“最大民生”的捍衛者
——云南省公安廳“十三五”工作走訪紀實

文 / 劉敏

平安就是最大的民生。

“十三五”期間，全省公安機關以習近平法治思想為引領，深入學習貫徹中央全面依法治國工作會議和全國公安工作會議精神，全面落實黨中央“四個全面”戰略布局、依法治國基本方略和法治政府建設部署要求，主動服務和融入國家“十三五”規劃發展戰略，全力做好保安全、護穩定、穩邊境、抗疫情、促發展各項工作，“公安鐵軍”為推動云南民族團結進步示范區建設、實現高質量跨越發展、譜寫好中國夢云南篇章提供了堅實的安全保障。

辦實事促民族團結

“謝謝公安同志，你們破案真是神速呀。”2015 年3 月25 日一大早，家住保山市昌寧縣的張翠蘭大媽在當地派出所的幫助下，找回了自家幾天前被盜的一條火腿。

對于張大媽一家來說，火腿屬于“雞毛蒜皮”。“丟了就丟了，能找回來最好，找不回來的話，就當是一個教訓，提醒自己以后要注意保管好家里的物品。”抱著這樣的想法，張翠蘭到當地派出所反映情況，尋求幫助。“本來是小事一樁，但公安同志卻特別重視，真是老百姓最值得信賴的人。”看著失而復得的火腿，張大媽笑得合不攏嘴。

對派出所民警點贊的不止張翠蘭一個人。今年8 月，家住麗江市寧蒗縣的王慧大姐家里的6 只雞丟了，這些雞原本是打算賣掉給孩子做上學的生活費。讓王大姐喜出望外的是，當地派出所接到報警幾小時后就將嫌疑人抓獲，6 只雞“完璧歸趙”，王大姐對辦案民警豎起了大拇指。

如果說，“破小案”帶給各族群眾的是一種“觸手可及”的安全感的話，那么全省公安機關“積極謀劃、準確處置、消除隱患”的諸多措施，則是給百姓生活筑起了牢不可破的安全防火墻，讓各族群眾吃下一顆“定心丸”。比如，針對鄉村夏季蛇入戶情況增多的情況，楚雄州祿豐市公安局廣通森林派出所強化值班備勤，以“預防謀劃和安全處置”為抓手，今年入夏以來已為妥安鄉、黑井鎮兩地群眾處置蛇情15 起，同時積極籌資為轄區鄉鎮林草服務中心購置捕蛇器具，為相關人員提供技能培訓，精準發力“擺平蛇出沒”。

“人民群眾有訴求，公安部門有回應”。近年來，全省公安機關牢牢把握黨和人民賦予的時代使命，自覺把公安工作置于服務保障國家戰略和促進地方經濟發展中來統籌謀劃推進，堅持全心全意為人民服務宗旨，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動。僅僅是今年以來，省公安廳便發布19 項民生實事計劃，推出實踐活動事項1.5 萬余項，努力用公安民警的“辛苦指數”提高人民群眾的“幸福指數”。

通過及時解決百姓生活中的“急難愁盼”，全省公安機關不斷把黨和政府的溫暖送到各族群眾身邊，各項工作受到各族群眾高度認可，“有問題找警察”已成為百姓共識，有力維護了云南民族團結進步、邊疆繁榮穩定、群眾安居樂業的良好局面。

精準服務提升各族群眾幸福感

6 月2 日，景洪市公安局辦證大廳屏幕上滾動播出的漢字和西雙版納傣文格外引人注目，向當地各民族同胞介紹相關辦證政策和業務流程；此外，大廳醒目位置還張貼有“老年人優先”提示牌，增設老年人優先辦理“綠色通道”，保留現金繳費窗口，由專人引導辦理，“面對面”貼心服務讓傣族玉由香大媽感覺格外貼心。

騰沖市公安局民警開展反詐知識宣傳

昆明市公安局窗口民警為群眾解答疑問

按照公安部制定的加強和改進老年人服務管理工作的要求，全省公安機關統籌兼顧老年人群體特殊需求，聚焦老年人日常生活涉及的高頻公安事項，堅持傳統和科技“兩條腿”走路，不斷加強和改進老年人公安服務管理工作，讓老年人在公安信息化發展中感受到更多獲得感、幸福感和安全感。

