我國體育用品對外貿易發展現狀研究

紀惠芬，楊 明

既往學界對于我國體育用品對外貿易發展現狀進行了一系列的研究。如席玉寶等（2007）通過對海關數據網、國研網等研究機構、世界貿易組織的數據進行厘清和剝離，從而展現我國體育用品對外貿易的總量、增長幅度、出口國別及數量、品種及出口數量、出口企業區域分布等。研究成果對了解我國體育用品對外貿易發展現狀具有一定的參考價值，但也由于缺乏科學的分析框架，導致現有研究成果的系統性不足。本研究對我國貿易發展質量評價（吳珍倩，2017）、中國貿易業績指數（陳澤星，2004）、貿易競爭力（毛群英，2008）、市場結構與對外貿易（Helpman et al.，1985）等研究成果進行梳理和深入分析，認為要系統研究我國體育用品對外貿易發展現狀，需要從貿易規模、貿易結構、貿易地位3個方面構建分析框架。

1）貿易規模（tradescale）是指對外貿易進出口貿易總值，體現一國/地區在一定的貿易結構和貿易地位條件下對外貿易運行的最終經濟效果，亦能表征一國/地區在國際市場中的地位和影響力，涉及體育用品對外貿易出口總額、體育用品對外貿易進口總額比重。

2）貿易結構（composition of trade）是指一國/地區參與對外貿易活動的各要素之間的比例及相互關系，主要包含貿易商品結構、貿易方式結構、國際市場結構、國內區域結構、貿易主體結構（張幼文，2016），反映對外貿易市場競爭程度，區域、產品、企業關系、特征及表現形式，且決定貿易規模和貿易地位。

3）貿易地位（trade status）反映了一國/地區進行對外貿易的基礎條件、運行依托以及對貿易利得多寡進行成因闡釋，受到了貿易結構制約并反作用于貿易結構，且決定了貿易規模。本研究通過國際市場份額、貿易平衡值、對外貿易優勢、國際分工地位等對我國體育用品對外貿易的貿易地位進行分析。

1 貿易規模現狀

1.1 體育用品對外貿易出口總額

依據中國海關信息網數據，我國體育用品對外貿易出口總額數量巨大，但增長率呈現負增長（表1）。在世界體育用品對外貿易格局中，我國是依托勞動力、土地等初級生產要素的成本比較優勢承接體育用品國際產業轉移、嵌入體育用品產業全球價值鏈，通過低附加值、低效率、數量擴張的粗放型增長方式發展成為體育用品對外貿易大國，但近年我國勞動力、土地等初級生產要素的成本比較優勢逐漸弱化，技術、品牌、營銷等高級生產要素的培育成效甚微，而市場外部日益頻繁的貿易摩擦等更突顯出我國體育用品對外貿易發展的階段性和不可持續性正逐漸暴露，亟待扭轉。

表1 2014—2018年我國體育用品對外貿易出口總額統計Table 1 Statistics of Total Exports of Chinese Sports Goods Foreign Trade

1.2 體育用品對外貿易進口總額

依據中國海關信息網數據，我國體育用品對外貿易進口總額數量巨大，同時增長率也呈現出正增長（表2）。其成因在于：1）我國人口基數規模大，近年隨著我國居民消費觀念的轉化，體育用品消費支出逐漸增多，前世界體育用品聯合會主席米歇爾（2014）指出，一直以來，中國體育用品給世界的最深印象是一個“加工者”，但這種角色在近年已經發生了很大變化，中國正在從“加工者”變為“消費者”（禹唐體育，2019）。國內市場需求擴大導致國內、國際供給規模的擴大，由此引致體育用品對外貿易進口總額增多。2）消費轉型升級延伸至體育用品消費領域，需要通過進口來加以滿足。3）在競技體育以及大眾體育領域中，我國限于技術研發能力，無法生產一些具有較高技術含量的體育器械與健身設備，只能通過進口來加以滿足。我國體育用品對外貿易進出口總額的增長與調整，實質是進出口貿易結構開始趨向優化。

表2 2014—2018年我國體育用品對外貿易進口總額統計Table 2 Statistics of Total Imports of Chinese Sports Goods Foreign Trade

