基于實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)的高校黨支部組織力提升探析

張翠英

摘 要：高校黨支部要不斷提升組織力，就要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制與工作形式，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，通過(guò)實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)，高校各黨（總）支部與黨員全員參與、全過(guò)程實(shí)施、全方位建設(shè)，做到“樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施計(jì)劃”“強(qiáng)化落實(shí)，注重培育典型”“統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)鞏固提升”，有助于激發(fā)基層黨組織和黨員的活力，從而提升高校黨支部的組織力。

關(guān)鍵詞：對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先;黨支部;組織力?

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

黨的十九大報(bào)告曾指出基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)”，黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，應(yīng)該從多方面提升組織力，才能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。高校黨支部要不斷提升組織力，就要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制與工作形式，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，通過(guò)實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)，有助于激發(fā)基層黨組織和黨員的活力，從而提升高校黨支部的組織力。

1 實(shí)施背景

為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向高校基層延伸，中共教育部黨組于2018年5月下發(fā)了《關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，湖南省委教育工委也于2018年6月制訂并下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施方案》，其主要任務(wù)就是全面開(kāi)展“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)活動(dòng)，全面對(duì)標(biāo)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面對(duì)標(biāo)黨的十九大精神，全面對(duì)標(biāo)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，全面對(duì)標(biāo)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，努力在管黨治黨取得新成效上爭(zhēng)先，在辦學(xué)治校展現(xiàn)新作為上爭(zhēng)先，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破上爭(zhēng)先，在全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新氣象上爭(zhēng)先。湖南省提出實(shí)施“頭雁工程”，高校黨委做到“四個(gè)過(guò)硬”（即把方向過(guò)硬、管大局過(guò)硬、做決策過(guò)硬、保落實(shí)過(guò)硬），對(duì)標(biāo)建設(shè)黨建工作示范高校;實(shí)施“示范工程”，院（系）黨組織做到“五個(gè)到位”（即黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制到位、政治把關(guān)作用到位、思想政治工作到位、基層組織制度執(zhí)行到位、推動(dòng)改革發(fā)展到位），對(duì)標(biāo)建設(shè)黨建工作標(biāo)桿院系，基層黨支部做到“七個(gè)有力”（即教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力），對(duì)標(biāo)建設(shè)黨建工作樣板支部;實(shí)施“先鋒工程”，每名共產(chǎn)黨員做到“五實(shí)”（即組織生活實(shí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)實(shí)、崗位履職實(shí)、發(fā)揮作用實(shí)、服務(wù)奉獻(xiàn)實(shí)），對(duì)標(biāo)培育黨員骨干力量和先進(jìn)模范。目前教育部、湖南省均已開(kāi)展了兩批黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部評(píng)選，同時(shí)湖南省還評(píng)選了兩批高校教工黨支部書(shū)記“雙帶頭人標(biāo)兵”、高校“黨務(wù)工作示范崗”、高校“青年教工黨員示范崗”。在此背景下，也激勵(lì)著各高校積極制訂“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”實(shí)施方案，紛紛開(kāi)展“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)，除了參加教育部、省級(jí)的“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”項(xiàng)目評(píng)選，還積極開(kāi)展校內(nèi)各黨（總）支部、黨員的“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)。各高校通過(guò)對(duì)標(biāo)看齊、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，激發(fā)基層黨組織和黨員的活力，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效提升了基層黨組織的組織力。

2 “對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)的實(shí)施對(duì)象

高校“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)的實(shí)施對(duì)象主要是兩類(lèi)，一類(lèi)是為促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的全體各黨（總）支部，另一類(lèi)是為促進(jìn)黨員作用發(fā)揮全體黨員，高校在實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)時(shí)可以根據(jù)不同的對(duì)象，劃定不同的片區(qū)，按照一定的比例或名額進(jìn)行評(píng)選，樹(shù)立黨支部的標(biāo)桿和黨員的先鋒。

（1）黨（總）支部。在針對(duì)黨（總）支部開(kāi)展的“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)中，可以根據(jù)高校的實(shí)際情況劃分為黨總支部、教師黨支部、學(xué)生黨支部、直屬基層黨支部等片區(qū)，按照片區(qū)內(nèi)黨（總）支部的多少，給予一定的評(píng)選比例，使各黨（總）支部在評(píng)比時(shí)更具可比性，評(píng)選出標(biāo)桿院系、樣板支部。

（2）黨員。在針對(duì)黨員開(kāi)展的“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)中，可以按照優(yōu)秀黨員（包括優(yōu)秀青年教師黨員、優(yōu)秀大學(xué)生黨員等）、雙帶頭人、黨務(wù)工作者等進(jìn)行分類(lèi)評(píng)選。

3 實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)的主要內(nèi)容

實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)是各基層黨組織、黨員先在“對(duì)標(biāo)”實(shí)踐的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行“爭(zhēng)先”評(píng)選，既有助于促進(jìn)高校黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也有助于創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)方式，從而激發(fā)基層黨組織的組織力，使高校黨建工作體系更加規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)密、有效，進(jìn)而使高校在管黨治黨、辦學(xué)治校、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨等方面取得實(shí)質(zhì)性效果。