“艾，嘮咧（佤語，意為感謝你）。”去年底，當拿到二代身份證之后，家住滄源縣勐省鎮的巖奶奶拉著民警的手說個不停。年事已高、一人獨居、行動不便的她，無法獨自前往派出所辦理二代身份證，于是民警就把服務“前移”到她家里。針對高齡、殘障等行動不便的特殊群體和不使用或不會操作智能手機的老年人，省公安廳特別制定相關關愛服務措施，其中之一便是定期提供上門服務，讓老年人在家即可實現業務辦理。

“群眾利益無小事,小事連民心、小事連大局、小事顯黨心。”近年來，全省公安機關認真學習貫徹習近平總書記關于“把‘楓橋經驗’堅持好、發展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的重要指示精神,忠實踐行人民公安為人民的宗旨，持續深化“放管服”改革，有力提升了公安機關管理服務效能和水平，打通便民服務“最后一公里”，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

據統計，2020 年以來，云南公安省級行政審批許可事項網上可辦率達到95%，全程網辦率達到40%；全省98%的戶籍管理業務和70%的交通事故處理業務實現“一網辦”；建成覆蓋16 個州市129 個縣（市、區）的194 個“公安自助便民超市”；推行的202 項“最多跑一次”承諾事項全面落實。全省公安機關的執法規范化和法治公安建設不斷推進，全省公安工作法治化水平和執法公信力不斷提高，以實際行動為云南民族團結進步示范區建設保駕護航。

營造遵法守法良好氛圍

“再晚幾分鐘我就被騙了！”4 月6 日，麗江市玉龍縣拉市鎮的村民老和用手機瀏覽網頁時，險些落入網貸詐騙陷阱。就在他準備轉賬時，玉龍縣公安局反詐中心民警通過“金鐘罩”反詐系統發現情況后，立即向老和發去了短信通知：“您好！我是公安局中心派出所民警，‘金鐘罩’監測到您有被詐騙的風險，請您立即采取防范措施！”及時制止了老和的轉賬行為，避免了損失。這條短信背后,是基于域名、網址、互聯網賬號的快速匹配，通過大數據分析處理，瞬時鎖定號碼歸屬，識別潛在受害用戶，并第一時間向用戶推送預警短信，全過程僅需要幾十秒的時間。

“金鐘罩”反詐系統只是省公安廳打好防詐反詐人民戰爭，最大限度預防和減少電信網絡詐騙違法犯罪行為發生的一個縮影。自啟動疫苗接種以來，景洪市公安局在轄區新冠疫苗接種點積極設立宣傳宣講工作站，讓廣大群眾在接種疫苗的同時，了解掌握更多防范電信網絡詐騙知識，為排隊等候的群眾當好“貼心人”，幫助群眾守好“錢袋子”。市民玉女士說：“公安民警、輔警在留置觀察區宣傳推廣‘國家反詐中心App’，讓大家更加深入地了解和學習了防騙知識。”

近年來，全省公安機關工作人員走村串寨，向各族群眾積極開展防詐騙知識宣傳，提高百姓辨別、防范網絡詐騙的能力。今年上半年，電信詐騙案件順利實現“兩降兩升”目標（立案數、損失數下降，破案數、抓獲數上升），云南境外賭場、詐騙窩點規模持續萎縮，出境參賭、參詐人員數量大幅減少，跨境違法犯罪受到極大遏制。

宣傳教育并不止步于防詐反詐。圍繞慶祝首個中國人民警察節，全省公安系統以“向人民報告”為主題，組織開展“百萬警進千萬家”“警民懇談”“開門評警”等愛民實踐活動4 萬余次，在聽民意、察民情、匯民智、解民憂的同時，以開展普法工作為載體，加強公安法治宣傳和普法教育，教育引導社會群眾增強正義和法治觀念。

比如，針對臨滄市雙江縣道路狀況不佳，容易導致交通事故的現實情況，當地公安交警部門深入村寨宣傳交通法規，通過向廣大摩托車駕駛員贈送摩托車頭盔，號召廣大駕駛員拒絕酒駕，有效遏制了酒后駕駛交通事故的發生率。“我們村以拉祜族為主，這些年來，縣公安局與我們平安共建，村子里人人熟悉法律知識，社會治安好了，村容村貌也變化了，大家的生活越來越紅火了。”雙江縣勐勐鎮新村社區的工作人員介紹，在縣公安局的幫助指導下，社區組成村民治安巡邏小組，對轄區進行不間斷巡邏防護，有效維護了轄區的平安穩定。

