動蕩變革的世界需要怎樣的大國關系

王存剛

【關鍵詞】變革動蕩的世界 傳統大國關系新型大國關系 戰略互信

【中圖分類號】D815 【文獻標識碼】A

在動蕩與變革的世界上，大國關系何去何從至關重要

當今世界是一個動蕩的世界。這種動蕩在經濟領域的主要表現，就是國際金融危機的舊傷未愈，新冠肺炎疫情的新傷又至，全球產業鏈、供應鏈、價值鏈同遭重創，世界經濟深度調整期顯著拉長，形形色色的本土主義、保護主義顯著升溫，國家間的貿易摩擦此起彼伏且烈度上升。這種動蕩在政治領域的主要表現，就是霸權主義、強權政治和新干涉主義不斷祭出新樣式，極端民粹主義在全球多地興風作浪，部分國家政治分裂和政治極化現象進一步加劇。這種動蕩在安全領域的主要表現，就是軍備競賽、恐怖主義、網絡安全等傳統安全威脅和非傳統安全相互交織，既有的各種國際安全機制的效力持續下降，地區性熱點此起彼伏。這種動蕩在思想文化領域的主要表現，就是社會信息化對各國傳統價值的沖擊更為明顯，不同意識形態之間的沖突和較量重新升溫，全球思想的相互激蕩進一步加劇。動蕩意味著不安全。一個不安全的世界自然不是美好的世界。

當今世界也是一個變革的世界。這種變革在經濟領域的主要表現，就是新科技革命方興未艾，數字技術強勢崛起，傳統產業與新興產業深度融合，全球發展格局正在改變。這種變革在政治領域的主要表現，就是國際力量的此消彼長呈現諸多新特點和新趨勢，國際格局重構加速，國際機制的失能或弱能進一步凸顯了改革的必要性，去霸權日益成為國際共識，國際關系民主化趨勢進一步凸顯。這種變革在國際安全領域的主要表現，就是以共同安全、合作安全、集體安全為核心的新安全觀日益深入人心，國際安全機制正在更新。這種變革在文化領域的主要表現，就是“普世主義”價值觀遭到更為廣泛、更為深刻的質疑，文明間交流互鑒的理念日益深入人心，人類交往的精神障礙進一步被打破。當今世界正處于百年未有之大變局，大變局孕育著新希望。

在這樣一個以動蕩與變革為顯著特征的世界，大國關系何去何從至關重要，也令世人高度關注。之所以如此，與大國在國際關系中所實際擁有的特殊地位、在世界和平與發展方面所負有的特殊責任直接相關。美國學者諾曼·里奇（Norman Rich）在系統考察拿破侖戰爭至今的大國外交之后斷言：“大國政策不僅決定了本國人民的福祉與不幸，同時也常常會影響到，而且一般是非常嚴重地影響到，世界上其他地區大多數人民的命運?！庇鴩H關系理論家巴里·布贊（Barry Buzan）在深入分析了美國與當今諸大國的關系之后也指出：“就身份而言，大國在社會結構是一種敵人、對手還是朋友的結構方面起著重要作用，進而對國際社會的特征起著重要作用?！焙喍灾?，大國的對外行為，特別是對待其他大國的方式，以及由此形成的大國關系狀況，不僅深刻影響本國的安全和發展，而且在很大程度上決定著國際格局的走向、國際秩序的穩定和國際體系的形態。

