城市道路上普遍存在的一些設計和管理缺陷（四）

官陽

本期文章主要介紹4個典型設計管理缺陷：

◆斑馬線與信號燈的路權困惑

◆緣石、排水與井蓋

◆路燈

◆標志和標線

缺陷十三：斑馬線與信號燈的路權困惑

在我國，斑馬線被理解為行人優先的過街區域，信號燈被理解為分配路權的交通控制設施，這個理解帶來了不小的困惑，最典型的是信號燈是紅燈時，斑馬線上的行人是否還有優先通行權？機動車如果避讓失敗而導致事故，包括突然停車被后車追尾，責任應該由誰承擔？類似困惑還有很多，為什么會這樣？首先需要簡單介紹斑馬線的由來。

實際上，在斑馬線問世前，人行橫道的概念已經存在。人行橫道的概念和斑馬線的概念都是舶來品，英式英語一般用pedestrian crossing，美式英語更常用crosswalk，是分配給行人橫穿道路的地方，表示一個路權沖突發生和處置的點，這時的概念并不特指斑馬線。維基大百科上釋義，人行橫道的設計是為了把行人聚攏在一個可以讓機動車駕駛人看到的地方，以使得他們能夠用最安全的方式穿越道路上的車流。注意，這里面有幾個重要的技術要素，分別是聚攏行人、安全可見、穿越機動車流。這幾個點，分別指向了交通控制的一些基本原則：充分滿足每一個需要、信息傳遞清晰而準確、掌控注意力、掌控遵從度、有充分的時間做出反應。

人行橫道的設置方式，遠不止于斑馬線一種形式，但斑馬線的概念，在很多國家和地區是深入人心的。這種受歡迎程度和接受度，與斑馬線的形象設計迎合了人眼視覺的基本規律有很大關系。因為人眼看物體時，就是依靠的視神經感受對比度，而斑馬線，恰恰是利用一白一黑的對比度反差迎合了人的基本視覺識別特性。

關于斑馬線的由來有很多爭議，但最主流的意見都認為出自英國國會議員詹姆士·卡拉翰（M.P. James Callaghan）。他在1948年，參觀了英國的交通運輸研究實驗室，當時這家實驗室正在研究新的人行橫道式樣。在觀看了實驗室的人行橫道設計后，卡拉翰議員評論這種一白一黑的設計，讓人想起了斑馬。1949年，在經過了大量的獨立實驗后，英國在1000個地方設置了人行橫道斑馬線，最初的顏色有用到藍黃色。1951年，經過實踐研究后，在斑馬線位置行人優先過街的規則被寫入法律。從那時起，“人行橫道斑馬線”在歐洲開始普及。“人行橫道”（不特指斑馬線）一詞則被用于一些國際條約，比如維也納道路交通安全公約等，因為并不是所有的人行橫道都使用斑馬線。

在最初使用人行橫道斑馬線的英國，以及后來跟進的歐洲國家、英聯邦國家、北美國家，斑馬線人行橫道享有最高優先權，不需要再設置行人信號燈，只要有行人離開路緣石，一只腳踏入斑馬線，過往車輛就必須停下，讓行人優先通過。而那些設置了信號燈的人行橫道，不施劃斑馬線，以簡單的兩條虛線或者白色實線標識出區域就可以了，目的是提示駕駛人停車的邊界，也提示行人過街的區域。

這個看似簡單的區分其實很關鍵：有信號燈時是信號燈分配路權，人行橫道不設斑馬線，沒信號燈時看路面標線（斑馬線表示絕對優先路權）形式決定路權，這種指令向路人傳遞了更清晰的信息，也避免了“禮讓斑馬線”這種口號帶來的道德和法律困惑。

