丹陽市農作物病蟲害測報工作現狀及發展對策

眭丹 傅科軍 李慧敏 洪素娣

摘 要：該文介紹了丹陽市農作物病蟲害測報工作現狀，分析了存在的主要問題，并提出了相應的對策建議。

關鍵字：農作物病蟲害測報;現狀;對策;丹陽市

中圖分類號 S435? 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）20-0103-02

聯合國糧農組織對糧食安全最終目標的定義是：確保所有的人在任何時候都能買得到又能買得起他們所需要的基本食品。因此，糧食安全既關乎國家糧食安全、國際糧食貿易等宏觀治國理政，又關系到個人生存需求、營養安全、穩定團結等基本社會福祉。

病蟲害治理能力是農業生產力的組成部分，是糧食供應能力的基本保障。因此，植物保護、蟲口奪糧，是端牢中國人的飯碗、裝滿中國糧的有力舉措。據統計，近5年我國農作物病蟲害年均發生面積4.3億hm2、防治面積5.3億hm2，經病蟲害有效防治，每年挽回糧食產量損失近1億t，占糧食總產量的1/6。也就是說，病蟲害防治工作的意義不啻于擁有0.2億hm2隱形耕地，而農作物病蟲害預測預報是植物保護工作的基礎，更像是病蟲害治理系統工作中的“偵察兵”，擔負著為科學防治提供精準依據的重任。

1 丹陽市種植業基本情況

丹陽市位于寧鎮丘陵和太湖平原相交替的地段，境內有低山丘陵和平原，以平原為主，適宜多種農作物種植。全市種植的糧食作物主要是水稻、小麥，種植面積約30240hm2;經濟作物主要有油菜、果樹、蔬菜、茶等，種植面積約11200hm2。適宜的氣候和作物環境十分有利于病蟲害的發生、為害，全市農作物常發性病蟲害有30多種。如糧食作物的水稻惡苗病、水稻紋枯病、稻瘟病、稻曲病、大螟、二化螟、稻縱卷葉螟、稻飛虱、小麥紋枯病、小麥白粉病、小麥赤霉病、小麥銹病、麥蚜等，經濟作物的油菜菌核病、番茄灰霉病、黃瓜霜霉病、黃瓜枯萎病、黃瓜根結線蟲病、十字花科蔬菜軟腐病、菜青蟲、小菜蛾、夜蛾類害蟲、桃樹流膠病、桃小食心蟲、紅頸天牛、葡萄霜霉病、葡萄炭疽病、茶炭疽病、茶尺蠖、小綠葉蟬、綠盲蝽等。

為監測農作物病蟲的發生為害，確保農業生產安全，全市組建了較為健全的測報網絡，通過定期的系統調查、普查和不定期的抽查，為上級主管部門及時準確發布病蟲情預報預警信息提供技術支撐，有效地指導廣大農戶做好病蟲害的防治，為農業增產和農民增收做出了重要貢獻。

2 農作物病蟲測報工作現狀

2.1 技術力量 目前，全市共有植保專業技術（含農學）人員21人，其中市植保站專職測報員7人，鄉鎮農村工作局（農業服務中心）植保員12人，政府購買服務人員2人。人員年齡結構和學歷見表1。由表1可知：具有高級職稱的技術人員占總人數的42.9%，中級占比38.1%，初級占比19.0%;從年齡結構看，總體呈“紡錘形”分布，以36～50歲的為主，占總人數的52.4%，但該年齡段中又以45歲以上的為主。

2.2 設備配置 截至2019年底，全市共設有5個農作物病蟲疫情智能監測場（1個縣級和4個鄉級），分別位于云陽街道花園村、珥陵鎮積慶村、延陵鎮寶林村、皇塘后亭村、訪仙鎮池塘村，監測設備34臺（套），其中智能監測設備22臺（套），占比64.7%。5個基層鄉級監測點中，有2個點未能聘用到符合條件的測報人員，直接由植保站工作人員承擔相應的監測任務。

