“無廢城市”讓生活更美好

遼河油田生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，千鳥齊飛的場面十分壯觀

2019年4 月30 日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布公告，盤錦市被列為“11+5”個(gè)全國首批“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)之一。兩年多來，盤錦市結(jié)合市情和區(qū)域優(yōu)勢，在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，將源頭減量化、資源化、高值化利用和最終安全化處置的綠色發(fā)展理念貫穿于各領(lǐng)域的全流程管理，取得了顯著成效。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)工作，促進(jìn)協(xié)同增效。盤錦市委、市政府不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確試點(diǎn)建設(shè)過程中相關(guān)部門和單位的職責(zé)，形成齊抓共管的綜合體制機(jī)制；促進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)和同期相關(guān)規(guī)劃及重點(diǎn)工作的協(xié)同推進(jìn)，與高水平全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)建文明城市、生態(tài)文明建設(shè)示范市等工作有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合水平提升等發(fā)展目標(biāo)；將“無廢城市”管理理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，實(shí)現(xiàn)全市固體廢物產(chǎn)生量減至最低，精細(xì)化綜合管理水平處于全國領(lǐng)先水平。

堅(jiān)持緊抓區(qū)域特色，解決關(guān)鍵問題。盤錦市圍繞“石油石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)”“水稻種植占比高”“城鄉(xiāng)一體化水平高”這三大區(qū)域特色，重點(diǎn)解決石化類危廢的規(guī)范化管理及有效處理處置、水稻秸稈的高值化利用、生活源固體廢物終端高效處置等關(guān)鍵領(lǐng)域的突出問題，凝練地總結(jié)形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、遼河油田“無廢礦區(qū)”、種養(yǎng)結(jié)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展、整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“無廢農(nóng)村”、城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)、再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與危險(xiǎn)廢物全面安全管控相結(jié)合等12 個(gè)“無廢城市”建設(shè)模式，著力推進(jìn)一大批樣板工程建設(shè)。

堅(jiān)持創(chuàng)新先行先試，多方共建共享。盤錦市在制度體系、技術(shù)體系、市場體系建設(shè)等多領(lǐng)域開展先行先試，積極吸引遼河油田、遼河石化、京環(huán)集團(tuán)等龍頭企業(yè)參與試點(diǎn)建設(shè)，完成盤錦市“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)的39 項(xiàng)制度體系、21 項(xiàng)技術(shù)體系、9 項(xiàng)市場體系建設(shè)，28項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)和42 項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)基本如期完成。其中，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到76%，鉆井泥漿綜合利用率達(dá)到100%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用率達(dá)到72%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到77.6%，醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率達(dá)到100%。

盤錦市不僅全面完成了試點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，還形成了獨(dú)具特色的“五色錦”建設(shè)模式，即以石油石化行業(yè)“黑色”廢棄物減量化和高值化處理為目標(biāo)，為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展助力；以園區(qū)化、精細(xì)化、智慧化管理為抓手，實(shí)現(xiàn)“紅色”危險(xiǎn)廢物全過程規(guī)范化管理與全面安全管控；以“金色”農(nóng)業(yè)廢棄物源頭生產(chǎn)綠色化、過程回收規(guī)范化及綜合利用高值化為思路，助力生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)和品牌效應(yīng)的增強(qiáng)；以“藍(lán)色”生活源廢棄物全域化、協(xié)同化治理為手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，最終形成全流程、全產(chǎn)業(yè)、全社會(huì)的精細(xì)化“綠色”管理方式，培育產(chǎn)業(yè)市場，形成固體廢物利用處置產(chǎn)業(yè)集群，全面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力提升群眾滿意度。