事實上，在主干道上專門設置的服務于行人跨越的橫道，至少已經有2000年的歷史了，甚至在龐貝古城遺址都能看到。為了讓行人能夠避免街道修筑的排水溝和污水處理系統的困擾，人們在街道上放置大石頭來幫助行人跨越街道。而巨石之間的空隙，則不影響馬車的通行。從這里，我們就能感受到道路的排水功能，一直是道路工程的重點，這就涉及到下一個話題，道路的排水問題。

缺陷十四：緣石、排水與井蓋

為了讓道路能夠全天候使用，也為了保護路基，所以道路的排水一直是道路工程研究和改善的領域。這就是為什么公路一詞在英文里是highway，因為它應該比道路兩邊或者一邊要高，這樣一旦有雨水，就會快速將水排向路外。為什么會出現路緣石比路面高的情況呢？因為這些地方的路外不能直接排水，比如路外側是行人步道，或者有建筑物等等，這時就需要用路緣石擋住從路面上流過來的水，再通過路緣石與路面形成的排水溝將水導流到排水井，再由排水井排到地下排水溝。所以，我們才看到了正確設計和施工的道路會有的一些典型特征，路中高于路側，這被稱為路拱或者超高（彎道的超高要考慮車輛進入彎道時的離心力），主要是為了排水，路外有排水溝或者路緣石，有路緣石的道路是封閉式道路，路側會有排水井和邊溝，直接從路面往外排水到路外側土地或者邊溝的是開放式道路。

通常路拱的高度是根據雨量決定的，雨水越多或者集中雨量大的地方，往往會使用高路拱，這樣可以快速將雨水排出，保證行車安全。如圖4示意。

我國不少地方只是簡單使用了最小值，還有的地方會因為施工有難度而干脆放棄了橫坡，包括行人步道和自行車道更不考慮，這帶來很多問題。在彎道時沒考慮超高段的排水和路緣石的調整問題，也是高速公路一些彎道出現事故的誘因之一。

說到排水，就要提到緣石。緣石的種類和高度是多種多樣的，要考慮到道路上的各種需求，除了收集雨水的目的外，還可以承擔強化交通流活動空間和邊界的作用。圖7-10展示了道路排水的優秀案例，如果是那些被高大的帶有鋒利邊緣的花崗巖路緣石切割過輪胎外側、撞壞過昂貴的鋁合金輪轂的車主，一看這些配置，就會覺得很扎心吧？我們很多城市的路側緣石工藝，制作粗糙，而且造價還不低，把青山綠水破壞掉，采集高檔花崗巖，然后搬到城市里還起不到應該起的作用。

關于井蓋的問題，就不多說了，在路拱和排水的問題沒搞明白時，自然會在主路車道上出現一連串的井蓋，這種缺陷案例在改造過的擴展寬度的路上更是俯拾皆是，總之，道路工程上的這些細節處理都很粗糙。

缺陷十五：路燈

讓道路亮起來，是一項重要的安全措施，但是讓道路亮起來的方法不盡相同。目前我國比較流行的是直接大面積設置高照度路燈，不太重視道路空間的亮度層次，不僅成本高昂，而且浪費能源，增加排放。

城市道路上哪些區域最需要被照亮？圖12是典型的城市道路斷面圖，不難得出結論，最需要燈光的是行人走路的地方，其次是自行車道，因為機動車駕駛人可以利用車輛的前照燈照亮前進和路面，以觀察視距范圍內的路況，但是行人沒有燈，自行車的前照燈亮度也有限。

最需要被照亮的是行人步道和自行車道，而照亮這樣的地方，不需要那么高大的路燈，只要可以看清路面和獲得舒適安全的視距即可。在行人和自行車需要穿越機動車道的位置，也應該提供比機動車道上亮度更高的照明，不能僅僅依靠車燈發現行人和自行車騎行者以及他們過街的位置，這樣做的好處在于，不僅僅是讓駕駛人可以更早地發現風險，還有在容易被人忽視的夜間，人們有挑選明亮的環境行走的習慣，亮度更高的過街通道，可以吸引人們選擇正確的過街位置。在交叉路口段增強照明，還可以提高駕駛人的視區質量，改善安全視距，讓駕駛人及早發現路口和可能的風險。下面提供一些案例，資料都來自網絡。