2 貿易結構現狀

2.1 體育用品對外貿易產品結構

2.1.1 體育用品對外貿易產品種類結構

依據體銀智庫和中國體育用品業聯合會（2019）所發布的《2018年中國體育用品行業進出口商品數據分析》，2015—2018年，我國體育用品對外貿易出口位居前5的具體小類產品分別為訓練、健身、競賽類運動器材及設備（表3）、運動鞋（表4）、運動服裝（表5）、戶外裝備（表6）、球類（表7）對外貿易順差極大，具有較強的國際競爭力。

表3 2015—2018年訓練、健身、競賽類運動器材及設備進出口統計Table 3 Statistics of Import and Export of Training，Fitness and Competition Sports Equipment from 2015 to 2018

表4 2015—2018年運動鞋進出口統計Table 4 Statistics of Import and Export of Sports Shoes from 2015 to 2018

表5 2015—2018年運動服裝進出口統計Table 5 Statistics of Import and Export of Sportswear from 2015 to 2018

表6 2015—2018年戶外裝備（除服裝、鞋靴及其他衣著配件）進出口統計Table 6 Statistics of Import and Export of Outdoor Equipment（Excluding Clothing，Shoes and Other ClothingAccessories）from 2015 to 2018

表7 2015—2018年球類（不含球拍）進出口統計Table 7 Statistics of Import and Export of Balls（Excluding Rackets）from 2015 to 2018

2.1.2 體育用品對外貿易產品性質結構

體育用品可以依據其生產要素成分劃分為勞動密集型產品和資本技術密集型產品。依據本研究對中國海關信息網數據所做的統計（表8～表9），我國體育用品對外貿易出口產品主要是勞動密集型體育用品，對外貿易進口產品主要是資本技術密集型體育用品。自20世紀70年代伊始，全球體育用品對外貿易專業化分工模式開始形成，該分工模式是指發達經濟體是資本技術密集型體育用品凈出口國，發展中經濟體是勞動密集型體育用品凈出口國（張森，2015）。我國體育用品對外貿易產品性質結構現狀表明，我國在全球體育用品對外貿易專業化分工模式中集中于勞動密集型體育用品出口，產品單位價格低、附加值低，對外貿易利得較少，同時存在模式依賴甚至模式鎖定，呈現出陷入貧困化增長（immiserizing growth）的發展趨勢。

表8 2014—2018年我國體育用品對外貿易出口產品性質結構統計Table 8 Statistics of the Nature Structure of Chinese Sports Goods Export Products

表9 2014—2018年我國體育用品對外貿易進口產品性質結構統計Table 9 Statistics of the Nature Structure of Chinese Sports Goods Import Products

2.2 體育用品對外貿易方式結構

體育用品對外貿易方式結構是指各類貿易方式之間的比例關系，即體育用品一般貿易、加工貿易和其他貿易之間的比例關系，重點是體育用品一般貿易和加工貿易之間的比例關系。通過觀察數據可以發現（表10～表11），我國體育用品加工貿易出口的比重雖然呈現出逐年略下降趨勢，但也一直保持在60%以上，而我國體育用品一般貿易進口的比重則逐年上升并一直保持在90%以上，表明我國體育用品對外貿易方式結構水平較低。

表10 2014—2018年我國體育用品對外貿易出口方式結構統計Table 10 Statistics of Export Structure of Chinese Sports Goods Foreign Trade from 2014 to 2018

表11 2014—2018年我國體育用品對外貿易進口方式結構統計Table 11 Statistics of Import Structure of Chinese Sports Goods Foreign Trade from 2014 to 2018

2.3 國際市場結構

2.3.1 出口市場集中度

依據中國海關信息網數據，截至2018年我國體育用品對外貿易出口至全球123個國家/地區，其中美國、德國、日本、英國、中國香港地區、加拿大、法國、意大利是出口份額排名前8的國家/地區（表12），出口市場集中度CR8在2014—2018年分別為 43.18%、41.42%、40.23%、43.66%、42.54%，CR8≥40%屬于中上寡占型市場結構。上述國家/地區能夠成為我國體育用品對外貿易出口的主要市場其原因在于：1）我國依托自身勞動力等初級生產要素成本比較優勢使得其產品出口價格遠低于世界平均水平。2）發達經濟體大眾體育發展較為領先，對于體育用品特別是勞動密集型體育用品形成了較為龐大的市場需求。