（1）實(shí)施“對(duì)標(biāo)”。1）創(chuàng)標(biāo)。即創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)時(shí)，首先就要明確標(biāo)準(zhǔn)、突出規(guī)范。如中共湖南省委組織部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見(jiàn)》，以提升組織力為重點(diǎn)，著力打造“支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、制度建設(shè)體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化”的基層黨組織。各高校可以在上級(jí)相關(guān)文件的指導(dǎo)下，進(jìn)一步圍繞學(xué)校的中心工作及支部的特色，以提升組織力為重點(diǎn)，設(shè)計(jì)出符合高校自身特點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化，使高校黨建工作體系更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。2）達(dá)標(biāo)。即達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)，在高校中促進(jìn)每個(gè)黨（總）支部、每位黨員根據(jù)已經(jīng)確定的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展達(dá)標(biāo)的實(shí)踐活動(dòng)。各黨（總）支部?jī)?yōu)化基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，創(chuàng)造性的開(kāi)展支部活動(dòng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做到一個(gè)支部一座堡壘;各位黨員積極行動(dòng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，做到一個(gè)黨員一面旗幟，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。在實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)中，要求每個(gè)黨（總）支部、每位黨員必須“達(dá)標(biāo)”，在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行“爭(zhēng)先”。

（2）實(shí)施“爭(zhēng)先”。1）比先。即評(píng)比先進(jìn)，在高校各基層黨組織積極建設(shè)、黨員積極踐行達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)標(biāo)的程度開(kāi)展督查、評(píng)比，通過(guò)組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、走訪(fǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式，以中期檢查、隨機(jī)抽查、年終核查相結(jié)合的方式，檢查、了解基層黨組織與黨員的達(dá)標(biāo)情況，同時(shí)評(píng)選出一定比例的開(kāi)展情況好、取得效果好的基層黨組織和黨員，并給予表彰。2）學(xué)先。即學(xué)習(xí)先進(jìn)，高校還要將“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)的結(jié)果做好總結(jié)推廣。要及時(shí)總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好選樹(shù)典型工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。同時(shí)應(yīng)充分利用各種媒體和黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加強(qiáng)對(duì)“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)、優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行宣傳，在高校中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

總之，在實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，除了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)比先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，還要注重問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦各黨（總）支部政治核心作用發(fā)揮不足、基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)等問(wèn)題，系統(tǒng)謀篇布局，精準(zhǔn)施策發(fā)力，堅(jiān)持質(zhì)量抓標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化，使學(xué)校黨建工作體系更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

4 “對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)實(shí)施過(guò)程

“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)是全員參與、全過(guò)程實(shí)施、全方位建設(shè)的黨建工作，在實(shí)施過(guò)程中，需要高校黨委的高度重視、全力推進(jìn)，也需要高校各基層黨組織和各部門(mén)緊密聯(lián)系、落實(shí)到位，做好標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、實(shí)施的整齊劃一，確保對(duì)標(biāo)效果的一致性。

（1）樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施計(jì)劃。高校在實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)時(shí)，要形成完善的對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并且制定詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表，確定評(píng)比的形式、成果的應(yīng)用。并且實(shí)施一個(gè)閉環(huán)之后，定期針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行完善，再進(jìn)行新一輪的實(shí)施。

（2）強(qiáng)化落實(shí)，注重培育典型。高校各基層黨組織在實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)時(shí)要注重責(zé)任落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)抓好對(duì)標(biāo)建設(shè)，盡好責(zé)、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。在“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)中還要注重培育典型，通過(guò)培育與評(píng)選標(biāo)桿院系、樣板支部，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)培育與評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作示范崗、雙帶頭人標(biāo)兵等，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（3）統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)鞏固提升。在“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)實(shí)施過(guò)程，要通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)，使此項(xiàng)工作有序進(jìn)行，如定期開(kāi)展檢查、評(píng)選，鼓勵(lì)基層黨組織和黨員做好準(zhǔn)備、積極參與，對(duì)于有條件的高校，可以對(duì)培育的建設(shè)項(xiàng)目給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，促進(jìn)基層黨組織和黨員更好地開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，還要對(duì)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果進(jìn)行宣傳，在全校形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。高校各基層黨組織要邊創(chuàng)建、邊鞏固、邊提升，通過(guò)持續(xù)跟蹤與動(dòng)態(tài)管理，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、鞏固提升、輻射帶動(dòng)。

5 結(jié)語(yǔ)

提升黨支部組織力，是一個(gè)系統(tǒng)工程，聯(lián)動(dòng)施策、久久為功方能見(jiàn)到實(shí)效。高校開(kāi)展“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)既是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基本需要，也是提升高校黨支部組織力的有效抓手，還是有效提升高校黨建工作水平的必然選擇。因此，高校可以根據(jù)上級(jí)文件精神的要求，并結(jié)合學(xué)校黨建工作的實(shí)際情況，創(chuàng)造性的開(kāi)展“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)，以實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)作為高校黨支部組織力提升的重要手段，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)高校黨建工作質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾志剛，張麥秋，黎敏娜，等.論新時(shí)代高職院校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵舉措[J].中外企業(yè)家，2018（8）：221-222.

[2]倪小鵬，李芳，賈海波，等.“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”背景下高校樣板黨支部建設(shè)思考與實(shí)踐[J].教育現(xiàn)代化，2019（67）：206-207+274.

[3]王耕，張二軍.“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”視域下高校黨建工作發(fā)展研究[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019（5）：403-408.

[4]王亮成，張麥秋，劉秀娟.高職院校黨校建設(shè)在“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”中的導(dǎo)向作用[J].智庫(kù)時(shí)代，2019（39）：61+63.