傳統大國關系為什么不能再延續

在近代以來的國際關系發展史上，曾長期存在一種以對抗與沖突為基本特征、以壓制與反制為基本手段的大國關系。今天的人們通常將其稱為“傳統大國關系”。在傳統大國關系形成和演化的過程中，相關大國也有結盟或其他形式的戰略和政策協調行為，以應對某種共同挑戰或嚴重威脅，但這類協調行為往往只是暫時的，其間充滿復雜的利益計算和微妙的相互博弈，貌合神離、齟齬不斷十分常見；即使是那種所謂的“一致性的意識形態聯盟”，也會因為相關大國對共同意識形態的不同解釋而走向解體。大國間對抗性關系的形成和演化，與大國執政集團或政治精英、思想精英對人類社會和國際關系本質的認知、對維護國家利益和保障國家安全方式的選擇有關。被歐美國際關系學界稱為現實主義理論大師的漢斯·摩根索（Hans Morgenthau），在《國家間政治：權力斗爭與和平》這本流布甚廣、影響巨大的著作中就寫道：人類社會受根植于人性的法則支配，“這個世界本質上是一個利益對抗和利益沖突的世界，道德原則永遠也不可能完全實現”。既然國際關系是一種有別于國內政治的無政府狀態，通行的是“人對人像狼一樣”的叢林法則，那么國家維護自身利益、保障自身安全只能通過自助方式。擴充軍備以威懾、遏制乃至壓倒對方是國家的本能反應，“安全困境”則是一種邏輯必然，戰爭不時發生，和平只是兩場戰爭的間歇。

在傳統大國關系中，大國增強實力、追逐利益和顯示權力，通常是與征服、戰爭、支配與控制等行為密切聯系在一起的。這一點從“大國”（great power）這一概念的緣起就可以很清楚地看出來。詞源學的研究顯示，盡管大國存在的事實在東西方均早已有之，如古代的雅典、斯巴達、迦太基和羅馬，古代的中東帝國和中華帝國，但這一概念卻是肇始于近代的歐洲。一部近代歐洲史，始終籠罩著濃重的戰爭陰云，不時上演著“大國政治的悲劇”。在戰爭的鐵砧子上，這片古老大陸上的每一個國家都不斷被錘打著。即使是那些先后活躍于國際舞臺的諸大國，也都經歷過這樣的生死劫。英國著名歷史學家A.J.P.泰勒（A. J. P. Taylor）在描述1914年之前的世界時，曾“把大國定義為有能力在戰爭中取勝的國家”。對世界歷史特別是國際關系史有著深刻洞察力的巴里·布贊，在一本討論21世紀的大國關系與世界政治的著作中也寫道：“在傾向于戰爭的歐洲背景下，大國地位的主要標準是軍事力量和在戰爭中取勝，當然，還有其正式地位在公開場合得到同等國家所承認等外交因素?！笨傊瑲W洲傳統大國在獲取和護持自身優勢地位的過程中，既伴隨著萬丈雄心，享受過短暫的榮耀，也面臨著揮之不去的威脅，承受著綿延不絕的恐懼。在歐洲傳統大國之后陸續走進國際舞臺中央的其他大國，其感受和經歷也大體如此。

面對動蕩與變革交織的當今世界，“怎么辦”，既是各大國都必須認真思考和謹慎作答的大問題，也受到廣大中小國家滿懷焦慮的高度關注。如果各大國在處理彼此關系時固守陳舊思想觀念，沿襲傳統行為方式，大國關系的未來自然是令人悲觀的，廣大中小國家則不得不承受更為糟糕的后果。這方面的歷史教訓足夠多且足夠深刻。美國著名學者格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）在《注定一戰：中美能避免修昔底德陷阱嗎？》這本廣受世人關注的著作中，通過對世界歷史的梳理，聲稱發現了以下事實：“在過去的500多年中，有16個大國崛起并威脅取代現有守成國的案例，其中有12次導致了戰爭。幸免于戰爭的4個案例則只是因為挑戰者和被挑戰者都在行動和態度上作出了巨大且痛苦的調整?！被趯膳虑熬暗纳钪貞n慮，艾利森反復辯解，說他從事這項研究的目標，就是幫助相關大國的政治家們汲取人類歷史上的經驗與教訓，從中找到豐富線索，并能夠形成一個在不發生戰爭的狀態下滿足各國基本利益的戰略。