表12 2014—2018年我國體育用品對外貿易出口前8位國家/地區數據統計表Table 12 Statistics of the Top 8 Countries/Regions of Chinese Sports Goods Exports from 2014 to 2018

2.3.2 進口市場集中度

據中國海關信息網數據，截至2018年我國與全球37個國家/地區開展體育用品進口貿易，其中美國、德國、日本、意大利、英國、加拿大、法國、中國香港地區是進口份額排名前8的國家/地區（表13），進口市場集中度CR8在2014—2018年分別為93.66%、93.36%、88.11%、88.69%、81.55%，CR8≥80%屬于極高寡占型市場結構。我國體育用品進口市場主要集中于以上國家/地區其原因在于：1）發達經濟體在全球體育用品對外貿易專業化分工模式中，專業化生產資本技術密集型體育用品。2）發達經濟體依托自身的技術、資本等優勢在體育用品智能化、服務化領域率先進行拓展和研發，從而和我國形成了一定的產品代際差，并因我國對于智能化、服務化的體育用品需求日益擴大，導致進口量大。3）作為主導國際經貿規則與標準制定的發達經濟體，為維護和擴大自身利益，通過簽署雙邊或多邊經貿協定、進口關稅減免等措施擴大對我國的體育用品出口。同時，借助世界體育用品聯合會、國際奧委會、國際單項體育聯合會等制定出特殊標準，從而使得我國不得不從發達經濟體進口這些特殊標準的體育用品。

表13 2014—2018年我國體育用品對外貿進口前8位國家/地區數據統計Table 13 Statistics of the Top 8 Countries/Regions of Chinese Sports Goods Imports from 2014 to 2018 億美元

2.4 國內區域結構

體育用品對外貿易國內區域結構是指我國各省份體育用品對外貿易之間的比例關系。一般可以劃分為體育用品對外貿易出口國內區域結構和體育用品對外貿易進口國內區域結構。

2.4.1 體育用品對外貿易出口國內區域結構

參考邵昱曄（2012）的研究，將我國各省份體育用品出口貿易占其對外貿易總額比重ET（export trade）劃分為4個組別。近年，我國東部地區的廣東、福建、浙江、江蘇、山東、上海、天津、北京、河北的ET＞50%，處于我國體育用品出口貿易的第一梯隊；中部地區的江西、安徽、湖北、河南以及西部地區的四川、重慶為20%＜ET≤50%區間，處于我國體育用品出口貿易的第二梯隊；其他省份為10%＜ET≤20%，處于我國體育用品出口貿易的第三梯隊；西藏、新疆、寧夏、青海、內蒙古在0＜ET≤10%區間，處于我國體育用品出口貿易的第四梯隊。我國體育用品對外貿易出口國內區域結構整體呈現出東部—中部—西部階梯式遞減趨勢。我國形成上述體育用品對外貿易出口國內區域結構其原因如下：1）海運是國際對外貿易物流成本最低的方式。我國東部地區因沿海地理區位優勢而成為我國承接體育用品國際產業轉移的主要地區。2）依據核心與邊緣區理論，東部地區作為增長極能夠吸納中西部地區的勞動力等要素流入，從而促進東部地區體育用品產業快速發展，由此在我國體育用品對外貿易發展過程中，中西部地區往往作為勞動力這一生產要素的主要輸出地，通過人員流動至東部地區參與體育用品生產。需要指出的是，近年我國中西部地區的湖北、河南、江西、安徽、四川、重慶等省份開始成為東部地區體育用品國內產業轉移的主要承接目的地，促使體育用品出口貿易額增加。總之，當前我國體育用品對外貿易出口國內區域結構偏倚于東部地區的特征，使得知識擴散和技術溢出效應不顯現，但已出現體育用品生產區域聯動及均衡發展的趨勢，在我國深化區域經濟協調發展戰略背景之下，體育用品生產區域聯動將進一步擴大。

