高質量發展背景下醫療衛生機構團委書記選拔任用研究

李 晶 袁兆龍 郭曉雁 蘇 昕 梁冠楠 韓 晶 陳子亮 賈王彥

醫院團委書記作為醫療衛生機構青年干部隊伍中的重要組成部分，作為廣大團員青年思想引領、組織動員、服務維權、激勵凝聚等工作的主要負責人，怎么選、如何用，將直接影響團委作用的發揮和工作質量的高低，并間接影響醫療衛生機構的高質量發展，更反映單位內部青年干部選任的標準、導向以及政治風氣。

基于新形勢下國家黨政要求，并結合當前青年意識形態所面臨的嚴峻性[1-3]、加強團組織自身建設的迫切性[4-6]和推動醫療衛生機構高質量發展的現實性，需要對團委書記的選任工作進行再思考、再研究、再優化，為今后優化團委書記選任工作奠定理論基礎和實踐參考。

1 資料與方法

1.1 數據來源

本研究數據主要通過問卷調查和半結構式訪談獲得，來源于某市25所醫療衛生機構的院級主管領導和兩屆任期團委書記。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調查法。通過問卷方式對現任團委書記進行調研。

1.2.2 訪談法。在問卷調查獲得基礎性數據基礎上，采取半結構式訪談方式，選擇2家單位進行預訪談，再調整訪談提綱，之后有代表性地選擇部分單位的院級主管領導、兩屆任期團委書記進行正式訪談。

1.3 問卷及訪談提綱設計

在文獻查閱基礎上結合工作實際設計調查量表，再經過專家咨詢后確定問卷調查的正式量表。梳理問卷調查所獲得信息，篩選確定關鍵信息、模糊信息后有針對性地進行深度訪談。訪談內容包括：（1）對所在單位當前團委書記選任現況進行介紹，評價當前任職模式優劣勢；（2）對團委書記選拔和任職模式有哪些建議和思考。

1.4 統計分析

針對問卷調查獲得的定量資料，通過Excel 2007建立數據庫，并進行描述性分析。針對半結構式訪談獲得的定性資料，采用Colaizzi現象學七步法[7]對訪談數據進行分析。具體分析步驟如下：①反復、仔細閱讀所有訪談記錄，熟悉資料；②對資料進行逐字逐句地分析，提取具有意義的陳述；③對反復出現的、有意義的觀點進行編碼；④將編碼匯集形成主題，尋找有意義的共同概念，形成主題雛形；⑤對現象進行詳盡、無遺漏地描述；⑥將類似的主題及描述放在一起反復比較，辨別抽取相似觀點，描述現象的基本結構，構建主題；⑦資料返回受訪者進行求證，驗證基本結構[8]。對參與本研究的15名受訪者依次編碼為N1至N15。

2 結果

通過對訪談數據的編碼、摘錄和解釋，結合問卷調查獲得數據，提煉出團委任書記選任工作中的4個核心主題，即初選條件、任職模式、任職壓力、任職效果，本研究從這4個方面對團委書記的選拔任用工作現狀進行分析。其中，初選條件反映了團委書記選拔的條件和要求，任職模式、任職壓力、任職效果反映了團委書記的任職現狀。

2.1 初選條件

主要包括初任團委書記時的年齡、工作年限、學歷、職稱、職級、崗位類別、任職模式等內容。受訪單位的團委書記初任職時，年齡最高35歲，最低25歲，中位數為30歲；工作年限最長9年，最短2年，中位數為5年；學歷均在大學本科以上，其中碩士研究生及以上占52.00%；在職稱方面，初級及以下占60.00%，中級及以上占40.00%；在任職級別方面，中層正職占28.00%，中層副職占60.00%，另有12%無職級或僅有相關待遇；在任職模式方面，兼職模式占80.00%，專職模式占20.00%；在崗位類別方面，行政人員占68.00%，臨床醫生占20.00%，另有12.00%為護理和醫技人員。N13(現任團委書記)表示行政人員任職團委書記在管理統籌方面經驗更豐富，時間精力投入更有保證。政治素養、工作熱情、統籌協調能力、群眾基礎、創新策劃能力是選任團委書記時優先考慮的能力要素。N11(現任團委書記)表示在基本條件符合的情況下，一定要熱愛團的工作，還要能創新。

2.2 任職模式

通過調研發現，目前醫療衛生機構團委書記任職模式主要有5種，即：單一專職模式、單一兼職模式、混合雙兼（臨床）模式、混合兼（臨床）專模式、混合兼（管理）專模式。不同任職模式呈現出不同優劣勢(表1)，其中優勢項目編碼A1至A11，劣勢項目編碼為B1至B6。N6（現任團委書記）表示專職模式讓我有更強烈的愿望把工作做的更好。總體來看，單一專職模式、混合兼（臨床）專模式、混合兼（管理）專模式更利于團委書記開展工作。10位單一兼職型模式的團委書記表示在精力投入上很難有效保證。N8（現任團委書記）表示兼職模式下，當兩個崗位工作都很忙時，很難把團的工作做扎實。N15（主管領導）表示一專一兼模式有利于把團委工作做細，也有利于獲得更廣泛的資源和支持。