“十三五”以來，省公安廳每年均組織各地開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，利用公安機關辦公區域LED 屏和宣傳欄等公共設施，展播憲法宣傳視頻及“我與憲法”優秀視頻，同時將《憲法》《刑法》《禁毒法》《國家安全法》《反恐怖主義法》《網絡安全法》《治安管理處罰法》等40 余部重點宣傳法律法規納入普法實施方案和責任清單，推動各部門結合職責開展普法宣傳，將遵法守法的金種子深植各族群眾心中，在全省營造出全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、依法辦事的良好氛圍，為云南民族團結進步示范區建設樹牢法治理念。

“藏藍身影”富了一方百姓

“沒有到過馬臺，很難想象馬臺自然環境的惡劣；不走進馬臺，難以理解馬臺脫貧攻堅的辛酸。”臨滄市臨翔區馬臺村是省公安廳掛包幫扶的貧困村，由于受環境和歷史等主客觀因素影響，這里長期以來基礎設施建設薄弱，百姓平均受教育程度相對較低，脫貧攻堅任務艱巨。

2015 年以來，省公安廳派出駐村扶貧工作隊帶領當地彝、拉祜、傣等少數民族決勝脫貧攻堅。數年間，省公安廳累計投入幫扶資金2000 余萬元，涉及幫扶項目近30 個，不斷提升當地群眾生產生活水平和特色產業發展，增強馬臺造血功能。“綠樹村邊合，青山郭外斜”，原本是道路泥濘、衛生不達標的馬臺村，在省公安廳的傾心幫扶下，不但舊貌換新顏，而且各民族同胞的精神面貌也煥然一新。

作為全省唯一的培養預備警官的公安本科院校，云南警官學院扶貧隊伍發揮高學歷、高層次的人才優勢，不但為掛鉤扶貧點臨滄市鎮康縣木場鄉帶來硬件上的更新換代，而且向各民族群眾傳播新理念、新知識、新方法，助力當地人思想觀念轉變和文化素養提升。

“一把小剪子，盡顯真功夫”，講述的是云南警官學院駐龍塘村工作隊員鄭繼輝給村民免費理發的故事。“村里沒有理發師傅，村民理發需要乘車去鄉里或縣城，花了錢不說，往往還要耽誤半天工夫，極不方便。”已經回到昆明兩年的鄭老師深有感觸地說，“上個月我回到龍塘村，百姓現在的精神狀態可大不一樣了。扶貧扶的不僅是錢袋子，還扶出了一種精氣神！”

“十三五”期間，省公安廳按照黨中央、國務院關于決勝脫貧攻堅、實現全面小康的重要部署，全面扎實推進脫貧攻堅各項工作。截至目前，省公安廳（含交警總隊、警官學院）累計直接投入掛包點幫扶資金達4652萬余元，如今掛包點人居環境、教育設施、飲水安全、基礎設施建設、產業基礎等與5 年前相比有了顯著提升。其間，省公安廳定點扶貧、行業扶貧考核連續4 年被評定為“好”等次，連續3 年在云南省脫貧攻堅獎評選中被評為“扶貧先進集體”。身穿藏藍警服的扶貧工作隊員，兌現了“決不讓一個兄弟民族掉隊”的莊嚴承諾，交出了一張各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的優質答卷，成為當地百姓交口稱贊的“新時代的好公安”。

新時代新使命。2020 年8 月26 日，習近平總書記為中國人民警察隊伍授旗并致訓詞，進一步指明了新時代建警治警方針，為公安機關履行好黨和人民賦予的新時代職責使命提供了根本遵循。“十四五”期間，全省公安機關將堅決貫徹落實習近平總書記重要訓詞精神，堅定不移走中國特色社會主義強警之路，矢志不渝做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，堅決履行好新時代公安機關職責使命，堅決落實黨中央重大決策部署，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風，以保障人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，重整行裝再出發，爭取更大的勝利。