公路工程機電項目施工安全管理工作

劉濤

摘 要：公路工程機電系統作為公路工程建設體系的重要組成部分，其安全管理質量直接影響著公路工程的使用情況，只有不斷強化電項目施工安全管理工作的整體質量和效率，才能獲得巨大的工程效益。本文希望通過分析當前高速公路機電項目的實際情況，研究公路機電項目管理中的安全管理工作模式，以期為公路工程機電項目的從業人員提供參考依據。

關鍵詞：公路工程;機電項目施工;安全管理

中圖分類號：U415.12 文獻標識碼：A

0 引言

項目管理是在一定的資源制約下對項目的各項工作進行系統全盤管理的工作，安全管理是項目管理的環節之一，廣義上看，安全管理工作是項目的全過程中都需要堅持貫徹的內容，并且其工作質量會對項目其他環節產生影響。項目的安全管理工作需要徹底落實到項目管理的每個環節，再以規范的標準去執行，以此促進項目進展順暢推進。從狹義上看，依托項目對象和相關人員的不同，要分層次實行管理工作。具體到公路工程機電項目施工安全管理工作，只有貫徹落實各個環節的工作要求，才能最大限度的提高機電設備的使用效率，從而促進公路工程質量的顯著提升。

1 一個組織

是指建立一個安全管理小組來負責項目安全工作的進展，其發起者一般為項目經理部。小組選舉一位項目經理作為組長牽頭項目，并由項目發起人撰寫公紅頭文件，將小組建立的情況向業主、監理機關和公司公布。小組要對項目的人員崗位分工和職責劃分進行清晰界定，如負責人、安全員等。項目安全生產管理小組的職責立足實際地創建相關制度來指導工作，包括安全生產管理考核制，并切實落實制度執行。小組的人員管理范圍覆蓋全項目的全體人員，包括管理層和勞務隊人員[1]。

2 三級安全管理平臺

項目“安全管理平臺”，是指用于項目安全生產進展情況溝通和傳達的社交工具、平臺。包括但不限于：微信群、QQ群、釘釘群、項目管理系統等。其目的是保證安全管理工作開展的便利交流和工作指令傳達的高效迅速。當前的公路工程機電項目的項目安全管理工作主要是從以下三個方面對項目的溝通工具進行管理，即分為業主、公司、項目三級的三級安全管理平臺。

業主級的管理溝通平臺，會由項目主要負責人親自加入QQ、微信等安全管理群，在群內以直接溝通的方式管理施工項目的開展，群內的其他主體，如業主和監理單位可以對負責人的工作成果進行監督[2]。

公司級的管理溝通平臺，會有安全管理項目組的成員加入QQ、微信等公司設立的安全管理群，在群內直接向公司領導層、職能部門溝通項目情況，接受統一的管理。

項目級安全管理溝通平臺，是以項目部為主體直接發起QQ、微信等的安全管理群，進行項目組內部的日常管理。其主要內容是對項目施工的勞務人員組織進行安全生產管理。

3 一個會議

指召開安全生產管理會議或例會。此會議是以小組組內召開的形式進行，用于溝通、同步項目開展進度，解決項目難點，加強人員交流的例會形式，需要按期召開。主要內容是進行安全技術交底工作，項目進展內部透明討論。若有條件，還可以在例會上開展項目培訓，組織人員學習專業知識，了解新的行業政策，進行員工工作成果的KPI考核公布，評獎等。

4 五個方面

4.1 “人”的安全

此處的“人”，主要是指項目部的施工負責人、施工建設作業人員、以及其他在施工作業范疇的成員。與“人”相關的工作要把握：

（1）選擇經驗、能力、責任意識均全面突出的項目經理領導項目開展工作。招募專業技能過硬、經驗老道、品質過關的員工加入項目工作，同時要求項目經理和安全作業人員都持證上崗。（2）為保障安全高效工作，勞務作業團隊的特殊工種操作人員堅決要求持證上崗，如：電焊工、高空作業員、起重吊裝作業員等。（3）由項目部牽頭，立足安全生產管理實際，制訂完備、科學的安全生產制度，在實際工作中安全員要加強對施工現場的安全監督和定期檢查。如：道路施工現場要按照規范放置路欄和過道板，作業人員要穿反光背心、戴安全帽;隧道或夜間作業時，保證照明措施、警示標準、用電安全符合要求;惡劣天氣作業的安全防范問題等。[3]安全問題是第一位，施工中的項目安全管理人員要落實現場監督協助，尤其是在具有安全風險的情況下。（4）要確保項目組有充足的安全資金儲備，用于購買施工作業人員的安全防護器械、勞動保護產品。全體施工人員配備工程意外傷害險，關于以勞務局等政府部門為作業人員提供的保險，要保留相關憑證，做好檔案留存，以備不時之需。

4.2 “機”的安全

“機”是指項目施工中使用的機械、工具。公路機電項目施工的機械相對不太復雜，是體積較小的簡約設備為主。例如：打夯機、汽車起重機、發電機、卡車、電焊機、沖擊電鉆、攪拌機、切割機等，其他場景施工還需要高空作業車、照明設備、架子管、復用表等。機械、工具的使用需要注意以下安全事項：