表1 團委書記任職模式類型

2.3 任職壓力

主要包括是否出現疲憊狀態及其產生原因、工作適應度、精力投入度、所遇困難挑戰類型等內容。調研發現，72.00%的團委書記工作中會出現疲憊狀態，主要由兼職團委書記工作精力有限、工作負荷度大而導致。N2(現任團委書記)表示只有下班或周末才有時間做團的工作，因此經常會感到很累。36.00%的團委書記認為個人精力體力在適應工作強度方面存在一些困難。N5(現任團委書記)表示由于以兼職身份擔任團委書記，明顯感覺人手不足。兼職團委書記投入共青團工作精力平均約占全部精力的一半左右。專職團委書記對任職模式、個人發揮作用情況、團委工作開展情況滿意度均高于兼職團委書記。N4(現任團委書記)表示如果不是兼職身份，在精力充足的情況下可以做的比現在更出色。

2.4 任職效果

主要包括任職收獲、勝任力水平、能力缺陷、任職滿意度、未來任職期待等內容。調研顯示，在任職收獲方面，普遍認為其在綜合工作能力、工作視野、資源平臺、政治素養等方面獲得較大提升，另外在深度思考、創新策劃和統籌規劃等方面的能力需進一步提升。N1(現任團委書記)表示任職期間工作想法得到轉化，能力有很大提升。N10（主管領導）表示對于工作的思考有時深度不夠，應進一步加強與新形勢的融合。N14（曾任團委書記）表示團的工作需要活力和吸引力，團委書記應提升創新策劃能力。88.00%的團委書記認為其個人能力素質對團委工作有較大或重要影響。96.00%的團委書記愿意接受更有挑戰性的工作。52.00%的團委書記希望未來轉崗時可承擔行政業務管理工作。在對單位發展貢獻方面，團委書記普遍認為團委工作在青年思想引導和凝聚、改善門診服務、健康科普宣傳等方面發揮了重要作用。N7(曾任團委書記)感覺醫院團的工作在服務發展大局方面的作用越來越明顯。

3 討論

總的來看，團委書記的選拔任用情況會受到單位管理文化的影響與滲透，選拔何人作為團委書記，團委書記采取何種任職模式都會對共青團工作開展的實效產生重要影響。因此，醫療衛生機構管理者應深入了解當前共青團工作的新要求、面臨的新形勢，選拔更加優秀的人員、采用更加適宜的任職模式做好團委書記的選拔任用。

3.1 堅持能位匹配，把好人員選拔質量關

人崗匹配是指人和崗位的對應關系，每一個工作崗位對任職者的素質都有具體和精準的要求，只有當任職者具備這些素質并達到規定的水平，才能最好的勝任這項工作，獲得最大績效[9]。一是基礎條件，初任團委書記年齡不宜過小，30～35歲為佳；在院工作年限至少滿5年，若時間太短對整體工作了解掌握不夠深入；學歷至少在大學本科以上，職稱方面不做硬性要求，但在醞釀人選時，可考慮較高的學歷和職稱人員，這兩個條件可在一定程度上反映其學習思考能力、文字語言能力等。二是工作經歷，原則上對原崗位工作性質和類別沒有明確限制和要求，只要優秀能勝任并具有培養價值即可。但根據團委實際情況來看，優秀的青年行政人員任職團委書記，在精力投入、管理經驗、管理流程等多方面任職優勢更加明顯。三是素養能力，政治標準是首選條件，另外要具有與共青團工作特征相匹配的個人特質，比如為人友善、性格開朗、奉獻精神；還要具有較強的組織協調能力、創新策劃能力、溝通表達能力等。

3.2 堅持動態適應，韌性調整任職模式

不同時代、不同單位，共青團所承擔的職責范圍、內涵要求都會發生變化。為此，各單位在考慮確定團委書記任職模式時，要以是否利于高質量開展團委工作、是否利于借助共青團平臺培養青年干部作為出發點，而不能只考慮控制中層干部數量、控制行政人員數量或遵循以往任職模式。基于新形勢下團委工作的要求、特點和現實需要，建議采取單一專職模式、混合兼（臨床或管理）專模式的團委書記任職模式，而混合兼（臨床或管理）專模式因更有利于培養青年干部、更有利于充分發揮團委書記作用成為最優推薦模式，但應保證其至少有50%的精力投入團委工作。對于混合雙專模式，目前在調查范圍內還沒有采用，但隨著工作要求、工作強度的調整，也可彈性考慮。

3.3 注重情感支持，充分發揮個人價值

團委書記在任職時，希望通過自身的努力做出具有成就感和影響力的工作。這部分人群具有敢于承擔、不怕付出，有活力、有熱情的特點，但管理經驗不足、思考深度不夠等也是制約其做出更大成績的短板。為此，醫療衛生機構管理者要在充分發揮其優勢作用的同時，針對開展工作中存在的困難給予及時指導，在有情感和情緒波動時，給予情感支持和關懷，確保團委書記可以最大效用發揮自身價值，實現個人與組織價值匹配。

3.4 堅持培養原則，充分利用崗位平臺

團委書記在中層干部隊伍中往往是較為年輕的干部，醫療衛生機構管理者要充分利用好這一崗位平臺，對團委書記在任期內給予充分鍛煉和培養，并對其未來職業規劃有一定思考。比如，對于臨床人員任職團委書記要著重加強對其管理協調能力、統籌策劃能力的培養，對于行政人員任職團委書記要著重引導其深入了解調查一線青年醫務人員工作實際，提高開展工作的針對性和實效性。通過全周期、全方面的培養措施，為其將來轉崗或者承擔更重要的職責，做好能力儲備、資源儲備、經歷儲備、知識儲備。