2.4.2 體育用品對外貿易進口國內區域結構

參照邵昱曄（2012）的研究，將我國各省份體育用品進口貿易占其對外貿易總額比重IT（import trade）劃分為4個組別。近年，我國東部地區的上海、北京、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、山東、遼寧為5%＜IT≤10%，處于我國體育用品進口貿易的第一梯隊；中部地區的湖北、湖南、河南為2%＜IT≤5%，處于我國體育用品進口貿易的第二梯隊；其他省份為0＜IT≤2%，處于我國體育用品進口貿易的第三梯隊。我國體育用品對外貿易進口國內區域結構整體也呈現東部—中部—西部階梯式遞減趨勢。我國形成上述體育用品對外貿易進口國內區域結構其原因如下：1）體育用品進口貿易主要是為了滿足大眾體育用品消費和競技體育用品裝備的需求。一般而言，大眾體育用品消費與人均可支配收入正相關，競技體育用品裝備消費則與競技體育水平正相關。目前，我國各省份的人均可支配收入以及競技體育水平恰好也呈現出現東部—中部—西部階梯式遞減趨勢。2）部分體育用品進口貿易主要是服務于競技體育，處于我國體育用品進口貿易第一梯隊的省份也是我國的競技體育大省。3）體育用品進口貿易與出口貿易存在著互為條件、相互促進的關系，當前處于我國體育用品進口貿易第一梯隊的省份基本上也處于體育用品出口貿易第一梯隊，這些省份進口體育用品中間產品（如設備、關鍵零部件、高科技原輔料），生產、加工、組裝為成品用以出口。

2.5 貿易主體結構

對外貿易主體結構是指在體育用品對外貿易中各類貿易主體貿易額占貿易總額的比重。外資企業在我國體育用品對外貿易主體結構中占據主導地位，其出口貿易額比重達到70%左右，其原因在于：1）自20世紀80年代伊始，我國對體育用品國際產業轉移實施積極政策，促使歐、美、日等國家/地區在我國直接投資建廠，產生大量外資性質的體育用品加工貿易企業（楊明，2013）。2）我國部分民營體育用品企業通過在開曼群島等離岸島國注冊海外企業，享受稅收政策優惠、降低企業稅收成本（薛林峰等，2018）。3）通過引入國際資本轉型為中外合資、合作企業，有利于國內企業共享技術、國際營銷渠道以及進行企業體制改革。4）外資企業具有較大的生產規模。外資企業在貿易主體結構中占據主導地位，容易引發一些問題：一是相當多的外資企業在企業遷移方面的松腳性遠大于地方根植性，形成“飛地效應”。二是破壞了我國體育用品對外貿易企業生態的多樣性、互補性，不利于我國體育用品對外貿易的可持續發展。三是在資本驅動對外貿易發展效能愈來愈大的今天，外資企業難以對我國體育用品對外貿易發展起到持續作用。

3 貿易地位現狀

3.1 國際市場份額

依據聯合國商品貿易統計數據庫（UN Comtrade）數據，近年，我國體育用品對外貿易出口占國際市場份額的30%，是體育用品對外貿易出口大國。

3.2 貿易平衡值

從貿易平衡值角度來看，體育用品對外貿易強國存在對外貿易逆差，屬于體育用品進口國；新興經濟體中很多國家屬于體育用品進口國；我國貿易平衡值近年來都處于4 000左右，屬于體育用品出口國；東南亞的印尼、泰國、越南屬于體育用品出口國；曾經承接歐美體育用品國際產業轉移而大量出口體育用品的日本、韓國已由體育用品出口國轉變為進口國，而承接日韓及歐美體育用品國際產業轉移的中國香港、臺灣地區目前仍然是體育用品出口地。由此認為：1）我國應當積極開發新興經濟體出口市場。2）面對越南等發展中經濟體體育用品對外出口競爭力及規模日益擴大的競爭壓力，我國體育用品對外貿易一方面需要轉型升級、通過積極創新出口資本技術密集型體育用品實現錯位發展；另一方面需要向這些發展中經濟體進行體育用品產業國際轉移，有效利用其勞動力、土地等初級生產要素成本比較優勢，實現優勢互補、合作雙贏。

3.3 對外貿易優勢

3.3.1 貿易競爭指數

對外貿易研究領域一般采用貿易競爭指數TC（trade competition）對國家/地區的某類產品對外貿易相對競爭優勢進行量化判斷。2015—2018年，我國出口位居前5的訓練、健身、競賽類運動器材及設備、運動鞋、運動服裝、戶外裝備、球類等體育用品貿易競爭指數平均達到0.9以上（表14），表明我國低技術含量的勞動密集型體育用品在對外貿易中具有明顯競爭優勢。

