14任常駐聯(lián)合國代表堅決說“不”

崔雋

1997年1月10日，中國常駐聯(lián)合國代表秦華孫在安理會投票否決了有關國家提出的向危地馬拉派遣聯(lián)合國軍事觀察員的決議草案，捍衛(wèi)“一個中國”原則。

外交是沒有硝煙的戰(zhàn)線。在新中國恢復在聯(lián)合國合法席位的50年里，無論是常駐聯(lián)合國代表團的14任代表，還是常駐瑞士日內(nèi)瓦辦事處、奧地利維也納辦事處、肯尼亞內(nèi)羅畢辦事處的幾十位代表，幾代中國外交官都付出了赤誠和努力，展現(xiàn)了睿智和沉著，在復雜多變的國際形勢中，始終有理有利有節(jié)地表達中國立場，捍衛(wèi)中國權益，創(chuàng)造了外交史上一個又一個光輝時刻。

將港澳從殖民地名單上刪除

新中國恢復在聯(lián)合國合法席位后，立即面臨諸多重要問題，其中之一就是香港和澳門非殖民化的問題。

1972年3月8日，首任中國常駐聯(lián)合國代表黃華致函聯(lián)合國非殖民化特別委員會主席，明確提出：“香港和澳門是被英國和葡萄牙當局占領的中國領土的一部分，解決香港、澳門問題完全是屬于中國主權范圍內(nèi)的問題，根本不屬于通常的‘殖民地范疇?！蓖?1月，聯(lián)合國大會通過了將香港、澳門從殖民地名單上刪除的決議?！爸袊伺e是對國家主權的堅定維護，為日后港澳回歸掃除了障礙。”曾長期擔任北京語言大學聯(lián)合國研究中心主任的李鐵城說。

同時，新中國還要恢復聯(lián)合國體系下一系列多邊組織的合法席位。1980年，這項工作也取得新突破，中國恢復了國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位。此前，中國已加入世界衛(wèi)生組織、工業(yè)發(fā)展組織、萬國郵政聯(lián)盟、國際海事組織等。

國際貨幣基金組織和世界銀行從成立之日起，領導職位就一直由發(fā)達國家把持。1971年后，這兩個國際組織以各種理由不執(zhí)行聯(lián)合國2758號決議，不恢復中華人民共和國的合法席位。中國多次予以譴責，要求他們盡快解決代表權問題。

1980年5月，國際貨幣基金組織派團來北京訪問，同中方代表團談判，對恢復我合法席位以及其他有關的問題達成協(xié)議。不久，世界銀行行長麥克納瑪拉率團來訪，雙方達成協(xié)議，中國也取得了向世界銀行單獨派遣執(zhí)行董事的權利和其他相關事務的權利，對日后中國利用外資、引進技術、加強出口起到一定推動作用。

時任中國常駐聯(lián)合國代表凌青后來總結(jié)：“想不到，當時參加世界銀行的決定，今天實際上變成了我們?yōu)檫m應經(jīng)濟全球化政策而邁出的第一步?！?h3>挫敗臺灣“重返聯(lián)合國”的圖謀

上世紀90年代，“重返聯(lián)合國”是臺灣地區(qū)前領導人李登輝妄想的“臺獨”步驟里的關鍵一步。1993年，臺灣“重返聯(lián)合國”提案首次粉墨登場，但連續(xù)兩次遭挫敗。李登輝不死心，大搞“銀彈外交”，鼓動其所謂的“邦交國”在聯(lián)合國炮制所謂讓臺灣“參與”聯(lián)合國的提案，并希望得到美國支持。

1995年7月18日，尼加拉瓜等15國常駐代表致函聯(lián)合國秘書長，要求將臺灣“重返聯(lián)合國”提案列入第五十屆聯(lián)合國大會議程。時任中國常駐聯(lián)合國代表秦華孫早有準備，隨即給秘書長發(fā)函，揭露此提案“嚴重侵犯中國主權，粗暴干涉中國內(nèi)政，恣意踐踏《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及第2758號決議”。

1971年11月15日，首任中國常駐聯(lián)合國代表黃華（二排中）在第二十六屆聯(lián)合國大會上。

1995年9月20日，聯(lián)合國第五十屆大會總務委員會開會審議本屆大會臨時議程?！爸胤怠碧岚冈诘?45項，由斯威士蘭大使代表提案方介紹案文，隨后是秦華孫發(fā)言。雙方激辯3小時。發(fā)言結(jié)束后，總務委員會主席表示，鑒于委員會28個成員中僅有3個國家支持列入有關臺灣“代表權”的提案，因此建議總務委員會不將這一提案列入大會議程?！芭_灣當局忙活了大半年的‘重返聯(lián)合國提案又一次被干凈利落地打掉了?！鼻厝A孫回憶道。

1996年到1998年，臺灣當局仍然每年提出“重返”提案，并將攻擊目標轉(zhuǎn)向第2758號決議，但均被打回。1999年，李登輝拋出“兩國論”，激起全體中華兒女強烈抗議和譴責。當年8月11日，臺灣所謂的“邦交國”又遞交了臺灣“重返聯(lián)合國”的提案。“打臺灣‘重返就是打‘兩國論。”這是秦華孫及中國代表團的決心。在那一年的總務委員會上，臺灣“重返聯(lián)合國”提案再次被成功挫敗。

為了捍衛(wèi)“一個中國”原則，秦華孫任內(nèi)還行使了兩次否決權。1997年，中國否決了向危地馬拉派遣聯(lián)合國軍事觀察員的決議草案，原因是危地馬拉與臺灣維持所謂“外交關系”。另一次是在1999年，中國否決了安理會關于延長聯(lián)合國維和部隊駐守在馬其頓的期限的決議草案。該國于1993年與我國建交，1999年其政府卻正式批準了與臺灣的“建交公報”。

“中國在安理會使用否決權，臺灣問題是重要因素，從中能清晰地看到中國在多邊事務中堅決維護的核心利益和基本立場?！北本┩鈬Z大學聯(lián)合國研究中心主任劉鐵娃說。

為犧牲在南聯(lián)盟的烈士討一個說法

1999年，秦華孫任內(nèi)還經(jīng)歷了以美國為首的北約轟炸我國駐南聯(lián)盟大使館的焦灼時刻。

當時常駐聯(lián)合國代表團政治組負責歐洲和亞洲事務的周非回憶：“在秦大使的率領下，政治組就安理會主席聲明草案與各方進行了反復磋商?！泵绹鵀橥涎訒r間，堅持要先對轟炸進行調(diào)查，如確認是北約導彈造成，安理會再做反應，中方表示反對。“秦大使發(fā)言說，是不是北約導彈造成的，事實已經(jīng)很清楚。就像中國俗話說的，禿子頭上的虱子——明擺著。當翻譯把這句準確地翻出后，全場哄堂大笑，而美國大使撫摸著他的光頭，十分尷尬。”周非說。