大規模效益;通過各種方式引進資金、技術以及人才等等要，從而帶動整個地區產業鏈條上各環節的升級改造與優化整合，為鄉村振興提供良好平臺。

（三）鄉村振興戰略下五寨產業振興的具體措施

（1）加大科技投入，增強技術支撐。引進和培養高素質人才，建立健全科學的管理體制;加強與地方政府、企業及科研院所間合作交流機制建設以及完善激勵約束制度等方面來吸引外來資金投資。（2）優化產業結構體系化發展模式化經營方式創新新產品研發策略提升核心競爭力發展速度和品質的同時。通過對現有資源進行整合利用，打造綠色環保可持續生產加工基地，提高產品附加值以此為基礎推動鄉村特色旅游品牌建設與推廣。

（四）建立健全新型農村合作組織保障機制

首先，建立健全農村合作組織的管理制度。在新型農業經營主體培育和發展過程中形成了具有互助性、專業化特征。因此要構建出以政府為主導、民間為輔助的現代新型鄉村社會經濟格局。其次，完善法律保障體系建設與監督機制監管力度需要進一步加強：一是制定相應政策法規來保護農民利益不受損害;二是加大對農民主體地位的宣傳教育工作，提高村民參與合作組織管理和運營活動積極性并引導其健康發展。

結束語

本文通過對鄉村振興戰略的介紹和分析，可以看出，五寨縣在發展旅游業上具有優勢。旅游產業的特點是綜合性強、關聯性大。因此大力扶持旅游景區開發與建設就顯得尤為重要了;同時也要注重發展特色農業和生態休閑業等相關行業的共同進步作用來帶動當地經濟增長從而促進地方經濟持續穩定地向前邁進以及整體實力得到提升，使五寨縣成為一個擁有巨大市場潛力及創新能力且具有較大前景的現代化小城鎮。

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