表14 2015—2018年我國出口前5的體育用品貿易競爭指數統計Table 14 Statistics of Trade Competition Index of Top 5 Exports of Chinese Sports Goods Foreign Trade from 2014 to 2018

3.3.2 顯示性比較優勢指數

顯示性比較優勢指數（revealed comparative advantage）能夠測算并反映國家/地區某一產業對外貿易比較優勢。2015—2018年，我國出口位居前5的訓練、健身、競賽類運動器材及設備、運動鞋、運動服裝、戶外裝備、球類的顯示性比較優勢指數平均達到2.0以上（表15），表明具有明顯比較優勢。

表15 2015—2018年我國出口前5的體育用品顯示性比較優勢指數統計Table 15 Statistics of Revealed ComparativeAdvantage Index of Top 5 Exports of Chinese Sports Goods Foreign Trade from 2014 to 2018

3.3.3 凈出口顯示性比較優勢指數

凈出口顯示性比較優勢指數（net export revealed com‐parative advantage，NRCA）是從進口和出口兩個方面來反映國家/地區某一產業對外貿易比較優勢。2015—2018年，我國出口位居前5的訓練、健身、競賽類運動器材及設備、運動鞋、運動服裝、戶外裝備、球類的凈出口顯示性比較優勢指數均＞0（表16），表明具有明顯比較優勢。

表16 2015—2018年我國出口前5的體育用品進出口顯示性比較優勢指數統計Table 16 Statistics of Net Export Revealed ComparativeAdvan‐tage Index of Top 5 Exports of Chinese Sports Goods Foreign Trade from 2014 to 2018

3.4 國際分工地位

3.4.1 全球價值鏈分工地位

我國體育用品對外貿易長期以來居于全球價值鏈中的生產、制造和組裝等低端環節，屬于分工地位低下的生產者，受到把持研發、品牌、營銷等高端環節的跨國公司的支配與控制。

3.4.2 出口產品價格視角

Schott（2004）發現，在對外貿易中同一產品類型具有不同的出口價格，發達經濟體對外貿易出口的是高價格類型的產品，而發展中經濟體對外貿易出口的是低價格類型的產品。近年，我國對外貿易出口的體育用品大多是低價格產品，價格約為國際品牌同類產品的5%～10%。出口產品價格低廉會導致我國體育用品對外貿易增值率低，貿易利得及效益低下，為此需要今后通過增加產品技術含量、打造國際知名品牌來提升產品溢價。

3.4.3 出口產品的技術含量角度

Hausmann等（2005）通過運用出口復雜度（export so‐phistication）指數對國家/地區的某一產業的出口產品的技術結構進行分析，指出國家/地區的某一產業的出口產品的技術復雜度越高則表明該出口產品具有越高的技術含量和水平，在國際分工中所處的地位也更高。Lall（2000）也是以出口產品的技術含量來衡量出口國的國際分工地位。有研究（薛林峰等，2018）對福建晉江、浙江溫州、江蘇蘇南、廣東東莞32家體育用品加工貿易企業進行企業生產技術水平調查，結果顯示，企業生產技術水平屬于尖端技術水平、先進技術水平、中等技術水平、初等技術水平的分別占調查企業總數的15%、18%、57%、10%。加強技術研發和自主創新，提升出口產品技術含量成為提升我國體育用品對外貿易國際分工地位的必然之舉。

3.4.4 出口產品的增加值角度

Koopman等（2010）從增加值的視角來衡量一個國家或地區在全球價值鏈分工中的國際分工地位，認為如果國家/地區處于某產業全球價值鏈中的品牌、研發、營銷等環節，該國家/地區就會通過向其他國家/地區提供生產設備、原材料等中間品來參與全球價值鏈生產，因而該國家/地區的某產業產品出口增加值就高。相反，如果國家/地區處于某產業全球價值鏈中的生產、加工、組裝等環節，就會使用大量來自于其他國家/地區的中間品來生產某產業產品，因而其某產業產品出口增加值就低。體育用品加工貿易是近年來我國體育用品對外貿易的主要形式。時任國家體育總局副局長趙勇在“2017中國體育用品業高峰論壇”上特別強調：“中國體育用品業真正的附加值只有30%左右在我們手上，多數都在國外，這種狀況急需改變。”提升增加值必然要求我國躍升至體育用品產業全球價值鏈中的品牌、研發、營銷等高端環節。