（1）基于公路機電項目有一定程度的特殊工種需求，要保證特殊設備作業人員持證上崗，尤其高危機械使用，要求專人操作和熟練技術人員操作，杜絕違章作業、隨意操作，蔑視安全的情況。（2）設立施工機具臺賬，每日施工前都堅持對每個機械進行例行安全查驗，排除機械故障作業和過荷運轉隱藏的風險。（3）存在施工但仍通車的路段安全風險較大，要采取特殊防范，如安排專門的交通指揮人員進行車輛疏導指揮工作;在施工路段設立醒目的施工警示標志、車倆慢行標志，并且向來往車輛明確傳達施工路段的長度、開工路線等信息;單側施工時要留足車輛行進的路面，用醒目的欄桿隔離施工區和通車區域;夜間施工時更要注意照明，警示標志的設立。[4]（4）保證投入施工使用車輛狀況良好，相關車輛租賃、保險協議完整并留底作為憑證。

4.3 “料”的安全

“料”是指施工項目中投入使用的各類設備、材料及輔助材料。其安全管理需要從設備和材料的數目安全、質檢安全、存儲安全、成品保護等層面進行把控。

（1）項目聯合設計階段，相關技術負責人要對施工場所開展細致調研，清晰核實、統計設計方案中設備和材料的數量，及時調整和更改有較大數量誤差和與現場實際情況出入較大的設備和材料確保數量上的安全，提前規避數量誤差可能會帶來的項目進度拖延和成本損耗。（2）項目設備采購階段，要合理規劃設備和材料的采購時間。過早的采購會導致項目成本的加大和浪費，也會給公司的倉儲管理帶來負擔，而過晚的采購則可能面臨設備短缺，價格昂貴等問題。[5]比如：對數量需求龐大的單品材料，可根據施工進展分批次進行采購。（3）項目設備、材料進場后，應該嚴格執行進場驗收手續，把控設備和料的質量合格，嚴格淘汰不符合安全要求的設備，只留下通過檢查的部分使用。（4）設備和材料通過驗收程序存入倉庫后，要派遣專門人員維護倉儲安全，防止火災、潮濕、灰塵等外界因素對材料的不良影響。（5）在施工使用了設備和材料后，要在加電調試前對半成品、成品進行保護，特別是外場、野外和隧道內作業的半成品，要避免被盜取、破壞等人為干擾，雨淋、水淹、防凍等自然災害情況。

4.4 “法”的安全

此處所說“法”指的是項目安全管理工作的制度、機制、應急方案等，也包括施工作業的方法、工藝等。

（1）項目部負責人要牽頭制訂、執行與安全管理相關的各項制度、機制和應急方案。如：安全生產責任制度、安全問題督查機制、施工技術交底制、定期會議制度、人員內訓機制等;完備公路機電施工中的防高處墜落應急方案、交通事故應對預案、惡劣天氣應急預案等等。（2）安全管理人員要對高危險性的分部、分項工程的施工給予特殊關注。比如：隧道風機安裝;深基坑開挖、支護;鋼結構吊裝;隧道內高處作業等等。對危險性較大的分部、分項工程的安全管理工作要區別于普通工作管理流程，編制詳細安全的專項施工方案——報、審、批——安全技術交底——現場施工監督，規避安全事故的發生。（3）項目部技術負責人要把關好施工現場大每個環節的施工技術、工藝，保證工程質量過關，符合施工要求。（4）實行獎懲制度，對于作業員工和管理者的工作情況開展測評，定期檢查、考評、獎勵、懲罰，并且在公開渠道進行評比結果的公布。

4.5 “環”的安全

“環”的安全，是指公路機電施工現場環境和施工作業人員之間的相互影響。

（1）環境對人的安全影響。即施工作業人員受到現場環境的影響。例如：公路施工現場的煙塵、來往汽車的噪音和尾氣、電焊作業時的強光對視力的刺激，高原區域施工時可能出現缺氧、頭暈等高原反應。暴雪嚴寒天氣凍傷，雨季山區施工的滑坡、泥石流風險對人身安全的威脅。安全管理人員要應對施工現場的環境情況進行提前勘察，測試，減少環境存在的潛在風險。（2）人對環境的安全影響。這是指施工作業現場人員會不可避免地對當地自然、生態造成一定影響，不合理的操作甚至會帶來環境破壞和污染。公路建設項目中產生最多的污染物是固體廢棄物，例如：生產生活垃圾、混凝土澆注廢料、挖掘土地棄土等;氣廢污染，如廢料、木材燃燒的煙塵;液廢污染，如洗滌施工現場的廢水等;噪音污染，如發電機、破碎錘產生的噪音等等。施工作業人員要樹立環保理念，盡量減少施工中的環境污染和生態破壞。

5 結束語

立足當前，隨著我國基礎設施建設在各行業如火如荼的進行，安全生產管理成為工程項目管理主要內容。公路工程機電施工項目的順利進行，要求項目管理者把項目的人員、成本、質量、進度、安全、環保等各個方面都進行安全管理的系統把控，實行科學有效的安全管理辦法，促進項目工作的順利實行。

參考文獻：

[1]郭世軍.淺談公路工程機電項目施工安全管理工作[J].人民交通，2019（6）：64-65.

[2]王惠合.淺談公路施工企業安全生產標準化的構建工作[J].甘肅科技，2018（16）：71-73.

[3]張亞魁.機電安裝工程項目施工安全風險管理研究[J].工程管理，2020（20）：154-155.

[4]張鋒.機電安裝工程項目施工安全風險管理研究[J].中國設備工程，2018（2）：24-25.

[5]黃家強.公路工程機電項目施工安全管理及措施[J].工程技術研究，2017（5）：99-100.