如果我們想讓非機動車回到自己的車道上去，想讓行人使用行人步道，想讓用路者只在合理的位置穿越馬路，就應該在這些地方加強照明，用燈光改善行人和騎行者的視距，用燈光把人吸引過去，而不是把照明用在機動車道上為機動車錦上添花。我們時刻要記住的是，機動車道上的照明，是補充車燈照射不足的，比如在機動車道上遠遠地標注路口的位置、行人過街的位置等，是應該在這些地方提供比常規路段更高的亮度。至于駕駛中需要輔助完成駕駛任務的標志、標線和危險障礙物的警示任務，都可以使用逆反射材料來完成，只有在車燈照射不到（專業術語是入射光無法回到駕駛人的觀察角范圍里）的地方，才需要去補充照明，這也更符合碳中和的訴求。

缺陷十六：標志和標線

我國對于標志和標線的關注，是伴隨著機動車的不斷普及才慢慢加強的，這與交通流的運動速度提高，運動量變大有很大關系。因為標志和標線可以提供人們所需要的運動軌跡參照坐標和引導信息，也可以提供路權規則，告知各種交通流的談判秩序和操作點。所以，視認性一直是標志標線設置規范最需要關注的核心。

在這方面，駕駛人的視角、騎行者的視角和行人的視角是不同的，這也是標志標線的第一個問題，即為誰而設？設置和使用標志標線需要考慮的視認元素是不同的。我國大部分地方的標志，考慮這些差異和需求的還比較少。而且大部分城市都在使用郊區公路的標志版面和結構，版面大而且支撐結構浪費嚴重，也影響了標志設置數量和操作點的提示作用，導致很多小路口和多方向的引導標志嚴重不足，導致很多車輛在錯誤的位置進行操作。“指路服務志愿者”應運而生，這其實是指路標志不足導致的。一個城市的服務功能是否完善，首先可以從指路標志的完善與否看出來。

第二個問題，就是認知。我國的駕駛人是唯一接受過標志標線知識訓練的群體。而且這個群體是在過去不到20年的時間里，在我們整體上對標志標線認識還在不斷完善的過程中快速培養起來的，這對汽車工業貢獻很大，但是對交通安全和交通質量的影響則是負面的更大。再加上部分非機動車駕駛人和行人，對交通標志標線缺少基本認知，如何正確使用道路就更難了。在發達國家，普遍會有教導公眾如何認識標志標線的指南手冊，也會有從學齡前兒童就開始的交通安全法規和標志標線知識教育，這些領域也是我國需要盡早完善的。

最后，介紹標線。對于標線的認識和使用，從視認性開始，到顏色規則，到是否可以碾壓，什么樣的碾壓才算違法，什么的標線傳遞著什么樣的跨車道行駛路權秩序等等，其中包含大量的專業知識，但在目前的城市管理和駕駛人訓練中，這些話題都出現得非常少，甚至考慮標線的視認性問題都嚴重不足，比如很多城市在下著小雨的傍晚就會發生堵車，這其實與道路排水不佳和標線的水下反光性能不佳有很大關系（很多強路燈照射路段的漫反射光嚴重干擾了標線的視認性），因為需要各行其道的機動車這時是找不到自己的車道軌跡坐標的……這類例子還有很多，不勝枚舉。

寫到這里，大致列出了一些導致我國城市道路交通面臨困境的基礎原因，這些問題都與交通流數量沒有什么關系，一輛車、一個人會遇到這些問題，不會覺得問題太大，總可以克服，但是十幾萬輛車和上百萬人在一個地方總遇到這些問題，就覺得難于登天了……所謂成熟和發達的城市，這些問題都是必須要克服的。