法國與美國、澳大利亞突然爆發“外交戰”

趙萌

因澳大利亞單方面“撕毀”與法國簽訂的潛艇合同，法國外交部于2021 年9 月17 日決定立即召回駐美國和駐澳大利亞大使。圖為該事件發生后，法國總統馬克龍9 月20 日在愛麗舍宮出席活動。

9月17日，法國外交部發表聲明說，應法國總統馬克龍要求，法國外長勒德里昂決定立即召回駐美國和駐澳大利亞大使。法外交部稱，這是法國有史以來首次召回駐美大使。法國還取消了原定在倫敦舉行的英法防長會晤。

法與美澳之間突然爆發“外交戰”起因于澳大利亞單方面“毀約”一事。2016年，法國在澳潛艇建造招標中中標。同年12月，雙方正式簽署軍購協議。但是，因澳媒體不斷曝出法國潛艇成本失控等問題，導致最終合同的簽署被推遲。經過談判，2019年，兩國終于正式簽署該合同。按照合同，法將為澳打造12艘潛艇，這些潛艇是“梭魚”級核動力潛艇的常規動力版本，項目金額高達500億澳元，首艘潛艇將于2030年交付。9月15日，美國、英國和澳大利亞宣布建立三邊安全伙伴關系，美英稱將支持澳海軍建立核潛艇部隊，澳將與美英合作在澳建造核潛艇。澳大利亞政府隨即宣布，決定中止此前與法國簽訂的合同。

勒德里昂9月17日表示，澳大利亞的做法給了法國“背后一擊”，拜登像其前任特朗普一樣做了一個“單邊、粗暴、不可預測”的決定。不過，美國國務院發言人普賴斯同日對媒體說，美方高度重視與法國的關系，希望今后與法國就此問題繼續展開高層討論。澳大利亞方面則表示，對法國召回其駐澳大使的決定感到遺憾。

媒體分析稱，召回大使通常是國家間關系陷入危機后所采取的外交手段，而這發生在盟友之間，確屬罕見。此外，美英澳撇開法國建立新的三邊安全安排，使美法之間的傳統關系走到“轉折點”。雖然馬克龍一直試圖減少歐洲對美國的軍事依賴、重塑自主防務能力，但召回駐美大使是他就任總統以來對美最大膽的外交舉動。而法國巨額潛艇出口合同因美英的從中作梗告吹一事，更表明歐洲國家越來越需要加強“戰略自主”，以悍衛其在全球的利益。

2021年9月15日，美國總統拜登在華盛頓與英國首相約翰遜及澳大利亞總理莫里森舉行視頻會議，宣布建立三邊安全伙伴關系。

2021年6月15日，馬克龍在愛麗舍宮會見來訪的澳大利亞總理莫里森時稱，潛艇合同是兩國伙伴關系和信任關系的支柱。圖為2018年5月2日，馬克龍（左二）和時任澳大利亞總理特恩布爾（左四）在悉尼視察“沃勒”號潛艇。供圖/IC Photo