2.3 工作開展情況 2019年，植保站全年田間病蟲害調查532人次，發布病蟲情報15期，開展新技術、新產品試驗示范6個，開展技術培訓班7期，開展農藥使用調查440次，田間技術指導260人次。建設省級綠色防控示范區3個，應用綠色防控技術8項。

3 測報工作中存在的問題

目前，丹陽市共有12個鎮區、街道，146個農業行政村，種糧大戶（3.33hm2以上）1520人，平均每個植保技術人員要承擔7個行政村近2000hm2農作物的測報和70個種糧大戶的技術指導任務。此外，35歲以下的專業技術人員流動性太大，幾乎難以“儲備”，導致植保專業技術人員各年齡層次分布的梯度結構不合理，“斷代”現象較為突出，不僅是在縣一級，鄉鎮農服中心也均出現了“青黃不接”和“后繼乏人”的嚴峻形勢。在超過50歲的測報員中，60歲以上的占40%;盡管他們常年工作在生產一線有著豐富的測報經驗，能夠在第一時間發現和準確把握病蟲發生的動態變化并及時預警，但是隨著年齡結構的不斷老化，他們受到身體和家庭等因素的制約將表現得更加突出，一旦退出當前的工作崗位短期內將很難有新人補位。

病蟲測報工作專業性強，需要多年的實踐經驗方能勝任，但是鄉鎮一級的植保（農學）專業技術人員數量呈逐年減少的趨勢（表2），新進的技術人員能做到專業對口也有一定難度，且一個技術員需要同時身兼數職（負責植保、栽培、土肥、園藝、水產等等），已不能在當地獨立完成田間調查和病蟲情監測的相關工作任務。縣級植保技術人員承擔全市所有農作物田間調查、病蟲監測任務以及相應的藥劑試驗，但是農業有毒有害保健津貼卻一直未能發放，且6—9月份戶外作業也無高溫補貼。

4 對策建議

4.1 增加測報專項投入，穩定植保專業隊伍 病蟲測報是農業部門在“三農”工作中服務農民、振興農村、保障農業安全的重要環節，也是農業工作者直接聯系農戶、解決部分涉農問題的橋梁。測報技術人員數量不足的現狀短時間內難以得到有效改觀，因此需要有更多的智能測報設備來支撐監測網絡，但智能設備的價格遠高于普通的測報裝備，省里的項目經費有限，要爭取市縣一級的財政資金扶持，保證每年都能進行一定數量的智能測報設備采購。同時，需要上級部門多關心、關注基層植保技術人員的工作環境和待遇，完善測報管理制度和激勵機制。

4.2 加強植保專業培訓，提高測報人員素質 對于新入職的測報技術人員，除了每年1次的省站統一測報培訓之外，市一級可適當增加更具針對性的專項技術培訓;或者通過職業技能大賽的形式來提高專業技能、增強從業信心;在日常的工作中同時注重“做”和“講”的能力：技術人員不僅要有過硬的測報技能，還要能上得了講臺，為鄉鎮一級的技術人員和農戶開展相關培訓。此外，站內做好“傳、幫、帶”的工作也是必不可少的，盡量做到測報技術人員數量和質量的動態平衡。

4.3 完善測報網絡建設，提升測報工作時效 根據《農作物病蟲害防治條例》的要求，在全市范圍內增設病蟲害監測場（點），并相應增加鄉鎮監測點智能化測報設備的數量，按照每個普通監測站（鄉級）配置1臺普通自動蟲情測報燈、1臺小氣候儀（監測溫度、濕度、光照、降雨量、風速）、3臺性誘設備（監測稻縱卷葉螟、大螟、二化螟）的標準配置，重點監測站（縣級）在此基礎上增設自動孢子捕捉儀、能自動采集識別蟲情和傳輸數據的測報燈、農作物病害實時監測預警儀（監測赤霉病）等智能化程度更高的設備。此外，加大培訓力度，優選部分大戶和退休農技人員組建鄉鎮“編外”農作物植保員隊伍，構建能夠覆蓋全市12個鎮區的完整測報網絡，確保一旦有重大病蟲害發生，能夠及時預警，提升預測的準確性和時效性。 （責編：張宏民）