3.4.5 跨國公司的國際分工地位

在我國體育用品對外貿易發展過程中所涌現出一些跨國公司，因其企業規模小、技術研發實力薄弱、品牌價值量不大、國際市場覆蓋率低，從而使自身國際分工地位也較為低下。

4 結論與建議

4.1 結論

1）在貿易規模方面，近年我國體育用品對外貿易出口總額數量巨大，與之相比進口規模總額偏小，存在巨大的貿易順差，表明我國只是體育用品對外貿易出口大國，亟待轉型升級來加以應對。

2）在貿易結構方面，一是我國體育用品對外貿易出口的產品種類齊全，主要集中于訓練、健身、競賽類運動器材設備以及運動鞋、運動服裝、戶外裝備、球類等附加值較低、單位產品價格相對便宜的勞動密集型產品。二是目前我國體育用品貿易方式結構主要是以加工貿易為主。三是我國體育用品對外貿易出口市場集中度及進口市場集中度的CR8均是寡占型市場結構。四是體育用品對外貿易國內區域結構不論是出口國內區域結構還是進口國內區域結構都主要集中于東部地區，呈現出區域偏歧性。五是體育用品對外貿易主體結構呈現出外資企業主導的格局。基于此，我國體育用品對外貿易結構不利于體育用品對外貿易可持續發展，需要對貿易結構進行調整、優化、升級。

3）在貿易地位方面，一是根據我國體育用品對外貿易的貿易競爭指數、顯示性比較優勢指數、凈出口顯示性比較優勢指數顯示，近年我國出口居于前列的一些勞動密集型產品品類具有較強甚至很強的國際市場競爭力，但上述指數主要基于產業或產品層面，未能深入到產品生產環節內部，從而導致我國體育用品對外貿易出口與實際國際分工地位相背離。二是全球價值鏈分工地位、出口產品價格、出口產品技術含量、出口產品增加值、跨國公司國際分工地位等進一步顯示我國體育用品對外貿易國際分工地位較低，亟待提升。

4）綜合分析和探討我國體育用品對外貿易的貿易規模、貿易結構、貿易地位，一方面，我國體育用品對外貿易發展的階段性和不可持續性正逐漸暴露；另一方面，發達經濟體推進“再工業化”“制造業回流”戰略，抵消了我國體育用品對外貿易優勢，并在體育用品高端制造形成了巨大的競爭壓力。由此，形成了一種倒逼機制驅使我國體育用品對外貿易進行轉型升級。

4.2 建議

1）當前我國體育用品對外貿易需要進行轉型升級，其總體目標建議是由體育用品對外貿易大國轉型升級為體育用品對外貿易強國。其具體目標建議包括促進我國體育用品對外貿易躍升至全球價值鏈高端環節，形成自主創新能力、核心技術以及自主品牌，出口及進口市場結構均衡并能耦合互動推動體育用品對外貿易可持續發展，形成東中西部有效聯動、協調發展的區域發展格局，扶持民族企業發展、促進貿易主體結構均衡，積極增加產品附加值等多項目標。

2）轉型升級需要政府、行業以及企業予以重視，從系統工程的方法論出發，在頂層設計、行業發展規劃、企業發展戰略等宏、中、微3個層面積極出臺各項政策、舉措及辦法。

3）改善與提升貿易結構。需要有效改善與提升貿易結構，具體而言，一是通過自主創新形成核心技術，從而使我國體育用品對外貿易發展由依托具有高可替代性、低附加值的勞動力、土地等初級生產要素轉化到依托具有差異性、高附加值的技術等高級生產要素，形成技術跟進式對外貿易優勢甚至技術創新式對外貿易優勢。二是積極發展一般貿易，從而改變目前我國主要以加工貿易為主的對外貿易格局，增加產品附加值、提高國際競爭力。三是積極開拓俄羅斯、南美、東歐等新興國際市場，從而削弱對少數發達經濟體的市場依賴。四是打破呈現出明顯偏歧性的體育用品對外貿易國內區域結構，充分利用我國所具有的大國經濟優勢以及區域經濟發展梯度優勢，大力發展體育用品國內貿易以及國內產業轉移，實現國際、國內市場耦合互動，東中西部地區生產要素合理流動從而實現區域合理梯度發展及生產要素及資源的充分利用。五是促進國內對外貿易主體發展。